区块链技术于“互联网公益众筹”的推动作用与不足

高 舰 沈 薇 袁梦迪 胡 俊

（中国计量大学，浙江 杭州 310018）

一、国内公益众筹发展现状

互联网众筹，是一种通过在网络平台发布募捐信息，筹集款项的慈善募捐新形式，依托于日新月异的互联网科技，具有参与门槛低、传播范围广、便捷灵活度高等优点，逐渐发展成为我国慈善事业的重要组成部分。

在2020年的疫情之中，公益众筹在支持抗疫、保障民生方面也取得了积极成果。

2020年10月31日，网络募捐数额占我国捐赠总量的比例已经从2013年的0.4%上升至2019年的4.1%，近3年来，慈善组织互联网募捐信息平台募集的善款每年同比增长率保持在20%以上。

但在各种公益众筹项目繁荣发展的过程中，问题也随之显现。

二、国内公益众筹项目的不足

（一）信息审核披露不及时、不透明

众筹平台在资金流向等信息的披露工作上的缺位，使得求助者与捐赠者信息沟通失衡，极易发生信任危机；且目前大多数众筹平台采取的募捐款先流入平台账户，存在着非法集资的可能性。

（二）运营体系缺乏管控

公益众筹过程中，针对主体行为、客体募集情况等内容的监管缺乏体系，众筹的监管主体、监管方式存在模糊不清。互联网公益众筹具有慈善和互联网的双重属性，这导致在面对公益众筹问题时，易出现相互推诿的现象，致使监管效率低下。

（三）社会公信力危机

近年来互联网公益众筹诈骗事件频频发生，严重损毁了社会大众对公益众筹的信任。如“某众筹平台诈捐案”发生后，在三个月后，慈善组织接收捐赠总额由案件刚发生时的62.6亿元降至8.4亿元，下降幅度高达86.6%。社会公信力危机给互联网公益的发展造成巨大阻碍，让互联网公益的模式又一次被卷入舆论漩涡。

三、区块链对“互联网慈善项目“的推动作用

（一）什么是区块链技术？

从技术研发上来看，区块链包括数字学、信息加密、编程等科学技术问题；从使用者角度看，区块链相当于一个分布式的共享账本和数据库［1］。

简而言之，区块链相当于是一个存储大量信息的数据库，拥有公开透明、历史记录、不可修改、去中心化等特点［2］，保证了链上信息的“透明”和“真实”，信息不对称问题不复存在，使多个部门之间进行可信任的协同合作。区块链技术应用后，为互联网慈善项目创造信任奠定了坚实基础［3］。

（二）“区块链+公益”模式的应用

由于复杂技术支撑与巨大成本投入的需求，区块链技术在互联网公益领域中一直未能广泛运用。

直到疫情防控期间，物资调配工作压力巨大，公众注意力高度聚焦，促使医疗机构与慈善机构的资金监管与物资调配系统投入使用区块链技术。“善踪”等平台的出现，便是“区块链＋公益”模式在疫情危机前的新发展、新成果［4］。

1.区块链技术固定了捐赠的意思表示，保障了公益众筹的公开透明

疫情防控期间，杭州互联网公证处参与合作的互联网慈善可追溯捐赠平台“善踪”上线使用。该平台运用了“区块链+公证”的方式，捐赠方及受赠方以平台提供物资捐赠的相关证明材料（如汇款、物流凭证，捐赠接收证明等）并以签署的方式表达赠与、受赠的意思表示，由公证处对其意思表示进行公证、监督，强化了众筹行为的法律效力，保障了捐赠行为的真实；同时，运用区块链技术将捐赠的意思表示固定，将物资流转的重点环节“上链”，向全社会公示，让物资流转公开透明。

2.区块链技术记录着物资的流动轨迹，保全了众筹全流程证据

“区块链＋公益众筹”的模式在运转过程中，可将求助人的众筹发起、捐助人的物资流向等信息及时有效地进行不可篡改、不可删除的记录，有益于公益众筹发生纠纷时举证的实现，保障善意参与者的合法利益。

在“善踪”平台中，即是将经互联网公正的信息运用区块链技术进行全流程证据保全；将对捐赠方公示的捐赠物资物流凭证、慈善捐赠接收证明等信息进行存证，并出具相应凭证。

3.区块链技术利于追溯物资的源头，打击了物资弄虚作假的行为

区块链技术也能够打击慈善捐赠中的造假等犯罪行为：“纸贵科技”拥有的产品溯源系统，通过使用区块链技术进行数据溯源，可以判定接收物资的来源，并且如实记录。如果发现接收到的物资中存在造假产品，就可针对捐赠的伪劣物资来源进行追踪并严厉打击，防止不法分子借公益之名行违法之实，保障求助者得到切实有效地帮助，维护慈善公益领域的社会信任。

四、互联网公益中区块链技术存在的不足与完善建议

尽管区块链技术的投入使用使得原有的互联网慈善项目中存在的问题得到合理解决，但由于这项技术刚起步不久，难以发挥全部潜力不说，在实际运用中也难以避免出现不足之处。

（一）公众认知度不到位

很大一部分民众对于区块链技术的应用都不知情，更不要说去利用它对慈善信息和募捐进度在相关系统中进行查找。民众也不愿花费大量时间去了解这一项新兴技术，造成区块链技术的实际运用速度相对迟缓［5］。

因此在应用层面上，需要大力宣传区块链技术，将尽可能多的捐赠的信息“上链”，同时在研发与应用方面讨论更简单通俗的方式使公众增加对区块链的了解程度。当民众、企业、慈善平台、政府都支持其应用，并且都能熟练使用它时，区块链技术就可以更好地为互联网慈善项目出力。

（二）安全性能存在漏洞

区块链技术在系统的安全性能管理上还有许多亟待解决的问题，例如在密钥管理上，如果是私钥用户忘记了自己在自行生成并管理账户的密码，就不可能对账户中的财产进行转移等类似操作，相当于账户丢失，除非有第三方安全部门的参与。

此问题解决依赖于人才培养，在出现安全问题时能够快速引导第三方介入。这就需要慈善组织成立“区块链慈善小组”：先学习好“区块链+公益”慈善项目项目的运作，其次向区块链开发人员学习基本区块链知识，最后熟悉公益慈善的程序并进行结合使用，培养出区块链技术运用于公益慈善的高精尖人才［6］。

（三）应用成本过高

进入互联网时代后，区块链已然成为一种高效率的技术，但其维护推广等一系列应用成本非常高，仅仅在个别互联网公益项目平台上对小概率的类似诈捐事件进行纠偏，其实际结果和区块链推广及维护成本的高投入往往价值不等，收效甚微，此种现象对于企业参与的积极性打击非常大。

在实际使用的过程中应联系当地的行政管理部门，准确地找到平台在市场的定位，与行政管理部门共同协作，使行政机构将成本纳入财政资金中去，不仅能够将区块链技术的应用成本降低，并且结合行政部门的推广还能够一并解决上述公众认知度低的问题。

五、结语

区块链技术的引入为处理互联网慈善平台的社会公信力问题提供了显著帮助，但仅依靠科技进步而缺乏公众以及政府组织机构的配合，同样会导致公益慈善停滞不前，如何保护用户隐私权等一系列由于互联网公益项目产生的问题还需要立法以及多部门机关共同的协作。未来，在区块链技术的不断发展及完善下，我国互联网公益事业必将趋于完善。