湖南省高职院校创客教育发展情况调研

陆春芬

(湖南财经工业职业技术学院，湖南 衡阳 421002)

1 引言

创客教育源于创客文化与教育的结合，提倡基予创造的学习，以创新创业为核心要义，以培养具有创业基本素质和开创型个性的人才为目标[1,2]。湖南省主动适应新时代要求，推出“卓越高职院校”计划，特别是在“双一流”建设要求下，以产教融合、校企合作为主线，开展创新创业教育，促进职业院校全面提升办学水平和人才培养质量，提升职业教育服务经济社会发展的能力和水平。在此背景下，课题组通过多种形式调研了省内20余所高职院校，综合分析其创客教育的特色做法，提炼普遍性经验[3]。

2 法规政策体系

为推进创客教育落实落地，从中央到地方配套出台了系列文件政策，极大地推动了高职院校创客教育高质量发展，令社会创新创业氛围浓厚。

2014年9月夏季达沃斯论坛，李克强总理首次提出“大众创业、万众创新”；“创客”2015年、2016年连续写入政府工作报告，誉为支撑我国未来经济快速、健康、可持续发展的新引擎之一。

2015年《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》对各地各部门提出了明确的政策要求。

2016年教育部印发《教育信息化「十三五」规划》通知，将信息化教学能力纳入学校办学水平考评体系。有条件的地方要积极探索信息技术在众创空间、跨学科学习(STEAM教育)、创客教育等新的教育模式的应用[4]。

2019年教育部印发了《2019年教育信息化和网络安全工作要点》要求推进信息技术在教学中的深入普遍应用，积极探索新理念新方式，开展大数据、虚拟现实、人工智能、3D打印等新技术在教育中的实践研究。

2016年《湖南省建设教育强省十三五规划》提出，创新创业教育取得重大进展，教育服务经济社会发展和创新驱动能力显著增强。

2016年《湖南高等职业教育创新发展行动计划(2016-2018年)实施方案》提出，加强创新创业能力培养。

近年来，省、市党委政府以及教育行政管理部门都配套出台了一系列文件，落细落实中央各项创新创业举措，大力推动高职院校开展创客教育[5]。

3 当前对创客教育的主要认识和实践内容

当前，在政策的引领下，高职院校积极投入到创客教育改革中，积极探索高职教育与创新创业相互融合、相互促进。

3.1 对创客教育的主要认识

3.1.1 教育模式论

创客教育是一种教育教学模式，在融合信息技术的基础上，以启发性“创造中学习”为主要教育教学方式，从而培养符合社会和行业需要的创新人才。高职院校把创客教育作为一种实实在在的教育教学模式进行固定，锻造教师队伍，建立完善培育创新创业精神和技能所需的保障体系[6]。

3.1.2 教育课程论

把创客教育作为一项专门的、具体的课程开设，培养专职教师队伍，设置知识要点、教学方法、授课章节，在一定的课时内进行传统模式的教与学。

3.1.3 教育类型论

把创客教育视作一种特定的素质教育类型，可以是科技教育、工程教育、艺术教育，但都强调其与现有常规教育类型的区别[7]。

3.1.4 教育理念论

认为创客教育在实践当中，不能等同于普通的、具体的教育教学模式或方法，而是用于指导和推进创客教育教学、创客活动和营造创客文化的一种理念，是培养具体创客主体的教育理念[8]。

3.2 当前高职院校开展创客教育的主要内容

3.2.1 众创空间模式

这是高职院校创客教育的主要载体，从调研情况来看，所有的高职院校都落地了众创空间，并作为开展创客教育实践部分的主要内容。部分高职院校还与市州的科创中心进行合作，搭建协同式创新创业平台，在项目孵化上，提供了更加有力的平台支持[9]。当前，众创空间在入口上，采取项目申报制，围绕一个项目，聚拢一个团队，向学院主管部门进行入驻申报，经过审核公示，进入众创空间，享受众创空间提供的各项保障。部分高职学院还通过组织创新创业项目路演、银企对接等方式，为创新创业团队提供高阶层项目孵化平台和机遇[10]。

