浅谈当前农村消防工作现状与对策

郭帅

（淇滨区消防救援大队，河南 郑州 458030）

随着当前我国社会经济的不断创新和发展,经济综合实力不断提高和增强,对于社会经济发展的关注焦点更趋于从理论层面和现代化的层面。2021 年,习总书记提出了新时代的“三农”振兴战略,关于农村、农民、农业等问题已成为当前我国经济社会发展过程中的重点之一。伴随着当前我国农村地区社会经济的不断创新和发展,村民生活环境条件得到了不断的改善,用火、用电、用气的数量也跟着增加,从而使当前农村地区的火灾损失率迅速攀升，给广大农村地区居民的生活安全性带来了极大的威胁和损失,无疑是当务之急。本人就如何加强我国农村的消防监督管理工作的研究谈几点粗浅的观点。

一、当前农村地区消防现状

（一）农村地区防火能力滞后

农村地区受到自然环境和其他因素的影响,各地区表现的地理特征也不尽相同,且在当初的建设时相较于随意,并没有对其进行统一的、科学的规划,导致我国农村消防管理工作相较于市区、城镇而言缺乏科学、系统的规划、布局、水源、道路等公共基础设施不完善的现象仍然存在,严重滞后了社会经济的整体发展。

1.农村地区建筑布局不合理

我国幅员辽阔，民族众多，不同的地区，不同的民族，不同的生活习惯会有不同的建筑风格，并且我国的人民相对来说对于传统比较重视，受到传统建筑风格的影响,农村地区住宅建筑主体结构大多数为砖混或是全木结构,耐火性等级普遍较低；同时，由于农村地区的相对独立，并且在整个规划中没有统一管理，更别提防火规划，导致在农村地区的建设中出现户户紧接，无任何防火间距,一旦发生火灾，极易造成“火烧连营”状况。

2.农村地区道路设计不规范

农村的道路多为乡道，相对较窄，对于防火要求意识薄弱，尤其是在乡村内部，道路规划更加混乱，很多路口无法通过大型救援设备，设计十分混乱。

由于农村地区远离城区，同时人们对农村道路交通规划意识也不足，一旦村庄发生火灾,消防救援车辆无法及时抵达现场,或者车辆抵达后也会无法靠近现场进行最直接有效的消防救援。农村地区的道路大多数表现为：一是泥土路多、小径多，路面坑洼处多；二是道路宽度明显不足，与我国的消防通道安全道路管理规范中对于消防车通道宽度不小于4 米的规定相差甚远;三是农村道路上严重堵塞,农民群众在道路两边随意堆放秸秆、柴垛及杂物,这些都直接影响到消防救援进程。

3.农村地区缺乏消防设施

在我国广大农村地区，缺乏应有的消防设施，有些村落甚至连基础设施也缺乏。尽管，近些年来农村地区的基础消防设施有了一定的改善，但目前,在农村地区消防设施不足的情况仍然普遍存在。多数村庄未设置消火栓,少数村设置消火栓但由于水压不足、未进行维护保养等原因无法正常使用，这些现象均严重影响消防设施功能的使用。

（二）农村消防基础力量薄弱

农村消防安全管理工作中消防基础力量薄弱仍是当前大部分农村地区消防安全普遍存在的问题之一。主要体现在：一方面，农村地区消防站站点建设不完善。一般来说，消防站的辖区面积应在7 平方公里，但在实际站点建设上远远超于所辖面积，并且大部分乡镇未进行消防站建设规划。目前，在农村建立专职消防组织还比较少，大多因经费投入、人员编制、装备器材配比等方面并没有真正能够担负起灭火救援的责任。另一方面，农村地区消防监督工作由于属地管理主要由乡镇办事处、村委、派出所承担,但乡镇办事处、村委、派出所人力普遍存在不足,大多基层工作人员身兼多职、消防业务水平不足,难以发现隐患,尤其是一些需要较强专业和技术的问题。有些隐患即使发现也不能进行有效的整改,反而一次次堆积,最终酿成苦果。第三，农村地区消防基础人员配备不足，虽然在基层人员中有兼职，但效果相对较差，没有起到应有的作用，专职人员配备明显不足。

（三）群众消防安全意识淡薄

群众消防安全意识淡薄在农村地区普遍存在。由于农村人口文化水平普遍偏低和农村消防宣传教育工作不彻底，致使农民接受消防知识的渠道相当有限。由于近些年，外来务工的中青年劳动力越来越多,村子里大多为留守儿童、孤寡老人及部分身心障碍的残疾人。这些留守群体大多不知道如何扑救初起火灾,甚至不知道如何报警电话,认为扑救火灾也是需要花钱,不敢及时报警,从而导致火势迅速蔓延，小火变为大火，如若发生火灾，能够做到及时自救都是极为困难,更谈不上灭火。其次,消防宣传内容较为单一,宣传形式比较单调。多数宣传形式还是停留在拉几条条幅、标语展板,发放一些宣传页，缺少实用、通俗、容易被农民接受的新形式、新方法,不能抓住农村的突出问题,不能培养农民学习消防知识的兴趣，很难满足农民群众对消防知识的需要，这些均是影响宣传效果的原因。

