深化开发利用工作 服务经济社会建设

■ 省档案局利用服务处处长 马永群

《“十四五”云南省档案事业发展规划》（以下简称《规划》）明确了“十四五”时期全省档案事业发展的目标任务，对档案利用体系建设做出了全面部署，提出了档案利用服务的发展目标和主要任务。各级档案部门要认真领会，坚持以高质量发展为主题，努力做好档案利用服务工作。

一、“十三五”全省档案利用体系建设成绩显著

“十三五”期间在各级党委政府的关心支持下，档案部门充分发挥职能作用，主动有效服务中心工作，服务经济社会建设，全省档案工作利用体系建设取得长足进步，档案公共服务水平显著提升。各级综合档案馆共接待利用者101.7万人次，完成国家重点档案专题开发36 项，开发文化产品50 余种，举办一批特色鲜明的档案主题展览，接待参观44.3 万人次。其中，省档案局编辑出版《档案中的西南联大》、《云南土司世系年表》、《滇军抗战档案》等书籍；举办《不忘初心 牢记使命档案文献展》、制作《档案中的滇越铁路》、《昆明解放》档案专题片等。档案开发利用工作成绩斐然，极大地提高了档案工作的社会影响力。

二、落实规划部署，服务中心工作

《规划》明确了档案利用服务的发展目标：到2025年档案利用服务达到新水平。持续推进档案利用体系建设，档案查询利用更加便捷、文化产品更加丰富、传播方式更加多样，公共服务和社会教育功能更加凸显。要实现此发展目标，必须以习近平总书记对档案工作重要批示精神为指引，增强使命感，真抓实干，把蕴含党的初心使命的红色档案和新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的历史记录开发利用好，努力完成《规划》确定的“深化档案开放共享，服务云南经济社会建设”三项主要任务。

（一）加大档案开发力度

开发利用档案服务大局，为中心工作和社会公众服务，是档案工作的价值所在和终极目标，要达此目的，必须紧紧围绕中心工作，紧扣社会热点问题，不断拓展档案开发的广度和深度。

要围绕党委政府中心工作、迎接党的二十大召开等重要时间节点，围绕云南自然和非物质文化遗产、民族民间传统文化，挖掘档案信息，提供针对性强、佐证价值高的信息参考、历史依据和智慧经验。持续打造具有云南边疆民族特色的档案文化产品，加强对重大活动、地方特色、杰出人物档案的开发利用。到2025年全省各级档案部门必须完成开发档案文化产品200 件以上，力争举办档案展览150 个以上。

要深度挖掘红色档案中蕴含着的红色基因，弘扬光荣传统、赓续红色血脉，以讲好“四史”和新时代中国特色社会主义建设伟大实践为主线，通过编写书籍、举办展览、制作微视频等方式，打造红色档案文化精品；强化合作和创新意识，采取“走出去”“请进来”相结合的办法，共同开发红色档案资源；充分挖掘档案中具有云南边疆民族特色和地方特色的传统文化精华，开发丰富多样，精益求精，得到受众认可的档案文化产品，让档案发声、用史实说话，讲好“云南故事”，传播“云南声音”，发挥档案在“四史”教育，坚定理想信念中的现实作用，不断提高社会的档案意识。

（二）创新档案开发方式

创新发展是时代主题，档案工作要紧跟时代步伐，充分利用网络、数字化创新发展成果赋能档案编研、查询和文化产品的开发和传播。要积极推动档案开发成果由单一成果类型向多层次、多形式、多系列成果转型，运用“互联网+”等技术手段，建立档案资源开发利用成果的宣传推广平台，扩大档案开发利用影响力；探索编研成果由传统的纸质出版向全媒体复合出版转型，提高传播能力、拓宽传播路径。要以制作微视频为突破口，挖掘馆藏档案资源，选择广大受众喜闻乐见的内容制作微视频，用短、平、快的方式开发档案信息资源。

要利用互联网和融媒体优势，加大对档案开发成果的推介力度，扩大传播范围，提高档案工作社会影响力。要增强整合、共享理念，发挥区域、行业、部门优势，做好跨区域、跨行业、部门间的联合开发，共享开发成果，并注重档案文化创意产品开发设计，让档案“亮起来”、“活起来”、“叫得响”。

（三）提升档案查询利用质量

档案查询是档案工作服务的窗口，要提高政治站位，严格遵守有关制度。查询利用的质量集中体现在“便捷”，即查得准查得快，让查档者满意。“十四五”要建设区域性、全省性的综合档案馆档案查询利用服务平台，并对接全国查询利用服务平台，逐步推行档案特别是民生档案的跨地区查询和跨馆出证，逐步实现覆盖全州（市）乃至全省的一站式网络查档服务。到2025年全省90%以上的综合档案馆必须搭建起查询利用服务平台；力争全省90%以上综合档案馆建立开放档案专题数据库。

加大到期档案开放审核力度，做到应开尽开。要健全完善机关、人民团体、企事业单位和各级国家综合档案馆共同开展档案解密和开放审核机制，实现档案开放审核工作法治化、规范化、常态化。探索利用新技术辅助档案开放审核，进一步提高档案开放审核效率和智能化水平。要依托全省馆藏档案目录基础体系建设，启动全省馆藏档案目录数据库建设，推动综合档案馆逐步通过网站或其他方式公布开放档案目录。要借助数字档案馆管理系统，实现高效快捷的线上查询。

三、强化使命担当，努力完成目标任务

《规划》既出，蓝图已绘，全省各级档案部门要强化使命担当，整体推动目标任务的落实。

要强化系统性理念，对档案利用服务工作进行前瞻性思考和全局性谋划，摸清楚馆藏档案资料“家底”，紧跟中心工作和重要时间节点，找准工作方向和目标，加强红色档案资源开发利用，与“四史”教育和增强理想信念教育结合起来，服务中心工作，服务经济社会建设。

要以“咬定青山不放松”和“功成必定有我”的精神，增强“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，采用项目工作法，开拓创新，扎实推进各项工作。

我们坚信，经过全省各级档案部门的共同努力，一定能完成《规划》确定的目标任务，为推动全省档案事业高质量发展贡献应有的力量。