对共同富裕基本内涵和实现路径的探索研究

邬丹瑜

（中共宁波市奉化区委党校，浙江 宁波 315599）

一、引言

治国之道，以民富为始，实现全民族的富强繁荣，带领全民族享有安居乐业的美好生活是中国共产党人矢志不渝的初心使命。从邓小平，江泽民，胡锦涛再到习总书记，共同富裕理论已在中华大地落地生根几十余年，几代人为实现共同富裕这一梦想兢兢业业，开拓进取，实现共同富裕已然成为了全体人民的美好向往和美好追求。时至今日，我国已取得实现全面小康的伟大胜利，创造了世界历史上减贫的一个伟大奇迹，站在新的历史起点上，以十四五规划为新征程，我们更坚定不移，循序渐进的在高质量发展中扎实推进共同富裕的实现。

二、共同富裕的背景及历史

自1978 年改革开放以来，中国经济发展取得了前所未有的巨大飞跃，国民经济总量得到了大幅提升。中国作为社会主义国家，实现共同富裕是本质要求，更是发展的必由之路。基于此，如何更进一步的“民富”“民美”成为了摆在全党各组人民面前的新难题。因此，作为改革开放总设计师的邓小平，在结合前人的理论和实践探索上，将目光着重聚焦于共同富裕，并在1992 年的南方谈话中将共同富裕的地位提升到了新高度，确定了实现共同富裕这一宏大目标。针对共同富裕的实现路径，他提出可以通过先富带动后富来逐步实现共同富裕。通过一系列的实践摸索，邓小平最终形成了一套符合当时国情的共同富裕理论，为后来的共同富裕发展提供了坚实基础。

党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央进一步丰富和完善了共同富裕的思想和理论体系。随着改革开放的持续深入，国力水平进一步提高，中国的社会主要矛盾从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转变为了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此基础上，习总书记以“共享”为总抓手，将“五位一体”融入共同富裕之中，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同人民幸福，民族复兴，国家富强紧密联系，并将共同富裕实现路径拆分为两个主要阶段。第一阶段，在实现全面小康的基础上基本实现社会主义现代化，第二阶段，在实现社会主义现代化的基础上，将中国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。[1]通过这两阶段的分步实施，最终实现中国梦。

三、共同富裕的内涵

（一）共同富裕是五位一体的全面富裕

新时期，随着时代的不断发展，国力水平的日益强盛，人民生活水平的进一步提高，人们对幸福感的获得提出了更高更具体的要求。因此，共同富裕的内涵也在与时俱进，不断深化。实现共同富裕是中国式现代化的重要特征之一，而在当前，共同富裕已不仅仅是指人们获得物质条件的满足，而是涵盖了经济富强，政治清朗，社会治理有效，文化精神繁荣和生态宜居五大体系的全面提质增效，[2]是社会发展的高水平，高质量的表现，既包括物质富裕，也包括了对美好生活各方面的向往。经济，即物质生活得到保障；政治，即制度上的落实；社会治理，即公平正义得到有效维护；文化，即人民精神世界富足；生态，即人与自然和谐相处。五者缺一不可，相辅相成。

[3]因此，实现人民对美好生活的追求，全面提高人民群众的幸福指数是共同富裕的本质内涵之一。

（二）共同富裕是共建共享共富

共同富裕是一项历史性的长期艰巨的任务，对实现这一目标要逐步推进，稳扎稳打，将各阶段任务进行分解，逐个击破，分阶段实现，最终以江流汇成大海之势，推动共同富裕的实现。新时期，共建共享的发展理念是立足于中国国情下，对共同富裕内涵的丰富和创新，[4]是对共同富裕内涵更高站位的新诠释。共同富裕绝不是让一小部分人去掌握绝大多数的资源和资产，也绝不是提倡“平均主义”或“均等分配”。共同富裕是事关全体国民，由全体人民共建参与，人人尽心尽力，最终广大人民群众公平公正的分享发展成果的富裕。正如在十三五规划中着重提到：共享是中国特色社会主义的本质要求。发展是为了人民，发展要紧紧依靠广大人民群众，发展成果要让全体人民共享。[5]由此可见，共享在共同富裕理念中的重要地位。

