新形势下加强党员档案管理的路径分析

吕星星

（国能神东煤炭集团有限责任公司人力资源共享服务中心人事档案管理科，陕西 榆林 719000）

现阶段，我国企业党员档案的管理具有较大的缺陷，档案管理方式过于落后，档案管理内容过于复杂繁琐，档案管理工作效率较低，无法适应媒体时代对档案管理的要求。随着互联网信息技术的发展，数字化技术应用越来越广泛，不仅能够使档案资源管理工作更加简单快捷，还能够对党员档案进行有效的分类整理，检索查阅十分方便，相比于传统的档案管理工作，档案数字化建设的优势更大。

一、党员档案的作用

（一）凭证参考作用

党员档案的内容详实丰富，为党建工作的科学决策提供参考。企业领导在决定企业重要发展方针和政策时，需要把过去的党员档案作为参考。党建工作每年度的总结、支部书记的年度报告等都需要查看党员档案来保障企业党建工作的顺利进行。

（二）资政行政作用

党员档案记载了党在企业的全部工作，保持了企业工作的连续性、有效性，在企业重大问题决策中有重要的资政行政作用，使企业领导能察往知来，做出正确的决策。

（三）绩效考评作用

为扎实推进企业党组织建设，不断增强企业党组织的凝聚力、战斗力和创造力，严格落实企业党建工作责任制，每年上级党组织都要进行党建绩效考评检查。完整齐全的党员档案可以有助于出色地完成上级党组织的党建绩效考评检查工作。党员档案如实记录着党员参加党组织活动的表现，对党员完成本年度的承诺及认领项目等有着监督和激励作用，也对本支部评选年度优秀党员等活动时有着绩效考评作用。

（四）宣传教育作用

党员档案的教育作用经常会通过展览的形式发挥出来。宣传党员档案的亮点，通过文字或图片的形式建成党建展览或文化长廊，让更多的员工了解党建工作，接受党建教育，有利于激发爱党敬业的情感。

二、党员档案管理中存在的问题

（一）党员档案管理队伍水平有待提升

党员档案管理人员队伍的建设，对于党员档案管理工作的影响是直接明显的。档案管理工作不是机械性的工作，需要灵活变通，而不是单纯完成特定的工作环节。在实际的党员档案管理过程中，很可能随时出现变动，甚至于要面临风险，因此必须要保证管理人员的专业知识水平，业务能力以及个人素养，需要借助系统化的培训去提升档案管理人员的综合水平，同时要做好人员管理，才能保证党员档案安全。但是因部分单位对档案管理缺乏重视，因此党员档案管理人员身兼数职的情况始终存在，因工作量过大，无法全心投入党员档案管理工作中，所以必然会影响档案管理工作的效果，也导致许多党员档案安全风险无法被及时发现。除专业素养问题以外，人员流动性问题也是当前所面临的主要问题之一，每年都有越来越多的专业人才投入社会，机关单位有了更多的选择，便也更加容易忽视资深员工的价值，这会导致资深员工的忠诚度下降，进而影响党员档案管理工作的开展。

（二）数字化建设规范度不够

党员档案的数字化建设是一项庞大的工程，内容较多，不仅要录入以往党员档案的信息，还要随着录入每年新增的党员信息，进而需要增加档案信息的录入更新。在党员档案信息的录入中，还要做好对档案的整理工作，包括入党申请到正式成为党员的各项资料，都要保证其全面完整，在录入时要保证录入内容全面。媒体时代，不仅体现在信息的快捷性，还要保证信息的准确性与全面性。因此，在党员档案管理中，需要规范管理制度，而在党员档案的实际建设中，缺乏一定的规范性，管理软件与服务器的型号、版本等没有进行统一，这就造成在档案传输时，传输的格式不匹配，这也是目前档案管理中亟待解决的问题。若在数字化建设的前期工作中不能解决这类问题，会使得以后的档案管理工作更加困难，尤其是对档案的编码过程，若没有规范的编码体系，会使得档案管理工作更加繁琐，档案信息的传输工作也很难有效进行。

