基于电力系统的安全生产风险管控分析

李书颖

（国网山东省电力公司菏泽供电公司，山东 菏泽 274000）

一、安全生产风险管控平台

（一）作业风险管控

严格计划管控，将所有作业计划纳入风控平台管控。按时完成下周作业风险周计划汇总并报送安监部专责人，在平台上完成下周全部周计划填报。严格作业实施过程管控，现场视频监控覆盖率100%，风控平台APP 应用率100%，三级及以上风险作业关键风险点应用率100%，三级及以上风险作业到岗到位率100%。

（二）安全准入

严肃队伍、人员准入管理，考试后准入，确保队伍、人员信息准确、完整。安全督查人员每天现场核查队伍和人员安全资质，如发现施工队伍不在公司公示范围、作业人员未参加安全准入考试、考试成绩不合格、未佩戴安全准入许可证等问题，按照严重违章处理。

（三）监督检查

各级督查队全部应用风控平台APP，进行现场督查，确保现场安全督查分级全覆盖。现场发现的违章全部线上管理，严格按照“违章曝光”“违章审核”“违章处理”“违章处理审核”“违章记录”流程处理。

（四）安全管控中心

各级安全管控中心应用风控平台，进行远程督查，确保远程安全督查分级全覆盖，发现违章及时抓拍处理，并且对督查现场进行评价。市县公司安全监控中心值班人员每天在平台上填写值班日志。

二、对电力系统作业计划的管控

基于安全生产风险管控平台应用的要求，切实强化作业计划管控，健全完善工作组织，明确计划填报、执行规范和审查标准。

管住计划是建立和维持良好生产作业秩序的前提，是全面落实“四个管住”工作的重要内容。要严格按照标准规范填写和审查，确保作业计划名称、专业类型、作业时间、风险等级、人员信息等内容的准确性和完整性。

作业计划名称，应至少包含“工作地点+作业内容总体概述”；专业类型选择应与该项作业性质一致，并满足对应要求，如运检作业类型应为生产检修改造，建设作业应为输变电工程，营销作业应为装表接电、业扩工程等；计划开始时间、计划结束时间精确；正确选择作业风险等级、电网风险等级，其中三级及以上风险作业，每日均应制定到岗到位计划，并至少有一天制定安全督查计划。属输变电工程、配农网工程的，应每天安排监理检查计划。

三、对作业实施过程的管控

（一）基于安全生产风险管控平台应用的要求，进行作业实施过程中的管控。所有工作均应在风控平台绑定视频，视频开启后由工作负责人联系安监部监控人员检查视频开启情况，视频正常开启的，监控值班人员应及时对工作作出评价，看不到视频不能评价；核查本单位工作是否与公示的周计划及PMS 工作一致，不一致的及时查明原因整改或报备；现场作业人员通过与风控平台关联的APP，实施上传作业实施的信息，确保作业内容正确，无错别字；风险等级定级、电压等级正确，无未填写内容；作业人数及人员姓名（详情可查）与工作票所列一致，人员有变动的在周计划下日计划拆分中编辑更改人员；三级及以上作业风险的要有到岗到位及安全督查人员，三级以上工程还要有监理人员信息；工作负责人与工作票所列一致，安全考试、安全积分合格；三级及以上风险作业，上传勘查记录及三措；根据工作内容制定相关的关键风险点。

（二）人员核实：上传开工会或现场人员照片；工器具检查：上传安全工器具相关照片；安措布置：上传现场设置的围栏、警示标志、接地线、视频终端等安全措施；许可开工：上传现场许可开工、开工会或工作票填写的工作许可部分的照片或音视频材料；安全交底：上传开工会照片或相关音视频；危险点控制措施落实：根据制定的危险点（关键风险点概览）上传相应措施，如上传危险点分析卡、围栏设置、防疫措施落实等；作业监护：上传负责人或监护人现场监护照片，负责人或监护人应与作业人员同框出现；工作验收与终结：上传已现场回填的工作票照片，多日工作上传当日回填的工作票，工作票应完整上传每一页；工程施工作业上传每日站班会记录。

四、目前存在的不足

目前作业计划的管理尚存不足之处：作业计划与电力系统PMS、OMS、基建e 安全还没有建立同步性，不能自动关联相关系统的数据，需要手动录入，因此，编制工作票、施工作业票时需将“安全生产风险管控平台日计划编号”作为必填项填入工作票或施工作业票的“备注栏”。

结束语：基于安全生产风险管控平台，做出电力系统作业实施计划及实施过程中的安全风险管控，可以切实落实“四个管住”工作要求，坚持“无计划、不作业”，建立和维持良好生产作业秩序。