关于加强和规范村级财务管理的建议与思考

张爱芬

（山东省莒南县坪上镇经营管理站 山东，临沂 276600）

村级财务管理是村务管理的重要组成部分，主要是指财产核对、支配计划、监督和管理集体财务活动的过程，加强村级财务管理，保证财务管理民主性和公开性，对于农村经济发展具有重要意义。为了实现这一发展目标，贯彻落实我国精准扶贫政策，要求重视村级财务管理工作，结合农村经济发展情况，制定合理的管理计划，做好相关审计监督工作，提高村级财务管理工作的质量和效率。

1 加强和规范村级财务管理工作的重要性

村级财务管理与农村村民切身利益息息相关，做好村级财务管理工作是保障农村经济稳定发展和村民利益的重要举措。随着我国农村振兴发展，村级财务管理工作内容和形式也发生了很大变化，财务管理涉及到农村经济发展问题，加强和规范村级财务管理可以避免农村集体资产流失，防止集体随意开支，提高农村建设中重大事项决策的科学性和合理性，实行政务公开模式管理村级财产流动，保障农村经济稳定运行，有利于落实我国精准扶贫政策，实现新农村建设，促进农村经济发展。

2 规范和优化村级财务管理工作具体措施

2.1 完善农村集体资产管理制度

村级财务管理工作是农村经济建设的重要内容，也是农村经济发展的主要影响因素之一。近年来，我国在推进新农村建设方面出行了许多扶持政策，使村级财务管理工作及农村会计职能也发生了方向性的转变，为了实现新型农村建设目的，要求地方政府加大扶持力度，做好村级财务管理宣传工作，引导村民委员会结合农村资产分布实际情况，制定合理的农村集财务管理制度，建立专门的集体经济财务管理检查组织和监督队伍，统计全村的全部资产数额，并对资产流动及使用情况进行详细记录。可以利用现代信息技术，将资产流动信息数据传输至数据库系统中，提高数据的安全性和完整性，同时为财务数据查询及调用工作提供极大便捷，在保证村级资产管理工作质量的基础上，有效提高了村级财务管理效率[1]。以莒南县坪上镇财务管理为例，该镇在规范农村财务管理工作中，结合农村资产分布特点，出台了合理的农村集体财务管理实施制度，明确规定严抓农村财务收支、经济合同、债权管理、审计监督以及政务公开等工作，采取政务公开形式，打造“阳光村务”，确保财务管理的公开性和透明性，切实关注村民自身利益，实行征地补贴、资金救助等扶持方式，保证财务管理工作质量，促进村级财务管理向制度化、规范化方向发展。

2.2 创新村级财务民主管理模式

随着农村经济不断发展，传统的村级财务管理模式已经无法适应现阶段农村资产管理需要，要求村民委员会成员树立创新发展意识，立足于农村经济发展实际情况，在原有村级财务管理模式上进行创新，积极推行村级财政民主管理方式，加强村民理财组织建设，做好村级财务管理及控制工作。在实际管理中，应从选举财务委员基础环节入手，保证财务管理人员具备较高的业务能力和素质水平，能够落实好本村财务管理工作，为民主决策提供可行建议，确保决策的科学性。例如，在莒南县坪上镇规范农村财务管理工作中，财务管理负责人及相关组织人员通过会议协商，创新了镇内财务管理模式，围绕“阳光村务”开展财务管理工作。首先，采用民主投票和民主选举的方式，确定村级财务管理人员，保证管理人员的专业水平。其次，聘请专家定期开展财会业务培训讲座，强化财务管理人员的基本理论知识运用及村级账目处理技能，保证村级财务管理工作的质量和效率。最后，实行民主决策方式，对全村集体财产分布、各项支出进行民主集中决策，听取和采纳村民提出的具有可行性的意见或者建议，由村民委员会公开信息，提高了决策的科学性。莒南县坪上镇积极创新村级财务管理模式，加强和规范农村财务管理工作，不仅打造了阳光村务，还保障了村民享有的知情权和参与权，强化了村级财务管理效果。

2.3 加大财务审计监督管理力度

村级财务管理工作有序开展，不仅需要政府加大扶持力度，还需要村民委员会成员加强协作，规范和优化村级财务管理，做好财务审计监管工作，保证财务审计工作质量，以免发生财务管理问题。在规范财务审计监督及管理过程中，要求审计人员具备较高的专业技能和责任意识，贯彻落实以人为本的服务理念，做好财务管理审计工作。同时还要求审计人员熟练操作相关软件，将审计理论知识合理运用于财务审计实践工作中，确保审计管理成效。此外，应定期组织财务审计人员参与案例警示教育活动中，强化审计人员的法律意识，促使审计人员将工作落实到位[2]。例如，在莒南县上坪镇村级财务管理中，该镇注重财务审计监督和管理，从规范日常审计工作入手，安排专门的管理人员做好财务审计核查及管理工作，定期开展财务支出核查，及时解决财务管理问题。该镇加强在村级债务、征地补贴等方面开展专项审计，截止目前已经开展4次审计，并查改21项目问题，有效提高了财务审计工作质量，为村级财务管理工作打下良好基础。

2.4 加强村级财务委员培训考核

村级财务管理是农村经济建设中的一项重要环节，要求当地政府及村民委员会重视财务管理，做好财务委员思想指导和技能培训工作，建立一支高水平和高素质的财务管理队伍，提高村及财务管理水平。首先，在选拔村级财经委员时，要注重对备选人进行全面考察，不以备选人的财会专业水平作为选人标准，从多方面、全方位考察备选人的综合素养，做好选人的关键工作。其次，加强村及财务委员培训考核，定期开展培训活动，强化财务委员的专业技能和业务水平，培养财务委员的责任意识和服务意识，确保财务管理工作质量。同时完善业内考核机制，通过对财务委员的考核评估，规范财务委员的工作态度和工作行为，以免出现工作态度不端正的问题。如在莒南县坪上镇开展的农村财务管理工作中，根据农村财务人员工作水平，合理分配工作任务，邀请专门财会专家开展财会业务培训活动，强化财务委员对理论知识的理解能力，学会处理财务管理中各种问题，提升村级财务管理规范化水平。该镇制定了农村财会人员岗位目标责任考核制度，完善了相应的奖励机制，充分调动了财务委员参与工作考核的积极性，提高了村级财务管理工作的效率。最后，为财务委员提供学习和实践机会，促使财务委员合理利用空闲时间学习村级财务管理知识，不断强化自身业务能力，确保村级财务管理工作有效落实[3]。

3 结论

村级财务管理是农村村务管理中的一项重要工作，加强和规范村级财务管理也是推动农村建设的重要举措。在今后的村级财务管理中，要求从完善农村集体资产管理制度入手，明确财务管理方向，优化财务管理方案，结合农村资产分布情况，采取合理可行的财务管理方式，实行民主管理和财务公开管理，加大财务审计监督管理力度，做好财务委员的思想和技能培训工作，不断提高村级财务管理水平，促进新农村建设和经济发展。