（三）党员档案管理制度少而不精

任何工作的顺利展开都需要健全的制度作为基础。作为党建工作的重要一环，党员档案管理工作也需要完善的管理制度。党员档案管理制度缺乏且不完善，导致了党员档案材料收集不齐全、整理不规范、鉴定不明确、保管不严密、归档不及时、档案利用程度低等问题。无规矩不成方圆，没有完善的党员档案管理制度，党员档案管理工作就无据可循、无章可依。甚至有些企业没有专门的党员档案室，导致党员档案存放零乱，也就无法充分发挥党员档案工作的作用，长此以往，也不利于党建工作的开展。

（四）思想观念没有及时创新

在企业改革背景下，企业党员档案管理工作需要积极创新，融入新的思想观念，以及管理的方式，才能有助于将档案管理的质量得以有效提升。但从实际档案管理创新的现状发现，部分企业在档案管理工作开展当中没有从思想观念方面加强重视，领导层对党员档案管理工作的重视度不够，只注重将精力放在生产经营上，而忽视了档案方面的管理，在这一基础性工作方面没有加强重视，这就必然会对党员档案管理工作的整体质量提升产生不利影响。

三、新形势下加强党员档案管理的路径

（一）注重档案信息化建设

党员档案的信息化建设是必然需求，随着时代的发展，企业党员档案存储量越来越大，资料的类型愈发复杂，内容更多，原有的纸质档案也需要陆续录入信息化平台，为了实现信息化管理的目标，提升信息化水平，做好党员档案管理体系的信息化建设，必须要借助网络信息技术的便捷、精准等优势，结合自动化办公系统、机关电子政务系统等等，形成更加完整的管理体系。特别是要重点关注党员档案资料的同步，纸质档案的录入虽然需要一定的时间，但是利用扫描技术等能够迅速提取党员档案信息的技术，能够一定程度加快纸质档案录入的进度。但是因部分档案包含手写及签名等部分，如果依靠扫描提取文字可能无法保证识别准确，而且签名信息转换为电脑字体是不允许的，所以需要一定程度保留图像。可见信息化的党员档案管理体系建设是不容忽视的目标，是必须要走的一步。

（二）规范档案管理细则

制定党员材料规范细则，党员档案从入党申请书开始，材料较多。应当根据发展程序及时归档，每个入党环节设立专人负责。比如入党申请书的管理，应该以班级为单位或者以专业为单位及时审阅、保存；入党积极分子期间的思想汇报的管理应以培养联系人为主要负责人，进行专项的整理和检查，提高思想汇报和入党申请书的质量。同时建立党员材料数字化管理，从入党申请书开始，进行扫描存档，定期整理，党员档案的各项移交工作都要做好记录，建立完善的党员档案管理体系。

（三）增加资金投入

党员档案的数字化建设工作需要大量的资金作为基础，其各项工作内容、硬件、软件等都需较高的投入，尤其是媒体时代党员档案的保密性、安全性尤为重要，这需要在网络安全方面投入大量的资金。企业档案部门可向企业申请专项建设经费，当然在申请过程中，要将数字化建设工作的各项资金预算情况列好清单，企业也要对资金清单的准确性以及真实性进行审查，避免资金滥用的情况发生。另外，要合理利用企业已有的资源，例如网络系统等，根据网络系统实现对档案系统编程、检索等，而部分信息也可归纳进数字档案中，从而降低资金的花费。

（四）加强党员档案管理工作的有效领导

企业领导应该更新观念，正确认知档案管理和个人存在的紧密联系。分管领导应该定期督促档案工作人员收集、整理党员档案，在领导的监督下，党员档案工作人员会更加严谨认真地对待档案工作。企业领导要注重对党员档案工作者的选拔和培训，选拔负责任的人员充实到党员档案管理队伍中。党员档案工作人员在分管领导的带领下，要立足本职工作，积极参加档案专业培训，不断更新专业知识，提升自己的业务水平，更好为党建工作服务。只有企业领导有方，确保党员档案工作人员素质高、能力强，才能做好党员档案乃至党建工作。

四、结束语

随着媒体时代的到来，党员档案数字化建设在如火如荼地开展，对其改进完善需要进一步探索，企业需要摒弃以往档案管理中落后的传统观念，接受档案数字化建设的新理念，重视对党员档案的数字化建设，以促进企业整体档案管理工作进一步发展。