四、共同富裕的实现路径

（一）坚持推动高质量发展

高质量发展是以创新、协调、绿色，开发和共享五大理念融合的新发展，集中体现了质量、结构、规模、速度，效益和安全的融合统一。在党的十九大报告中指出，当前我国的经济增长模式已经由过去的高速增长转变为高质量发展阶段。[6]因此，在这一阶段，为了更好地跨越中等收入陷阱，保障好我国经济社会持续健康的发展，我们应加快新旧动能的转化，优化供给结构，扩大有效和中高端供给，鼓励绿色生产，发展新动能，淘汰落后的旧生产力。首先，要在发展中着力固根基，补短板，扬优势，坚定不移的促进城乡协调发展，人与自然和谐共生。第二，创新是发展的源头活水，没有创新，发展就会停滞不前，因此以创新为引领，大力发展高新技术产业，打好核心技术攻坚战至关重要。我们要鼓励资金投向更多需要创新的行业和朝阳产业，例如生命健康、人工智能、尖端设备产业等，同时在科学研发上，坚持树立以质量为先，数量为辅的理念，让科技创新为共同富裕提供强大动力。第三，不断深化改革发展。改革是为了人民，政府要进一步的破除体制机制障碍，简化程序，出台符合社会实际，企业发展，个人所需的配套政策，最终合理推动全社会的经济发展。第四，要加强创新环境的打造。全社会要树立尊重科学，实事求是的精神风尚。加强对知识产权的保障；提供给科研人员良好的探求真理，钻研技术的环境；发展多元化多渠道的创新型平台和服务机构。

（二）坚定不移地推动“先富”带动“后富”，发挥模范作用

在实现共同富裕的道路上，由邓小平主席提出的“先富”带动“后富”的帮扶措施具有重要的意义。从目前的沿海地区和内陆地区的发展现状而言，沿海地区的经济无疑走在前列，在全国具有显著的优势。这是基于沿海地区拥有优越的地理位置，丰富的人力资源和自然资源，健全的公共设施，以及改革开放初期的政策倾斜。因此在实现共同富裕的过程中，为了加快东部，中部，西部三地区的经济等各方面的协同发展，沿海地区更应该主动承担起帮扶责任和社会责任，弘扬担当意识。首先，进一步完善东西协作。先富地区要主动为后富地区提供发展经验，包括政府如何高效治理、经济如何快速发展、人才如何引进，改革如何进一步深化等，要积极发挥“示范效应”和“榜样模范”。[7]其次，鼓励沿海地区的企业家积极发扬企业家精神，在中西部地区投资建厂，为当地劳动力提供岗位，通过扩大就业的数量和质量来保障就业稳定和减少人口流失，让更多的人留得下来，引得进来。同时通过对当地劳动力进行培训和引进新设备来促进技术要素的流动，提升当地劳动力的综合素质。最后，坚持，健全和完善发达地区和贫困地区的联动机制，不仅仅是政府工作人员的对接，还包括各领域专家的合作。发达地区成立专门小组，包含政府干部，技术人员，企业家等，定期前往帮扶地区提供指导和经验分享。

（三）坚持共建共享，分好“蛋糕”

共同富裕旨在让全体人民共享发展成果。因此，如何分好“蛋糕”至关重要。我们应在坚持原有分配的基础上，可以通过采取第三次分配制度来进一步扩大中等收入群体，最终形成中间大，两头小的橄榄型收入模型结构，让社会的绝大多数资产掌握在更多人的手中。首先，鼓励社会组织，慈善机构积极参与，发挥第三方力量，帮助建立更加完善的长效分配机制。其次，要更加注重资源合理的向农村、基层和相对欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，推动区域合理正向的发展。除完善财富分配制度外，要进一步关注中西部地区的教育资源，向中西部地区提供教育资源的政策倾斜，加大优质师资的投入，加强校企合作，推广职业技术学校向专业化发展，培育多元化专业技术人才等，帮助贫困地区建立高质量教育体系。此外，推动贫困地区的社会保障资源，建立健全养老体系，救助体系，医疗体系，加强基层治理体系，实现自治，法治和德治的高效结合，最终健全多层次社会保障体系。共同富裕是全民族共同的任务，只有通过多渠道的模式来助力各地区缩小资源差距，才能更好地实现发展成果共享，社会分配更加公平合理。

（四）坚持补好精神“食粮”，打造人文高地

共同富裕是全体人民物质和精神的双重富裕。因此，满足人民群众多样化，多层次，多内容，多角度的精神需求和更高品质的生活是实现共同富裕的关键所在。第一，进一步提升社会文明程度。推动全民族深刻认识社会主义核心价值观；推动理想信念教育，党史教育走深走实，筑牢精神高地；推动包括雷锋，杨根思，于敏等不同领域的优秀人物事迹在全社会形成重要典范。第二，传承弘扬优秀传统文化。加强对优秀传统文化的继承和创新性转化发展，充分挖掘各地区文化遗址、文化底蕴、文化特色和文化内涵，从而更好地发展具有地方特色的文化财富，守住精神财富。第三，加强文化产业建设。打造一批具有较强影响力的文化产业园和文化大IP，加强文化品牌的建设，通过对文化的“引进来”和“走出去”来进一步创新，鼓励各地区大力实施文化惠民工程，推动文化产业向基层深入，最终让全体人民共享精神文明的极大富裕。

五、结语

实现共同富裕是新的长征路，更是历史性的突破和跨越。推动共同富裕的实现是利国利民的重大突破，是新时代的伟大创举，因此我们要深刻领域共同富裕所蕴含的含义，紧紧把握住高质量发展的旗帜，多元化，全方位的发展，朝着实现共同富裕的道路开拓进取，奋勇拼搏。