高铁运输调度指挥工作风险管控的研究与探讨

周凤

（中国铁路太原局集团有限公司调度所,山西 太原 030013）

在高铁运输方面我国取得了辉煌的历史成绩，在各方面都位居世界第一。这些成绩离不开高铁运输工作人员的付出。为了保障高铁运输工作正常进行，高铁安全、稳定地行驶，以及乘客的安全，高铁运输调度指挥工作人员承担着巨大的工作责任。高铁运输工作具有高速、高密度、高安全性、高科技化等特点，科技不断创新发展，高铁运输事业不断推向前进，与时代同步更新，所以高铁运输调度指挥工作也要与高铁运输的保障需求相一致[1]，高铁运输工作的正常运行，必然需要一个强大负责的管理机制，来把控风险，调控各项工作，处理各种突发事件，保障高铁运输工作的顺利进行，不断完善管理制度，发展高铁运输事业。在高铁调度风险方面，工作人员严格执行工作制度，改良工作效率和工作水平，保障高铁运输的顺利进行，在各方面提高工作效率，合理组织各方面工作，善于运用信息化技术助力高铁运输风险管控工作的进行。随着高铁运输事业的建设性发展，乘客数量不断增加，为高铁运输调度指挥工作带来了更大的挑战，做好风险管控工作，才能确保高铁运输安全顺利进行。

一、高铁运输调度指挥工作的内容

高铁运输调度指挥工作的顺利实施是高铁运输工作安全进行的保障，也是高铁运输工作的中心部门，把控整体高铁运输工作。高铁运输不断发展，变得更加复杂，高铁运输调度工作也不像过去那样单一，高铁调度人员的工作具有复杂性和集中性。高铁调度管控人员需要肩负各项工作，落实到每项工作的实施中，同时每项工作都有各自的针对性，又能集中整体确保每个环节都能顺利进行。高铁运输调度指挥工作分为了两大部分：简单来说就是线上和线下工作。关于线上指挥工作，高铁运输管理中心设有专门的线上工作系统，通过这个系统将各个车站联系起来，随时沟通路况信息，突发事件处理情况，高铁行驶的时间，到站情况，以及车站系统的分布作业图等等信息都可通过专门的线上系统传递给车站[2]。例如，高铁运输调度指挥工作人员需要在线上指挥工作，将作业指令发送给相关车站，车站工作人员根据命令实施工作，组织安排其他工作人员进行工作，线下工作就需要高铁运输调度指挥工作人员将工作落实到各个岗位，工作包含协调组织车站、设备管理单位、司机、乘务员等处理运输中发生的各种突发问题。还需要向司机，列车员，乘务员提供信息，确保各项工作的顺利进行，从司机，列车员，乘务员处获得各种有效反馈，获取第一线的信息。高铁运输调度指挥工作人员从乘客出发，从司机、乘务员、车务应急值守人员、设备管理人员、调车人员等等的工作中，落实每个环节的工作内容，线上线下整体把控，全面负责高铁运输的工作顺利进行，调度人员既将高铁运输工作落实到各个岗位又集中控制整体机制。在春运期间，北京铁路局京沪高速铁路的一名调度指挥工作人员，张博，32 岁的他作为一名调度人员，认真又负责。他每天工作12 个小时。一天中他要在线上观察监控900多次的列车，发出100多次的行车指令，电脑鼠标操作1500多次，操作调度电话300 多次，指挥部署工作200 多次等等各项工作。用他的话来说：“如果列车、车站、设备部门、联络网等都是演员和常务人员，那么调度就是导演。我们的工作职责就是最大限度地提高铁路运营效率，并最大限度地调整组织”。乘客在旅途中或许并不能看到高铁运输工作指挥人员的工作付出，但是风里雨里调度人员都在最大限度的保障乘客的安全。

二、高铁运输调度指挥工作风险管控需要应对的具体风险

在高铁运输调度指挥工作中，对于调度人员来说，设备的操作，乘客的变化，天气的变化莫测，时间的不定式变化，工作人员的失误操作等都是风险，都需要高铁运输调度指挥工作人员的风险管控。在高铁运输工作中为了确保工作的顺利进行，每项保障措施都要切实到位。具体的风险有以下几点：

