浅议如何利用档案资源优势推进档案编研工作

李芳 罗伟

神东煤炭集团公司 陕西榆林 719315

随着计算机技术、通信技术、网络技术、光记录技术、声像技术等现代技术在社会生产和生活中的广泛应用，网络档案编研也开始广泛应用这些技术对档案信息进行处理、存储、传输和利用。现代技术的广泛应用为档案编研带来了飞速发展的新机遇，新媒体环境下的档案编研服务是大有可为的。

1 档案编研工作开展的重要性

首先，是解决档案编研工作现状的需要。档案编研是开发利用档案资源的重要手段，以往档案编研主要由档案部门负责，存在编研成果少、研究范围窄、深度不够、成果利用率低等问题，使单位领导及员工看不到档案编研作用，成为可有可无的工作。档案编研工作亟需改变现状，推进创新，提高单位认知度和干部群众满意度。其次，是建立创新型、学习型单位的需要。以需求为牵引，主动、系统地对单位的档案材料进行挖掘。各部门员工通过参与档案编研，主动了解单位积累的知识和沉淀的经验，在编研过程中加强部门间联系，形成具有创新活力的档案研究文化氛围，推动档案编研向知识管理和知识驱动转型升级。另外，是促进档案业务建设的需要。通过档案编研可对档案的收集、整理、鉴定、保管等工作进行检查，发现档案基础工作存在的具体问题，加深对档案理论与方法的理解，自觉改进、完善基础工作，提高档案管理水平。一些编研项目，也具有抢救、挽救档案的作用，通过档案编研，补充、完善缺失的档案信息。

2 发挥档案资源优势，推进构建“大编研”格局的重要意义

发挥档案资源优势，推进构建“大编研”格局是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的责任担当。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是每一名档案工作人员的首要政治任务，每一名档案工作人员都要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢记档案工作人员的初心和使命，以档案工作人员的担当精神学习好、贯彻好、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想。在档案编研工作方面，要充分发挥馆藏档案资源优势，加大编研工作力度，创新档案编研形式，打造形式多样、内容丰富的档案编研成果，履行好档案工作人员的职责使命。其次，发挥档案资源优势，推进构建“大编研”格局是加强和改进新形势下档案工作的客观要求。档案编研工作要密切追踪时政热点，了解社会发展动态，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》要求，主动开发档案资源，积极提供档案信息服务，通过编辑出版档案选编、举办档案展览、制作电视节目等多种形式，全方位为社会大众提供档案信息服务，从档案角度为党委政府决策建言献策，为机关事业单位科学发展提供参考。另外，发挥档案资源优势，推进构建“大编研”格局是落实坚持以人民为中心的坚实举措。档案事业说到底就是人民的事业，为人民服务是我们每个档案工作者的职责，我们要牢记习总书记的嘱托，牢牢把握档案工作“以人民为中心”这一明确要求，始终把服务人民作为档案工作的出发点和落脚点，努力推进构建“大编研”格局，充分发挥档案编研工作资政惠民的作用，切实做好档案编研工作，尽最大力量满足人民群众对档案的强烈需求，让档案事业发展成果更好的惠及广大人民群众。

3 档案编研工作存在的问题

3.1 重视程度不够，编研方向不准

单位以效益为中心，单位档案工作并非直接产生效益，以及长期以来普遍对档案管理仅是接收保管并被动提供利用的传统偏见，导致单位领导及档案管理部门领导对档案编研工作重视程度不够，没有意识到档案编研的重要性，缺少相关的资金和人员投入；编研工作缺少整体规划，未能与单位中心工作和重点热点事件相结合，编研方向不准，编研成果缺乏亮点或没有发挥实效，难以获得普遍关注和重视。