即便是在宣传过程中下足了力气，由于农村地区的传统思维影响，很难在短时间内给予纠正，实际起到的效果与预期差别很远。

二、加强农村消防工作的建议

（一）健全消防安全体系

各级政府和各职能部门应当全面贯彻执行《中华人民共和国消防法》《消防责任实施办法》有关条款和规定,加大对本地区消防安全工作形式的摸排,全面了解掌握消防安全工作的形势和发展现状,以《消防法》及消防工作方针制度为基础和指导,加强农村地区消防工作领导。各乡镇办事处、村委会应逐步制定并完善符合本地区实际情况的消防工作制度，包含日常防火检查、消防宣传、消防设施维护保养、火灾紧急预案等。

在实际工作中，消防部门及各行业部门要充分发挥监管作用，组织指导各级政府及相关部门开展消防工作，并对各乡镇办事处、村委会、职能部门签订消防安全责任书，将消防责任下层层进行分解,逐级落实,明确目标,共同构建农村消防工作。同时开拓群防群治路径，发动各乡镇、村成立消防安全委员会，村委会、村小组建立群防机制，村一级成立应急救援小分队，配备基础消防设备，村两委成员、网格员、安全员都应配备灭火装备，一旦发生突发情况，可以立即做到响应。

（二）强化消防规划建设

各级政府机关应加强对农村地区消防事业重视程度，加大对农村地区消防工作的政策、财政上的支持力度，设置消防专用资金用于改善消防队伍、装备建设及消防基础设施建设，可结合现阶段乡村振兴、新农村建设,协调农村消防设施建设。可以采取国家扶持、政府补贴、自我协调的运行模式。同时,通过制定一些相应的政策,激发社会各界对支持和帮助农村消防,充分调动全社会、企事业单位等更多方面的力量到农村消防工程的建设中去,制定一些相应的优惠政策,鼓励向支持农村消防的公益事业提供资金。例如结合当前农村电线改造工程、危房改造工程、农村道路改造工程等乡村振兴政策对农村地区房屋耐火性低、防火间距不足、消防通道不符合标准、私拉乱接电线、电表箱未设置安全装置等现象进行集中改造。结合当地实际情况，因地制宜的建设消防站，对于一些经济落后,无法实现购买消防车和配置专业消防设备的农村地区,基本上要做到配备消防设备箱,其内部配备防火服、防火面罩、消防斧等各种基础消防器材设备；对于农村地区沿街门店、“九小”场所除按照要求配置灭火器外，推荐加装感烟报警装置；对于设有一个独立的自来水管网的小村落,设置灭火栓并装有相对应的水带、水枪，应定期由专人进行维护,并指导村民如何使用及保养。

（三）大力开展消防宣传,提高消防素质

消防安全教育对农民进行培训是普及消防安全知识的重要手段之一,结合当前我国农村经济振兴发展规划与对农村教育的要求加快深化改革,采取“带文化下乡”、“下乡帮扶演出”、知识“进农家”等方法,开展消防安全知识入户、发放消防主题礼品等多种形式的教育,增强农民对消防安全的意识,使得农民了解到更多的消防知识与自救技巧。在农作物丰收的季节,重大节假日和各类火灾频繁的季节,在路旁、村口等清晰醒目的位置都要设置消防标志、卡通,并且要设立固定的消防宣传栏。还可通过利用村内的“大喇叭”、召开村民代表大会、“电影下乡”等方式对村民们的消防安全知识进行宣传,制定并健全农村地区的防火工作公约,给村民们印制农村消防安全用火、用电、用气的必要性须知,逐步确立和规范村民安全用火、用电、用气的现象。

（四）设立专职乡村消防专员

在每一个乡村或者几个乡村之间设立消防专员，消防专员能够在日常工作中及时提醒、改善现有消防观念落后的情况，利用乡邻关系将消防观念灌输到村民中，从而从根本上提高村民的消防意识

同时加强增加专职消防专员，及时在乡村发展过程中参与进来，以消防的角度考虑如何进行乡村规划，从而从规划层面提高消防安全性。

消防专员的设立等于在每一个乡村设立了一个消防宣传站，也相当于在每一个乡村设立消防堡垒，对于提升乡村消防工作有较好的效果。

（五）善用科技设备，提高消防预警

科技进步到现在，有许多物联网设备可以起到及时预警的效果，如果能将传统预警设备升级改造，加入智能、科技的元素，对于农村消防预警起到很好的效果。

总之，在农村消防方面存在许许多多的问题，每一种问题都相对棘手，在消防工作中，要尤为重视，通过健全体系、强化规划、增强素质、加强宣传、设立专员、改造传统消防设备的方式也许会有所改善。