乡镇基层畜牧兽医动物检疫工作存在的问题及对策研究

温青娜

摘要：基层兽医站动物防疫是一项非常重要的工作，为了更好地实施动物防疫工作，促进我国畜牧业的发展，防疫机构和养殖户要相互配合，采取有效措施，提高专业技术人员自身的防疫技术水平，高规格完成动物防疫工作，掌握动物防疫技术的更多要点。

关键词：乡镇基层畜牧兽医;动物检疫工作;问题;对策

引言

乡镇基层的动物防疫和检疫部门所发挥的主体作用不仅能够确保一个地方的畜牧养殖业健康快速发展，而且还是确保当地人民群众吃上“放心肉”、确保区域农业经济发展的重要保障。所以，重视做好乡镇基层动物检疫工作势在必行。在动物检疫工作中，坚持规章制度管人，严格规范检疫程序，责任层层落实到人，以严谨的态度解决检疫工作中出现的问题，积极制定相应的对策，确保动物检疫工作顺利进行，有效促进当地畜牧业健康快速发展。

1动物检疫工作意义

1.1降低流行病发生率

流行病中一些疾病来源于动物性疾病。因为动物性疾病通常传播速度比较快且涉及的范围较广，会导致巨大的危害和影响，并且畜牧业直接关系到人们平时的饮食和生产生活，带病禽类被人类食用后有可能造成疾病的流行，对于社会发展极其不利。因为畜禽市场交易频度增加，导致动物传染性疾病的出现，这些生病的禽畜宰杀后进入市场，将会对消费者的健康造成不利影响。以此为前提，基层畜牧兽医开展对畜禽的检查和防疫工作，能更为合理高效的对禽畜产品安全加以保障。而通过提高基层畜牧兽医动物检疫工作水平则能从根源上进行预防，可以较好地降低流行病的发生率，保证消费者的身体健康。

1.2促进经济可持续发展

我国的农村产业架构里畜牧业所占的比例较大。畜牧业具备集约化和规模化的趋势，开展畜牧兽医动物防疫工作有利于减少动物疫病的发生，避免因为动物生病而导致的经济损失，有利于养殖户收入的提升，促进农村地区经济取得进展，提高基层畜牧兽医动物检疫工作的质量与水平是保证农业发展的重要举措。

2存在的问题

2.1基层畜牧兽医人才队伍建设有待加强

兽医队伍建设问题上，我国始终保持着大力支持态度，这主要是因为兽医队伍对于畜牧业发展而言，具有极为重要的意义和作用。目前，我国畜牧养殖产业逐渐由传统分散式养殖向着集约化规模化养殖转变，在养殖密度增加的同时，动物防疫工作面临巨大挑战。基层畜牧兽医人员是动物疫病防控及养殖管理技术推广应用的主要群体，但就从现阶段的基层畜牧兽医队伍分析，如基层防疫员、检疫员还普遍存在专业素质较差、工作条件较为艰苦、薪资待遇水平偏低，人员防护不到位的情况。如部分地区乡镇防疫员，无论是开展动物疫病诊疗、重大动物疫病监测、动物疫情防疫监管及重大动物疫病的处置都是与病原微生物近距离接触，存在较大感染风险，此外防护服、护目镜等防护用品难以长期保障到位。

2.2基层动物检疫现状

我国的基层畜牧业大多数都在远离市区的郊区或农村，畜牧业工作人员对于畜牧业的知识层面和对基层动物防疫的认识比较浅薄，没有相应的防疫工作经验。以及现今的管理部门对于基层动物的防疫工作不太重视，相关的监管部门派发下来的人员对于这方面的认识都不太熟悉和精通，忽视了防疫工作在畜牧业中的重要性。而且基层动物防疫人员所处的环境大多脏乱，他们的工作量都比较大。工资有待提高，降低了基层工作人员的工作积极性。他们没有了工作的动力，在基层动物的防疫工作中缺乏思考，工作缺乏創新性，给基层动物的安全问题埋下了隐患。因此，我们要加强相关人员学习防疫的知识，提高基层防疫意识，也要提高基层防疫人员的工作待遇及积极性，以此来保证动物健康成长。

