基于新政府会计制度的事业单位会计工作策略研究

杜春玲

（大庆日报社，大庆 163311）

事业单位会计工作的稳步运行有利于社会经济的稳定发展。以往事业单位的会计工作往往基于政府会计核算标准体系开展，政府会计核算标准体系的工作重心在于对政府预算收支情况的反映，因此在实际的会计工作中，要精准掌握单位资产流动情况。新政府会计制度的颁布，满足了事业单位的预算管理需求，通过重视财务预算的执行工作质量，提升了单位财务管理质量。

一、新政府会计工作对事业单位会计核算的影响

新政府会计制度通过调整事业单位会计核算内容来提升会计信息质量，以改变传统政府会计核算标准体系中的资产核算模式，增强事业单位资金的使用效益。新政府会计制度会从多个角度影响现阶段事业单位会计核算体系，具体表现如下。

（一）调整核算内容与流程

新政府会计制度重新定义了政府会计核算标准体系中的财务核算内容。以单位资产情况和运营成本使政府收支类型多元化，对不同政府的预算核算述职情况进行了详细的分类，从而使事业单位能够精准掌握会计核算内容。新政府会计制度从实际会计场景出发，以实质性把握财务核算工作内容的手段来降低会计信息的重复使用，从而提升了会计核算效率和制度的完整性。

（二）优化固定资产核算模式

以往的政府核算标准体系禁锢了对固定资产价值核算工作模式的创新性，导致事业单位的固定资产核算效率较低。而新政府会计制度对固定资产进行了管理划分，依照资金流动分为固定资产价值初始确认和固定资产价值再确认两种核算模式。固定资产价值初始确认是指对市场环境产生的价值进行核算分析，主要通过新政府会计制度重新评估资产后续支出的固定价值，以公允价值准则和合同规范进行固定资产处理。新政府会计制度能够促使市场资产评估环境合理化，重新开展固定资产价值评估工作，通过基础体系对固定资产价值进行多元化的核算分析。新政府会计制度完善了事业单位的固定资产核算制度，通过建立预算会计和财务会计的预算系统的统一性，来降低财务会计工作出现错误的风险。以优化固定资产核算模式为基础，通过加大平行记账的会计财务主体性来提高财务预算精准度。

新政府会计制度对现有资产核算会计标准和收支预算体系进行了创新。在固定资产相关现金收支业务核算过程中，针对未涉及现金收支的核心业务，开展财务会计与核算分析工作，并依照分析结果制作财务报告，通过财务会计核算来优化固定资产核算会计信息时效性。

（三）提升事业单位会计信息精准度

新的会计制度规范了事业单位普通核算体系中不同模块的会计信息内容，统一了事业单位财务核算手段，使会计信息精准性得到了质的提升。新政府会计制度通过权责发生制来开展单位财务会计工作，从根本上消除了传统政府会计核算体系中复查会计信息核算内容的错误与遗漏，在统一单位核算工作内容的基础之上，提升了会计预算和财政管理的信息质量，提高了事业单位财产盈亏管理工作的精准性。新政府会计制度明确了会计核算工作的内容总体，因此在实际会计费用收入支出统计中，能够明显地提升会计主体内容的实效性和精准性，增强信息的可靠程度。

（四）提升单位资产运用效率

新政府会计制度通过对现阶段会计信息和财务制度的合理把握，以构建综合性事业单位会计制度来完善事业单位的预算、核查和复审等制度内容，以精准数据报表体系和会计科目来提升会计信息的真实性。基于新会计制度提升了事业单位的成本控制精准度，通过合理的绩效评价标准增强了单位的资金运用效益，优化了预算管理，使工作效率得到提升。在提升资产运用效率的同时，显著增加了事业单位的整体资金收益。

二、提升事业单位会计工作效率的策略研究

为了消除传统会计制度对事业单位核算工作的消极影响，新政府会计制度着重提升会计核算效率和核算信息质量，通过优化核算内容的丰富性来合理规划工作策略。在执行事业单位成本核算方法时，要严格确保收支费用数据的财务管理精准性，将新政府会计制度作为成本核算工作的细节参考。在开展事业单位核算工作时，要注重不同管理人员和部门的基层财务核算工作制度的统一性，提升单位会计核算结果的统一性。

（一）优化事业单位预算管理工作

现阶段，事业单位预算管理工作是会计工作管理的核心内容。因此，在新政府会计改革执行过程中，优化了单位财务预算管理的内容和方法，针对财务管理水平落后和财务管理系统差异性，做出了合理的调整。事业单位在开展预算管理工作的调查活动时，要及时了解收入支出管理的核算模式，明确不同职能部门之间的预算分析系统，通过统一信息传输数据来处理业务范围并及时上报，从而使各个部门做到各司其职，实现对预算编制执行的全面控制。

