新常态下城市规划转型发展策略与方向探讨

摘要：近几年来，社会经济发展日新月异，城镇化的发展脚步越来越加快，城市发展的过程中逐渐显现出多元化和转向化等多种新的常态。与此同时，随着市场化改革，城市规划转型的过程中无论是在技术上还是在制度上都发生了变革。本文主要总结了新常态之下城市的发展特征，然后分析了新常态之下城市规划转型和发展变革的相关背景，并且重点探讨了新常态下城市规划转型的策略和方向。

关键词：新常态;城市规划转型;发展策略;发展方向

城市是人类生存的地方，所以人类对城市进行规划是非常必要的，同时也要在这个过程中结合人们的具体需求来进行合理地改革和创新。城市规划主要就是为了加快城市经济发展的脚步，使得城市居民的生活需求不断得到满足，但是城市规划转型还应该重视自身特点的保留，使得城市能够在原有的经济、文化基础上得到进一步的提升。城市规划转型是当前城市发展的必要途径，因此，人们应该重视城市规划转型，为城市的进步和发展给予足够的支持。

一、新常态城市发展特征

从目前的情况来看，我国城市的建设发展已经逐渐进入到了新常态当中，由原本的单一方向转向为多样化的方向发展，因为城市建设过程中会持续地进行范围以及规模上的扩张，这会导致城市中的人口出现流动的情况。转型的过程实际上就是对发展模式进行改变，从城市的数量上来看，我国有着很大的城市总量，但在公共服务上却仍然距离发达国家有着很大的差距，包括购房、教育和卫生等，需要进一步增加投入，从而减少和发达国家之间的距离[1]。城市建设过程中所出现的失衡问题以及房地产行业中出现的过度开发问题，都会导致城市中的基础设施匮乏问题，难以满足人们的生活需求，同时也对城市中的生态环境造成了严重的影响。对于这种情况，应该针对城市来制定一个更加合理的转型策略，从而推动新城区和旧城区的良好发展。

二、新常态之下城市规划转型和发展变革的相关背景

近年来，经济全球化和市场化的发展愈发迅猛，我国的城市化建设也顺应时代大潮，持续不断发展和进步。20世纪90年代之后，城镇规划的重要方向转变成大幅扩增城市规模，在国家统一的蓝图规划中，城镇逐渐扩大建设规模，“增量型”就是当时阶段的城镇规划类型[2]。国际环境逐渐发展变革，促使我国的经济结构随之进行调整，我国的城镇规划也会随之发生改变，社会经济发展势头迅猛也预示着城镇规划即将迎来新常态的转型。全国范围内东部沿海地区在城市规划转型发展中属于领头羊，仅用短短几年时间就收获了显著效果，但与此同时，城市环境也变得更加恶劣，导致环境资源严重浪费，从而拉开了城乡差距，致使社会矛盾愈发凸显，人们更希望城市新一轮的转型发展。分析这种状况得知，传统的增量型城市规划转型已经不能够符合社会发展，也不能再执着地只注重于城市规划发展。

新常态之下，出现了新型城镇化发展方向，城市规划转型也出现历史性变革，社会各界达成统一共识，希望城市规划转型向着环境友好型、资源节约型、城乡共进型的目标发展。新常态的城市发展规划推动了生态文明理念融入进城市规划建设，促使我国城市化发展不断迈进绿色、低碳的前進道路。城镇化道路发展核心实则还是城镇化，不同的是发展重点有所转移，之前是重视城市建设规模，而现在已经转变成协调统筹城乡二元结构问题，以达到城乡优势互补[3]。

三、城市规划转型的策略和方向

第一，应该对城市中的综合产业结构实施整体、合理性规划，将传统的中低端经济向中高端经济不断变革。城市发展的进程应该伴随工业化、市场化、信息化展开高速发展。城市转型发展，需要从产业经济视角的产业生态链打造开始，让产业集群实现内部接受与外部联动，要注重大中小企业相互依存、共荣而生“生态链”的培育和成长，让“供应链金融”促成产业生态群落，使得中低端的实体经济逐渐向着中高端方向提升和发展。新常态之下，城市规划发展不但可以实现人们基本的日常生活需求，还能够作为人们消费的关键平台，所以，需要城市能够通过合理规划来为人们创造更好的消费空间，这对于城市经济发展和城市建设都有着重要的帮助。因此，在城市规划中，应该合理科学地规划城市主导产业，并且在新常态之下的城市规划转型发展中，城市的主导产业也会发生转移或变革，例如，轨道交通建设以加强城市的联系以及新兴产业建设来促进旅游业和养老行业发展，使得城市空间能够被科学利用，以防止过度开发城市空间或者过度浪费城市资源[4]。

第二，城市规划转型发展应该向着多元化方向迈进。尊重城市发展规律，不断地进行创新发展，这也是城市发展的动力。城市就是创新的环境，也是创新的源泉，并且创新也能改造城市。城市的多元文化的存在及其之间的互动，是城市创新氛围形成的关键，从某种角度来说，城市发展的过程就是多元化不断发展、扩张以及发生作用的过程。多元化发展主要包括几个方面：城市文化发展，城市性与亚文化团体之间的关系以及亚文化团体的发展;城市经济发展，经济创新、集群以及行业分工和产业结构发展之间的关系;城市人文和生态发展，“隔离—侵入—接替”的空间发展模式;社会学发展，城市社会流动等。这些模块都是多元化发展的机制以及演进规律和发展特征[5]。

结束语

综上所述，社会发展飞速，使得我国城镇化发展收获了巨大的效益，但同时也面临着城市规划转型的挑战，对于现阶段的城市规划发展来说，应该重视开发城市规划转型的路径，构建科学合理的城市规划体系，实现社会稳定发展的各项需求，为新时代的社会发展打下坚固的根基，推动我国进入小康社会，进而促进城市发展可持续进行。

参考文献：

[1]王轩锐.基于生态文明下的城乡规划转型发展研究[J].科学技术创新，2020（21）：139-140.

[2]黄梦石.存量规划视角下哈尔滨城市建设用地调控研究[D].哈尔滨工业大学，2019.

[3]盖士玲.生态文明视野下的城乡规划转型发展研究[J].绿色环保建材，2018（07）：25+27.

[4]杨建涛.规划视角下城市可持续形态建构研究[J].生产力研究，2020（08）：23-26.

[5]李韬儒.浅谈新常态下城市规划的传承与变革[J].建筑工程技术与设计，2020，（31）：19.

作者简介：廉嘉玲（1992.03—），女，汉族，陕西西安，本科，助理工程师，从事工作：国土空间规划相关编制。