中国国民经济核算的改革与发展探讨

杨扬

云南省昆明市盘龙区科学技术和信息化局（盘龙区科创中心） 云南昆明 650000

国民经济核算体系既是经济社会发展的测量器，又是科学治国科学决策的情报器；既是经济社会健康发展的预警器，又是促进国际经济沟通交流的翻译器，其发展过程与国家经济的发展息息相关，同时对国家经济的发展产生了很大的影响，因此国民经济核算体系的发展应当受到社会各界的重视。改革开放以来，国家经济核算体系长足发展，但也存在很多不足。

1 我国国民经济核算体系的发展概况

国民经济核算是以一段时期内整个国家的经济情况为核算对象的宏观核算体系，既是经济社会发展的测量器，又是科学治国科学决策的情报器；既是经济社会健康发展的预警器，又是促进国际经济沟通交流的翻译器，其发展过程与国家经济的发展息息相关，同时对国家经济的发展产生了很大的影响，因此国民经济核算体系的发展应当受到社会各界的重视。

我国的国民经济核算体系从新中国成立初期到改革开放以前，经历了曲折的发展过程。国民经济核算体系实际经历了三个阶段，第一个阶段50年代到80年代中期，学习苏联发展经验建立和发展起来的MPS体系，第二个阶段是在改革开放以后80年代末到1995年，由于全面实行市场经济，计划经济模式下的MPS核算体系已经逐渐不能满足社会经济的发展，在广泛学习西方SNA核算体系的经验和长处后，引人SNA核算体系，MPS与SNA并存的阶段，第三个阶段是2003年以后，以《中国国民经济核算体系（2002）为标志，全方位实行SNA核算体系的阶段。

2 国民经济核算体系的局限性

尽管我国的国民经济核算体系经过了几十年的发展，在发展过程中，其内容与理论基础都在进行了很大程度上的改进，但时代和社会一直在不断地发展中，我国的国民经济核算体系要在不断适应我国经济社会发展，其在发展过程还具有一定的局限性，主要体现在以下几个方面。

2.1 GDP核算法不全面

GDP作为我国国民经济核算体系的主要指标不太合适，因为GDP作为国内生产总值的数据，只能够表现出我国经济产出的总量，或者体现出我国经济的总收入情况，但是这些数据不包括国家在经济发展过程中对资源和环境的消耗与破坏，不仅不能对于国家经济情况的进行全面真实地反映，甚至还会把恶化的环境作为GDP增长的动力。因此，我国国民经济核算体系一定要注重改革GDP核算方法。

2.2 缺少对人力资源的核算

改革开放四十年，我国积累了大量的资本，在经济起步阶段，资本是推动经济飞速发展的“核动力”，但是随着经济的发展，资本边际效率逐渐降低，此时要实现高质量发展，要将人力资源作为国家发展的重要动力，因此，国家应当注重对人力资源的开发和利用，将其放在重要的发展位置上，从而提升国家的经济发展水平。但是在国民经济核算体系中，由于长期重视物质轻视人力的惯性思维，往往容易忽视了对人力资源的核算，这这不仅对国家经济核算体系的完善和发展是很不利的，这就使其在发展过程中所提供的数据不够完整和准确，更会造成国家资源浪费，经济效率降低，减慢经济发展速度，陷入“中等收入陷阱”。

3 国民经济核算的改革与发展策略

3.1 将对人力资源的核算作为重点

我国国民经济核算体系在改革和发展的过程中，首先要将对人力资源的核算作为重点，当人力资源这一因素得到国民经济核算体系的重视时，其所提供的数据就具有更高的准确性和完整度，这对于党和国家政府部门对于国家经济发展的宏观情况的掌握来说，是十分必要的，与此同时，人力资源作为我国经济社会发展的重要因素，在得到重视之后，政府所采取的措施能在很大程度上提升人力资源的影响度，使得人力资源与经济发展建立一个重要的联系，确保国家对人才的保护，从而推动我国国民经济核算体系更好地发展，促进我国经济的高质量发展。

3.2 统一地方和中央GDP核算

统一地方和中央的GDP核算，能够在很大程度上推动经济高质量发展，改革地区GDP的核算模式，采取地区GDP下算一级的制度，国家统计局直接计算省一级GDP，省一级统计局直接计算地市一级的GDP，这种GDP核算方法能在很大程度上减少地区GDP数据人为因素的干扰，增加GDP数据的可靠性，以推动我国国民经济核算体系更好地发展，同时推动我国经济高质量发展。

4 结语

总而言之，随着时代和社会的不断发展和进步，国际社会对于国家经济核算体系的要求也随之提高，为了适应时代和社会的发展，国民核算体系必须进行改进和完善，经济核算体系内容越丰富，核算方法越科学合理，越能推动我国经济社会的高质量发展。因此，对于国民经济核算体系的改革和发展势在必行，要针对不同的问题提出相应的解决措施，更好地推动我国经济社会的发展。