（二）提升会计工作信息化水平

互联网技术的快速发展增强了事业单位会计管理效率和执行质量，有利于事业单位的自身财务信息化建设的长远发展。在新政府会计工作背景下，要想合理地利用信息化技术，优化会计信息平台，提升会计工作信息化水平，就要以现有事业单位会计工作策略为基础，建立统一的会计信息管理平台，利用互联网信息技术的共享，实现不同单位部门之间的数据流通，确保单位内部能够屏蔽外部的数据干扰，同时减少内部数据流通阻碍，从而提升会计工作质量。在加强会计工作策略信息化的同时，事业单位还要重视对会计系统管理人员信息化水平的培养，针对会计核算和预算范围内的业务内容进行高质量的信息化培训，从而使会计工作管理人员有效降低会计工作内容的复杂性。单位管理人员在注重会计工作进度的同时，要提升会计工作人员专业素养水平，通过合理制定信息分享方法和学习要点，将相关会计人员的培训成绩与绩效考核挂钩，从而确保工作人员的会计信息水准能够得到质的提升。

（三）加强资产管理和会计核算对接的精准性

在会计数据共享系统建设过程中，要通过加大对资产管理和会计信息的推送来实现会计信息的核对以及资产确认与折旧报表处置数据信息，并进行相关会计核算工作。规范资产管理和财务系统的生成数据，依照单位资产管理制度来满足实际会计工作中的资产配置需求。部门在开展会计核算工作时，要定期检查单位年度预算，并以此为审查标准办理审批工作，将审批数据及时列入预算性支出报表中，合理利用资产验收和调控来创造物尽其用的资产管控机制。在实际的资产管理中，单位要加大不同管控部门的同步联动，确保资产变动与会计核算实现同步管理对接。为了防止资产闲置和浪费，要减少重复购置来实现资产直接管理，有效提升资产管理与会计核算的对接质量。

（四）加强内部控制体系建设

单位应设置内职能控制体系来梳理不同部门之间的内控责任，以部门职能分解形式来建立现有制度的责任流程，按照会计制度规范补充内控管理条例。在实际内部控制体系建设中，通过聘请第三方专业体系建设部门来提供更多元化的技术方案，以预算管理和资金管控系统为核心内容，实现内控体系的风险控制和预防。在开展内控系统会计管理人员职责分配管理工作时，通过梳理单位现有流程来建立内控联动管理机制，依照设计开展预算编制。执行部门要注重加强会计工作执行过程中的沟通有效性，确保会计工作执行与监督能够落实到各个业务部门的风险防范环节中。在内部控制体系建设中，要注重对职工内控意识的培养，确保单位内部与外部融合的新政府会计政策，显著提升控制节点职能。在业务落实中，只有充分发挥各部门的内控主观性，建立一种监督与绩效挂钩的形式来优化内控管理方法，才能提升内部控制体系的建设效率。

（五）形成双报告融合的会计评价系统

会计工作中的双报告是指事业单位的会计预算报告和政府财务报告。在新政府会计实施中，会计工作必须能从报告内容上反映事业单位预算管理效果，以精准掌握事业单位财务状况。在实际的财务报告中，融合了的政府财务报告和预算报告，能够合理评价新会计制度下事业单位的发展前景。针对事业单位群体差异性，事业单位会计评价系统的数据往往容易呈现出多元化的评价报告系统。因此，合理地建立双报告融合的评价系统，能更高效地开展事业单位的预算与财务管理工作，提升会计工作效率，满足单位实际财务使用需要。规范化要求财务数据系统的平行计算方式，实现了对会计制度的实际执行与记账效率的提升。以合理划定财务数据系统为工作切入点，为单位的财务报表提供了数据管理的有效参考，提升了工作效率。

（六）加强风险控制管理

事业单位在转型发展时，单位性质会发生变化，单位财务更容易出现风险。因此在开展会计工作时，要加强对会计财务风险的管控，合理分析单位发展现状来构建风险防范与处理意识，通过对事业单位会计结构的分析来建立风险防控制度，从根本上保障资金流向的稳定性，以会计报表来记录单位会计的变化要求。事业单位通过规范会计报表水平，从而凸显智能报表的对比和公开性，提升风险控制管理的实效性，让管理部门能更清楚地了解事业单位的负债资产管理情况，合理避免造假风险。

（七）加强财务人员队伍建设

事业单位会计工作要注重财务人员的总体素质建设。在全新的会计制度规范下，单位应以提升财务管理工作会计水平为财务人员队伍建设纲要，引进创新型高素质会计人才，以此来优化会计人才结构。在建设财务队伍时，要建立起完整的培训考核体系，并将相关人员的考核成果与工作绩效挂钩，以人员培训和绩效管理的双向促进模式，促使事业单位管理工作与实际财务制度紧密结合，从而显著提升会计水平。事业单位要通过招聘引进核心人才，并任用高素质人才来指导会计培训工作，以实现会计行业输入的高效性。财政部门除了要加大对相关优秀科技人才的建设力度，还要注重完善专业性素质人才的职务上升渠道，使高素质会计人员能够通过职称考评，以专业途径来增强单位财务管理水准。通过建立竞争机制来将事业单位的工资考核与绩效挂钩，实现单位与个人的同时发展。

结 语

新政府会计制度在事业单位中的落实要调整核算内容与流程，优化事业单位预算管理工作，提升会计工作信息化水平。事业单位在开展会计工作时要注重对会计评价系统、风险控制管理、资产管理和会计核算对接等工作的建设，提升事业单位会计信息精准度，进而提升单位资产运用效率，促进事业单位会计工作可持续发展。