3.2 编研工作业务能力有待提高

第一，编研模式简单，重“编”轻“研”。大多编研选题往往局限于基础性资料汇编、摘编和汇集等，造成编研模式简单，服务形式单一，没有深度挖掘、分析、研究档案资料。第二，编研内容与需求脱节，重“存”轻“用”。有的编研成果为编而编，看米下锅，而不是看人下单，从而产生供与求的矛盾，编研成果的现实意义和经济价值得不到充分体现。第三，孤岛式编研，资源利用率低。馆室、馆际之间普遍存在着信息壁垒，不能有效地整合资源，大大降低了档案资源利用率，很大程度上影响了编研成果的准确度和挖掘深度。第四，编研队伍力量薄弱，缺乏新技术手段。相当多的编研工作人员身兼数职，编研工作被严重边缘化，人员配置不到位，同时编研工作人员缺乏大数据时代下的新技术应用手段。受传统媒体的约束，编研成果载体形式大多为纸张载体，与当前声像图文的主流媒体形式有较大差异。

3.3 档案资源优势发挥不充分

无论是国家综合档案馆，还是各级各类档案室，丰富的档案资源才是档案编研工作的主要“原材料”，只有深入档案中，通过深入的研读档案，才能挖掘档案的精华，才能进一步提高开发利用档案信息资源的能力和水平，才能编撰出较高价值的编研成果。但是，在市县级国家综合档案馆中，编研人员往往不能自由出入档案库房，在利用档案的时候也需要走借阅程序，这不仅增加了档案库房工作人员的工作量，也影响了档案编研人员深入库房查阅馆藏档案的积极性，导致馆藏档案资源得不到充分开发利用，进而也影响了编研工作的开展。在机关企事业档案室中，往往仅配备必要的档案管理人员，根本没有对应的档案编研人员，他们虽然对室藏档案可以随时翻阅，但是他们却鲜有兴趣，这也就导致了档案资源优势发挥不充分。

4 利用档案资源优势推进档案编研工作的有效策略

4.1 注重整体规划，找准编研方向

为确保档案编研工作有序开展，单位档案管理部门应每年开展档案编研工作规划，明确需求来源、服务对象、组织方式等，有计划、分步骤推进编研工作。规划要综合考虑内部编研需求和外部编研任务，每年编研数量不宜太多，以便合理安排编研进度和保障编研质量。明确编研目标、找准选题方向。单位档案编研要明确效用目标，对决策层用于资政参考，对科研人员用于促进生产，对全体员工用于单位文件建设，对外部用于单位形象宣传，以目标导向确定选题方向。库藏不足制约档案编研开展时，可以及时开展档案资源征集，以编促藏，不断充实库藏。档案编研方向还要紧跟国家或行业热点，服务单位中心工作，围绕单位发展的重点、热点问题，广泛收集编研需求，或与单位重大宣传契机同步考虑，增强编研的现实性和针对性。如单位重大事件、重大活动、重点项目、重要人物均可成为编研重点，有吸引力、有实用性、有认同感的选题才能使编研成果发挥实效。

4.2 立足单位实际需求，确定开发利用方式

档案在科技、文化等各个领域都发挥着重要的作用，只有根据单位发展的实际和行业专业性对档案信息资源进行开发利用，才能更好地彰显档案信息资源的价值和作用。要想创新开放利用档案信息，必须明确其行业领域、服务中心、面对的困难和需要解决的问题。根据实际需求确定开发利用的方式，不是盲目进行，而是要综合技术、人力、财力、时间等各个要素，制定与其实际相适应的切实可行的详实工作方案，级级推进落实。此外，对于档案信息资源内容的开发利用，更是需要结合国家规定、行业规定和单位实际，做好定密、解密等工作，在不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，确定开发利用方式。

4.3 加强组织管理

加强对档案编研工作的领导，制定完善档案编研工作管理办法，建立长效机制，工作常态化。主管领导亲自甄选并参加编研立项及成果验收评审等工作，组建一支覆盖全单位各主要部门及相关领域专家的评审专家组。设立专人负责编研项目的全周期管理，将档案编研工作划分为启动、计划、执行、控制、验收五个阶段，其中控制阶段贯穿计划、执行和验收整个过程，保障工作有效开展。

5 结语

综上所述，档案是一种重要的信息资源，其开发利用是一项重要的档案管理工作。在现代科学技术快速发展的时代背景下，各类档案资料的数量不断增多，所以需要采取立足单位实际需求，加大档案宣传力度，引入大数据技术，强化档案资源价值挖掘，提高档案编研的整体水平，进一步实现信息资源的开放化、共享化，将这些档案隐藏价值投入到相关工作当中去，提高档案信息资源的利用效率。