如何进一步激励党员干部担当作为

黄海燕

（惠州市供水有限公司，惠州 516003）

习近平总书记指出，“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。党员领导干部是推动工作开展的决策者和落实者，既要发挥“头雁效应”、履行领导责任，又要“身先士卒”、落实示范责任。当前，我们正处于推进国有企业全面深化改革的历史关键阶段，做一名敢担当、善作为的党员领导干部，既是这个新时代发展的必然要求，也是促进企业提质增效的前提和保障。

一、国有企业强化党员干部担当作为的重要性

担当，就是承受并肩负起义务，它不仅在意义上是一种自觉，同时也是一种境界，更是一种道德修养。担当精神在某些程度上可以被理解为斗争精神，共产党员在面对矛盾冲突、困难险阻时是否勇于斗争、善于奋起抗战，从本质上就体现了担当这个问题。

中国共产党100年的奋斗史，折射出共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命和历史担当。新时代、新征程要求我们的党员领导干部，必须时刻进行具有新的历史特点的伟大斗争，要特别注重培养斗争精神、增强斗争本领，让我们的党员干部到基层一线真枪真刀磨砺，保持共产党人的风骨气节和政治本色。国有企业全面深化改革工作越是深入，就越是迫切地需要充分发扬党的奋斗精神、增强奋斗意志。当前，摆在我们面前的形势越来越严峻，任务也越来越艰巨，在这种情况下，党员干部要敢于主动出击，特别是领导干部作为“关键少数”，要敢于带头承担责任，营造务实、担当、负责的干事创业氛围，引领广大党员干部积极担当作为、团结协作，推动工作取得实效。

二、国有企业党员干部存在的作风问题

近年来，国有企业始终紧扣“忠诚、干净、担当”这一核心思想要求，认真做好人才培养、干部选拔及管理等各项工作，党员干部队伍的整体素质越来越高，做到了勤勉高效、务实担当，为推动国有企业经济高质量发展提供了坚强的政治基础。但同时，也有少数党员干部在贯彻落实新发展理念方面做得还不够，随着年龄和资质的增长，担当精神逐渐减退，越来越缺乏工作精气神，主要表现在以下三个方面。

一是缺乏信念，怕“冒风险”。在推进企业全面深化改革的新形势下，个别党员干部对党委的重大决策部署认识不够深刻，忽略了新常态带来的新机遇、新挑战，仍抱有“碗洗得越多、打烂碗的机会越大”的错误思想，拈轻怕重，通常会挑选没有难度系数或比较容易出成果的工作任务来做。面对一些重点工作任务，有时候会害怕承担风险，存在“等、靠、要”的思想，不敢大胆迈出步子进行管理创新和技术突破，缺乏攻坚克难的坚强志气、大胆实干担当的果敢勇气、努力开拓进取的激昂士气。

二是缺乏本领，怕“出问题”。一些干部没有树立终身学习的意识，知识储备不足，习惯用老办法、老经验来解决问题。有时工作推进得慢、任务落实得不好，就把原因归咎于领导不重视、同事不积极等外部因素，没有从自身找原因。对与实际工作密切相关的新知识、新业务，缺少学习的主动性和积极性，导致出现“本领恐慌”“能力危机”，履职尽责能力日渐低下，即使想在工作上有所建树也没有能力担当。

三是缺乏机制，怕“越规矩”。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》列出了6种纪律负面清单，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》也对党员干部的政治生活做出了规范。同时，这也意味着对党员干部的“约束”越来越严格，正向激励却不太够。当前，国有企业改革工作任务重，需要干部队伍主动担当、迎难而上，但他们也担心“不干怕问责、干多怕出事”，有些干部怕决策失误不敢主动担当，习惯把遇到的问题和矛盾往上交，小心翼翼到有时连一些正常的业务都怕出问题，凡事层层请示汇报，决策一直要到主要负责的同志那里才能定下来。

三、激励国有企业干部担当作为的对策和建议

根据中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，建议国有企业以教育培养、建章立制、关怀激励等措施为抓手，进一步激励干部担当作为，努力打造一支忠诚对党、敢闯敢试、本领过硬、担当有为的党员干部队伍。

（一）强化素质培养，引导干部担当作为

一方面，要系统加强党的政治理论学习，以当前开展党史学习教育为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部弘扬党的优良作风，坚定理想信念，锤炼党性修养，不断增强自我净化、自我完善、自我革新的政治能力，激发干部担当作为的内生动力，使得广大党员干部的理想信念更加坚定、党性更加坚强，切实发挥“一个党员一面旗帜”的作用。

另一方面，坚持分层分类、按需施训，有条件的企业可整合人才资源、搭建平台，成立企业大学或党校，着眼企业发展需要和干部成长需求，高质量开展员工教育培训，切实增强干部教育培养的针对性和实效性。特别是对年轻后备干部，要以提高党性修养、提升实践技能锻炼等为目标和重点，在政治理论、企业经营管理、党建业务等各个环节有针对性地加大专题训练，让年轻的党员干部在理论学习与基层工作实践中不断锤炼党性、增强本领。

（二）坚持实绩导向，激励干部担当作为

严格履行选人用人程序，把《党政领导干部选拔任用工作条例》的规范性落实到选人用人的各个环节，充分发挥企业党组织的把关作用。要更加注重从严选拔一批作风务实、政治思想素质突出的领导干部，注重培养善于自主创新、敢抓敢管、勇于担当的领导干部，坚持从条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的基层一线选拔干部，及时选拔那些勇于克难攻坚、不惧急难险重、表现出色的优秀人才进入新型干部队伍，真正实现想干事的人都有机会、能干事的人都有平台、干成事的人都有位置。

（三）完善薪酬体系，促进干部担当作为

建议企业按照中央全面深化改革委员会《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，加强薪酬制度改革，可针对不同群体，研究制定覆盖全员范围的绩效考核管理办法，包括“企业负责人高质量发展经营业绩考核办法”“超额贡献团队奖实施办法”等，确立以工作业绩和表现为依据的考核机制，充分激发企业干部职工的干事创业热情，助推各项工作落实。

（四）建立容错机制，保障干部担当作为

建立健全规范的国有企业内部激励与容错纠错机制，明确规定容错的具体情形、范围，将不能触犯违背党纪国法、必须经过规范民主决策的程序等作为容错的前提，划清一条可容的“边线”和坚决不容的“红线”，真正帮助广大党员干部克服顾虑、丢下“包袱”、轻装上阵。同时，为避免出现尺度过宽、纪律“松绑”的现象，可以建立容错“负面清单”。此外，建议纪检监察部门在履行监督职责时将重点放在纠错上，了解和掌握党员干部政治思想动态和工作开展状况，对可能发生的一些苗头性、倾向性问题，及时“拉拉袖子”提醒。在重大任务、活动开展和项目建设过程中，要及时跟踪督查监管，注重事前分析研判、事中控制、事后评估，防止出现重大改革决策管理失误和严重的改革工作管理偏差，及时排查，发现问题，纠正错误。