农机维修点的组网建设与规范化管理

李 东

(绥滨县农业机械服务中心，黑龙江 绥滨 156200)

0 引言

从现阶段我国农业机械化生产的实际情况来看，农机技术的发展和应用进程不断加快，农业机械的种类与数量都在不断增多，在农机购置补贴等政策的带动下，农业机械行业整体上得到了飞速发展。农机维修作为农业机械行业的重要组成部分，面对农机化生产的新形势，也迎来了其发展的新机遇[1]。农机维修行业的科学运营对于保证农业机械化生产的高效性、合理性与安全性都具有积极的作用，且能够有效降低农机事故发生的概率。从目前来看，农机维修点的布局和经营模式存在着一定的不合理问题，导致农机维修的质量和维修便捷性受到一定影响，需要农机维修行业从业者重视农机维修点的合理分布，积极利用现代技术进行组网建设，强化维修点的实际作用和管理能力，确保农业机械化生产的有序进行。

1 农机维修行业存在的主要问题

1.1 缺少规范的管理与指导

在农业机械化发展的新形势下，农业机械的使用对于农机维修行业的倚重进一步加强，农机维修行业在多年的运营过程中存在着各自独立经营、技术交流缺失、维修点分布不合理等问题，这与农机维修从业者的眼界和经营理念的局限性相关，同时也是因为农机管理部门对于农机维修行业的管理和指导工作仍不全面，传统的管理工作更多局限于维修质量和维修资质的监管，对于维修机构的合理分布、技术提升、运营指导等工作执行相对不足。

1.2 缺少相关的政策与法规

我国近年来针对农业机械相关的法律法规进行了完善，但对于农机维修行业的相关政策与法规仍有一定的完善空间。政策与法规的不完善一方面导致很多农机维修点的不合理经营难以受到法律和制度的约束，另一方面针对农机维修点执法监督工作的开展往往缺少足够的法规和政策支持，导致执法能力减弱。此外，目前应用的部分法律修订时间过长，导致对现阶段农机维修行业的适用性不强，这也影响了法规效能的发挥。

1.3 维修行业准入门槛不统一

现阶段，我国农机维修行业从业资格和维修点建立的标准存在较大差异。总体来讲，行业的准入门槛相对较低，导致很多农机维修点的建立十分简单，存在技术和设备落后但仍从事维修工作的问题。同时从业人员整体素质不高，一方面维修工人对于农机维修缺少系统的知识和专业的学习环境，维修经验的掌握较为片面，维修合理性差异较大；另一方面维修人员的工作程序不规范，盲目换件、配件选用不合理、维修质量不达标等问题较为明显。

1.4 维修质量评价与维权途径缺失

对于农机维修点的维修质量监管工作，不同部门之间缺少足够的沟通与配合。就农机维修质量来说，农机监理部门和地方工商部门都具有对维修质量监管的权力，导致对维修质量的评价标准存在一定的差异性[2]。同时，对于维修不合理的问题，农民进行维权过程也较为迷茫，这需要农机管理部门与工商部门做好工作协调，充分发挥两个机构的工作优势，使农机维修质量监管工作得到优化，农民的维权与申诉途径更加直观清晰，这也有利于农机维修行业的规范化发展。

2 农机维修点的组网建设

农机维修点组网建设的目的是提高规范化管理与农机维修服务的便捷性，形成更加合理的农机维修结构体系，使不同级别的农机维修点之间建立优势互补的联系，从而更加便捷和高效地完成农机维修工作[3]。农机维修点的组网建设主要应从以下几方面着手。

一是进行系统的农机维修点调研，积极利用农机管理部门的统计数据结合实际考察结果，对各个维修点的维修能力、特长、位置、设备状态等众多数据进行梳理，以备在农机维修点组网建设过程中有足够的数据支撑，使农机维修点组网建设更为合理。

二是农机管理部门应当为农机维修点的组网建设工作提供专项资金支持，一方面为组网建设的筹划、技术实施、管理工作等提供足够支持，另一方面还要为维修点的规范化发展提供必要的帮扶支持，帮助具有一定规模的大型农机维修点扩展成为规范的农机维修中心，使农机维修点组网的过程也成为农机维修能力提升的过程，使农机维修行业的整体服务水平得到优化。

三是加强组网应用平台的建设与推广。要组织专业的网络团队和管理团队对农机维修点组网工作进行实施，组网后的农机维修点的位置信息、维修工作方向、维修特长等能够被农民便捷地查询。同时还要对农机维修点的网络功能进行细化，各个维修点的工作人员可以通过组网后的管理平台来展示维修点的实施状态，例如工作时间、设备情况、备件情况、维修人员信息等，以便于农民详细了解农机维修点的实际工作能力。此外还要有针对性地对农机维修点组网后的技术平台进行推广，使农机合作社、国有农场、私人经营者等能够充分了解农机维修点组网后的功能与优势，使更多人参与和使用农机维修点组网技术。

四是利用组网平台形成全产业链的管理，建立以农机维修点为中心，零配件供应、运输服务、售后服务、信息反馈等功能于一体的组网管理平台，为农机维修点的运营提供便利条件，使农机维修的服务能力得到有效提升。

3 农机维修点的规范化管理

3.1 加强对维修管理工作的重视程度

农机管理部门应当深刻认识到对农机维修点进行规范管理的重要性，做到对本地区农机维修市场的信息掌握，包括现阶段的情况和存在的问题，制定详细且合理的监管措施，并组织专门的团队负责农机维修点的监管工作，同时密切联系工商、税务、技术等政府机构联合工作，使监管效能得到进一步提升。

3.2 加强农机维修点的培训工作

现阶段的农机维修点存在人员结构复杂的问题，很多工作人员工作能力和服务意识不足，使农机维修点的工作开展存在一定的困难，农民在农机维修过程中所能获得的服务十分有限，甚至存在农机维修质量不合格、农机维修事故等问题[4]。因此，针对农机维修行业，应定期组织技术技能和规范工作等方面的培训，使农机维修点的维修能力和服务能力都得到大幅提升，有利于农机维修点的规范发展。

3.3 做好行业管理的试点工作

现阶段的农机维修市场混乱问题是很多原因造成的，由于农机维修行业管理工作涉及范围广，在现阶段管理制度、管理机构、管理方法、管理手段等还没有形成系统的规模运行时，需要农机行政管理部门大胆尝试新的途径，选择农机维修基础好且条件适宜的地区作为工作试点，将先进的管理理念在试点地区进行试运行，明确执行过程中存在的问题并对其进行不断改善，探索出一套先进适用的管理方案，并在更多的区域进行推广应用。

3.4 规范农机维修点的管理行为

对于现阶段的农机维修点管理工作，在执行过程中依然存在一些不合理问题，农机维修点的管理人员应当积极结合国家法律和地区政策，做到合规执法，认真履行职能[5]。在农机维修点的监管过程中，工作人员要充分为农机维修点的运营进行考虑，在依法依规工作的同时，要帮助农机维修点进行工作条件、工作能力的优化，推动农机维修行业的有序发展。

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