2.3对基层畜牧兽医动物防疫工作的监管不足

监管部门应该对基层畜牧业的防疫工作加强监管，国家也应该建立健全对于基层动物防疫工作的相关法律制度。对于一些基层动物的监管，有些部门只是流于形式，没有进行全面的检查，这就会造成漏检，对于动物的安全问题留下隐患。有些人员只是检查基层人员递交上来的纸质材料，难以对基层动物的安全问题进行全面的认识。这些都是基层动物发生流感的原因。

2.4基层检疫工作落实难度大

我国畜牧兽医动物检疫站点的数量正在不断增加，但是由于我国畜牧业还未形成较为统一的养殖体系，大部分养殖户所饲养的家禽在数量、生长周期上都有着较大差异，因此很难形成统一的牲畜屠宰时间，在进行动物检疫时的时间也不相同，这就会导致检疫工作所需要耗费的工作成本增加，且检疫效率难以得到较大提升。

2.5管理模式僵硬

管理模式不灵活同样属于现阶段畜牧兽医工作中的不足之处，在原有的管理模式中，兽医工作人员并不具备责任感，无法促使本身的专业水平和职业素质这样进一步提升。同时，由于畜牧兽医工作的复杂性，大部分工作人员缺乏工作热情，责任推诿现象屡见不鲜，工作无法正常进行。同时，科学高效的考核体系有利于兽医工作人员在工作当中更具备热情。原有的考核体系只是依照经济指标来开展考核，很难促使工作人员具备服务思想和责任感，最终导致在工作中无法体现出更大的积极性。

2.6工作经费投入较少，专业设备相对缺乏

在基层调研发现，从事动物卫生监督的专业人员较少，办公场地不足，办公设施缺乏，一些工作经费未被列入预算，基层相关部门仅能操作一些较为简单的监督检查工作，无法做到对动物及其产品全面和系统的监督。基层检疫部门实验室的仪器设备普遍存在老化、落后、淘汰的问题，影响试验结果的准确率，试验试剂和诊断试剂盒也不能满足当前疫病的检测工作，对于部门实验室新购进的仪器设备也因缺乏相应的专业操作人员而遭到搁置。实验室专业设备的相对缺乏以及缺乏相应对人员的培训，也影响动物卫生监督的工作进程。

3做好基层畜牧动物检疫工作的对策

3.1加强检疫基础设施建设

做好乡镇基层畜牧业检疫工作，首先要加强乡镇基层动物检疫基础设施建设。地方政府应大力支持乡镇基层畜牧兽医方面的检疫工作，为乡镇基层完善检疫配套设施设备提供资金保障，确保乡镇基层检疫配套设施设备能适应当前检疫工作的需要，为推动做好乡镇基层动物检疫工作以及防范重大动物疫病打下坚实基础。

3.2建立健全相关机制体系

建立健全相关机制体系是保证基层畜牧兽医动物检疫工作水平提升的前提，能够尽可能对动物疫情加以预防和控制，避免疫情扩散到更大的范围，不但能确保动物健康，还有利于人民群众的生命安全。在建立相关机制体系时可积极向国外优秀畜牧产业借鉴，并根据中国发展的实际状况进行改变与发展，让机制体系符合畜牧业发展状况。同时，要积极落实动物检疫工作，将其纳入体制机制建设中，结合每个地区的畜牧业发展状况与分布情况来更加合理、科学的安排检疫站点。此外，检疫工作的内部监督机制也是极为重要的，能实时监督检疫工作的进展，防止部分畜牧养殖户为减少检疫费用而逃避检疫，严格把控各个养殖户的畜牧养殖状况，保证动物检疫合格表填写的准确性，更好地提升我国动物检疫工作的效果。

3.3加强动物检疫宣传工作

以疫情蔓延为前提，动物防疫工作开始具备关键价值。部分养殖户并没有积极予以配合，关键原因在于养殖户并没有对动物防疫工作引起足够的关注。要更好地開展动物防疫工作，需要促使我国畜牧养殖户的思想理念发生根本性的变化。首先，要充分结合现阶段的媒体和互联网，利用微博、微信等相关平台加大力度进行宣教，促使人们正确对待动物防疫的价值。同时，除宣传检疫工作的重要性还要让农户了解到逃避检疫工作的后果，了解不进行检疫会带来的一些严重后果，让人们能加强对检疫工作的重视。其次，机构要追究部分散布不良信息内容的媒体的责任，加大针对新闻媒体进行监督、控制和管理，促进健康理念进一步宣传和发展，促进畜牧兽医健康理念的传播。此外，通过宣传与交流工作的开展，还能汇聚群众的智慧，为健康宣传在畜牧兽医实践中的应用提出建议，动用群众的力量，最后才能更好地达到预期目标，推动畜牧兽医实践的科学化与合理化。