3.2.2 创新创业课程

创客教育的最终落脚点在学生，通过有效的教育教学形式，推动学生掌握更多的创新创业技能，培育敢闯敢拼的创客精神，也是回归教育本源的基本要求。从调研情况来看，高职院校都开设了创新创业课程，部分院校还组织力量编写创新创业教材。高职院校把创新创业课程教学作为职业教育教学改革的重要内容，积极申报各级教改课题，在教材编撰、教学模式创新等方面进行探索实践，推动创新创业课程落实落地，成为创客教育主阵地[11]。

3.2.3 专业课程融合

把创新创业知识与专业课程深度融合，通过知识窗、要点提示、案例、项目模拟等方式把创新创业知识注入到专业课程的教材、讨论、实训等环节当中去，学中做、做中学，在促进学生掌握专业知识技能的基础上，产生更多“现实疑问”和“未来思考”[12]。例如，课题组就参与编写了《财经素养教育》，在正文中穿插大量的“小案例”“知识窗”“现象与思考”“拓展图”等小环节，结尾附带研讨式的体验与思考题目，把相关学科的基本常识、基本技能融合生活实际情景、具体任务，激发学生探索与体验，培养学生创新创业思想。

3.2.4 发展学生社团

当前，建立以创新创业类学生社团，已成为高职院校培育创客文化的重要抓手[13]。例如，长沙某高职院校以“激励科学热情，树立创新精神”为宗旨，选拔一批经验丰富的老师组成顾问团，每年安排充裕的活动预算，开放活跃的创新创业基地等活动场所，培养学生的科学创新意识和动手实践能力。

3.2.5 导师团队科研

部分高职院校鼓励基础较好的学生加入到教师的课题研究团队当中，承担具体的研究事项，院校对有学生参与的课题项目在保障上适当提标[14]。通过实战型课题研究，不但可锻炼参与课题研究学生的专业技能水平，还能示范带动更大范围创新创业精神培育。

4 存在的现实问题

课题组深入省内高职院校，采取现场查看、座谈、问卷调查等形式，分析和梳理高职院校创客教育现状，主要有以下几个普遍性问题。

4.1 认识有偏差

创客教育以“大众创业、万众创新”为社会目标，以培育创新创业精神和技能为教育目标，相对于传统以考试、考察为检验标准的教育类型，感受性和存在感都不强，是真正的基础教育。客观来讲，高职院校对于创客教育的重视程度不高，存在“说起来重要、做起来次要”现象，上级要求什么，就做什么，对于创客教育的基本规律、基本要求、基本条件缺乏深入研究，创客教育开展效果不佳。社会对于传统教育存在较强的功利性，认为学生在学校的目的就是学习，创业、就业是毕业后的事，导致社会、家长对于高职院校开展创客教育支持度不高。高职院校生源质量、师资力量相对于普通大学，存在客观差距，导致高职院校和学生存在一定畏难情绪。

4.2 缺乏顶层设计

一是各级政策体系化不够。高职院校主要分为省直部门主办、市州主办、民办三大类，虽然统一归省教育厅业务管理，但在绩效考核、办学要求、治学条件上参差不齐，并没有构建成体系的创客教育实施、考核标准。国家级层面教育主管部门在政策制定上宏观指导性多，对于是否把高职院校纳入高等院校统一细化要求没有明确。省以下存在明显的上重下轻现象，没有结合实际、因地制宜，导致政策实用性不强。二是执行端融合不够。各级关于创客教育的政策，在实际操作端执行上存在短板，大部分高职院校孤立地认识和看待上级关于创新创业方面的政策要求，融合性不够。三是企业参与积极性不高。企业是创客教育的重要组成部分，但客观来讲，因为高职院校办学能力、生源质量等多方面原因，企业对于校企合作模式认可度不高，机制也不顺畅，形式大于实际的情况比较普遍。

4.3 缺乏配套支持

一是师资力量薄弱。高职院校主要短板就是师资力量薄弱，特别是在市州主办的高职院校，在教师入口端、成长端容易受到外界干扰，而且高职院校创新创业教师队伍人员少，专业性不强。二是课程体系不健全。当前高职院校在创客课程开发上，偏重于理论，结构不合理，而且课程考核方法单调，对学生创新创业实践能力的培养力度不够。课程设置上融合性够，以某高职学院为例，仅仅在毕业阶段结合就业指导开设了讲座式的课程，由该院的就业指导处牵头组织。三是牵引力量不强。各级组织的创新创业竞赛、路演等活动不多，平台效应不明显，高职院校参与活动的积极性不高。

4.4 孵化能力不强

在全社会创新创业热潮的激励下，特别是各级政策的驱动下，高职院校建立了不同形式的创新创业基地，但从课题组调研的情况来看，主要是物流服务、小商品买卖性质的门店式创业，实效并不好，可持续发展性不高，孵化壮大成为实际项目的可能性较低。

5 高职院校开展创客教育的工作建议

5.1 进一步深化教育教学改革

各级各校要深化创客教育在职业院校人才培养模式上基础地位和作用的认识，按照“对接产业、服务产业、提升产业、引领产业”的职业教育改革发展方向，脚踏实地回归“学为中心”理念，突出创客教育“基础教学+高阶项目教学”实践模式，在机制保障、课程设置、教师队伍、众创空间、特色专业等内容上加大改革力度和锐度，推动创客教育走深走实。

5.2 进一步构建全维联动与衔接机制

一是要深化联动机制设计。建议在《湖南省教育事业发展十四五规划》中对以创新创业为核心要义的创客教育进行总体规划，从源头加强对全省创客教育的指导和要求。二是要加强产学研合作教育的机制建设。制约职业教育发展的重大瓶颈问题就是产学研机制的不顺畅，有形无神、有名无实，把促进科技成果推广和订单式技能人才培养作为重要考核指标，推进校企互动合作。三是强化监督考核机制建设。当前高职院校办学能力提升较慢的主要原因，就是绩效管理上的脱节，存在管理盲区。要压紧压实属地和行业责任，强化组织领导，纳入属地和行业绩效考核指标体系，有管理才有动力。

5.3 进一步完善保障体系

一是要加大创新创业基地的“建管用”。着力加强创新创业基地的管理，通过构建校内实验平台、校内专业导师团队、校内管理类、法律类导师团队、校外企业家导师团队、孵化机构、风险投资对接等一站式创业服务，做到机构、人员、经费、场地、服务等要素到位，形成项目孵化闭环。二是要进一步搭建教育平台。在积极参加各级组织的创新创业大赛、技能竞赛的基础上，进一步加大校内教育平台建设，调动老师积极性，充分发挥学生主体作用，不断营造创新创业氛围。三是要进一步加强教材编写。在培育创新创业思想和技能的原则上，进一步统筹专业教材的编撰。

5.4 进一步锻造教师队伍

相对于普通大学，高职院校的教师队伍，特别是各市州主办高职院校的教师队伍在教育教学能力上有较大差距，这是客观存在的短板，因此必须着力锻造一支强有力的教师队伍。要加强对创新创业专职教师的培养力度，在教学经验丰富、理论素养扎实、实践能力突出的基础上，突出加强行业能力培养，并采取企业导师引进来、院校教师走出去的方针，拓宽教师队伍，让两类教师互相融合促进，夯实创客教育基础环节。

6 结语

高职院校是应用型人才培养的主阵地，担负着培养具备创新创业素质的高技能人才的时代使命，要主动作为，积极调整办学思路，深入探索和实践创客教育改革，进一步强化对创客教育理念内涵、重要意义和现实要求的认识，回归教育教学的本源，体系化构建“基础教育+高阶项目”的创客教育模式，重点突出机制保障、课程设置、师资力量、众创空间、特色专业建设，大力开展项目化、团队化、专业化的项目实践，着力推动创客教育成果转化，为湖南省“三高四新”战略贡献高职院校的磅礴动力。