3.4提高检疫技术水平与完善基础设施

在进行疫情防控中，部分检疫站点缺少相关检疫设备，难以保证检疫的准确性。因此，要更好地促进动物检疫水平的提高，就要加大对检验站点的支持力度，从精力、资金、时间方面提供保障，促使检疫工作人员安心投入工作。同时，要积极引进一些更为先进的检疫设备，更好地去防控各类动物疾病，进一步保证动物的健康与卫生。

3.5提高工作人员的素养

工作人员对基层畜牧动物检疫工作起到促进作用，加大力度促使工作人员本身的素养进一步提升意义重大。首先，招聘兽医师要了解其所具备的专业水平，保证其专业技能的合格，并注重考核工作人员的责任心，选择具有较强工作责任心的检疫工作者。其次，利用构建起与之对应的培训组织来促使工作人员的检疫水平提升，促使其能够更好的融入到基层畜牧兽医动物检疫工作当中。最后，要加大力度进行沟通、互动和学习，借鉴国外相关工作经验，吸取其成功之处，对基层畜牧兽医动物检疫工作的发展起到促进作用。

3.6加强动物检疫工作的宣传力度

针对乡镇农村部分养殖户对动物防疫和检疫工作不够重视的问题，还需当地政府和农业农村局通过电视、广播、互联网、报纸等传媒方式加大对动物检疫工作重要性的宣传力度，并结合当地实际，定期组织当地规模养殖户和农户参加以动物防疫和检疫工作为主题的培训讲座，或定期组织专业技术人员进村入户指导养殖户做好养殖防疫和报检工作，以此来提高人们对动物检疫重要性的认知，为确保当地动物检疫工作的顺利开展打好基础。

3.7建立基层动物防疫检疫监督机制

在基层动物防疫检疫工作中，需要建立监督机制，对动物养殖质量进行监督，提高食品质量安全。在进行监督工作时，需要从动物饲养、屠宰、加工、运输等多个工艺进行质量上的监测，做好防疫检疫工作，才能使所有加工食品令人们放心。政府相关监管部门应制定严格的监督规定，定期或不定期检查，具有一定的真实性，有利于实现对动物防疫检疫工作的监督[3]。

3.8创建基层动物防疫检疫检测制度

为有效促进基层动物防疫检疫工作的落实，需要相关部门制定疫病检测制度。需要根据当地的情况制定检测计划，认真落实区域检疫负责制度，针对当地的所有动物养殖进行防疫检疫工作，争取做到工作的全面覆盖。地方的村镇政府官员应予以积极配合，必要时提供帮助，有效实现对疫病的防治和检测。还应对存在疫病的动物进行隔离和救治，以免出现传染现象的发生，对疫病进行控制。

结束语

在我国部分城乡农村地区，畜牧养殖业规模化高质量发展是提高农业经济的关键。饲养的动物健康出栏带动了农业经济效益的提升，反之则不利于农业经济的发展。而畜牧业能否高质量的发展，与动物检疫工作息息相关。动物检疫工作是在动物检疫员在国家动物防疫法等相关法律法规和政策的指导下，对动物及各种肉产品进行检疫，在检疫中发现人畜共患传染病等问题，就要及时进行无害化处置，防止疫病扩散。

参考文献

[1]李东旭.基层动物防疫检疫工作难点及对应策略[J].乡村科技，2020，11（33）：12-14.

[2]孟凡进.基层动物检疫难点及改进措施[J].畜牧兽医科学（电子版），2020（22）：84-85.

[3]童琴.做好基层动物防疫检疫工作的策略[J].畜牧兽医科技信息，2020（11）：73-74.

[4]姚黄江.基层动物防疫检疫工作思路分析[J].新农业，2020（22）：40.