1.调度人员的专业知识不够是高铁运输工作的最大障碍，高铁运输调度指挥工作人员需要全面集中把控高铁运输的正常运行，所以需要完备和高素质的专业技术知识，以及专业的职业素养，才能担当调度员的责任[3]。没有专业的知识和完备的专业技能无法将每项工作做好，如果一个连工作示意图的看不明白的人做调度员，他怎么能指挥和部署工作，更无法整体保障工作的顺利进行。不仅是调度人员的专业知识，任何一名高铁运输工作人员都需要该岗位完备的知识技能和操作能力以及经验值才能获得职业资格，才能让高铁运输工作每个环节切实落实；

2.高铁运输工作中工作制度的不完善，将导致各个部门无法正常工作。没有完善的工作纲领，每个员工就没有任何完备的指导性文件，不健全的工作制度带来的也是工作效率的低下，失误频繁发生的问题。对职工的指导工作不到位，调度人员也难以正常操作工作，无法真正将工作落实到每个岗位，一旦任何一个环节发生问题，高铁运输调度指挥工作都将难以顺利进行；

3.管理者的职责疏忽和设备的问题都会造成巨大的风险损失。管理人员的管理行为不当，管理过程的不严谨细致，对故障等突发问题的处理不恰当，导致的疏忽和损失都是高铁运输的风险。使用设备的不精确，设备运用不恰当，设备定时检修的疏忽，错过更新时间，没有及时发现设备的故障问题等都会造成列车出错，数据不精确等严重问题；

4.人流量的增加和天气情况变化等原因，是高铁运输工作调度指挥人员面临的一大挑战，人流量超出预计的范围将会增加车站乘降等工作的安全风险，影响正常工作状态，导致工作流程被打乱；天气的突变，大风大雨，龙卷风，暴雨等的天气影响将严重影响高铁的运输安全，容易出现设备故障问题，更甚者发生乘客人身安全问题。这些都是调度人员不可预估的外在风险因素。

对于调度人员来说保障高铁运输的正常运行和乘客的人身安全就是他们的责任所在。

三、高铁运输调度指挥工作风险管控的意义和怎么管控

高铁运输调度指挥工作风险管控既是国家高铁运输的发展保障也是乘客人身安全的保障。调度人员在工作岗位上认真负责，用专业的技术知识守护人民的人身安全。对于每一项风险该如何有效管控：

1.针对高铁运输调度指挥工作人员专业技能和知识的不完备，调度所对于人才的聘用和培养需要提高重视。在选拔调度人才时，需要对其专业知识进行考察，专业技能的检测，一个合格的调度人员必须具备底层工作的经验和吃苦耐劳的职业素养，层层考察，才能合格上岗；高铁运输部门需要对调度人员进行专业知识培训并不断更新培训内容。时代在不断发展，工作系统在变化，制度也在不断改革，需要对调度人员进行不定期的专业知识培训，增加职业技能；

2.不断引用合适的制度，对制度进行不断的完善和改革，才能保障每个岗位工作的正常进行。一个切实有效，能够帮助调度人员进行工作，能实际解决工作过程中的种种问题的制度才是好的制度。制度的完善需要不断的实践和学习，在操作实践中积累经验，采用好的制度，改进不合格的制度，不断学习和采纳好的制度，深入岗位底层，了解调度员工作的实质内容，采用健全完备的规章制度，使用适用又实用的制度才能有效指导调度人员的工作，让工作效率事半功倍，降低风险；

3.提高管理者的职业素质，采用相互监督制度，保障管理者的工作落实到位，任用严谨负责的管理人员，用严格的制度来规范管理者的各项工作，不定期视察管理人员的工作是否严格按要求执行，引进专家指导管理者的工作，提高管理效率；与时代同步，采用最先进的设备，精确数据，并定期对设备进行测试和保养，助力调度人员调度管控工作，确保高铁运输安全；

4.调度人员需要必备的风险管理经验和处理非正常的能力。对于天气变化无常的问题，调控人员做到提前关注天气预报，在可预计的情况下，做好相应准备。比如，在大风天气，提前拟写好处理接触网异物等相关调度命令。

四、总结

综上所述，随着高铁的不断发展，乘客量不断增加，高铁运输调度工作风险管控的研究对于提高调度人员的工作效率，改善工作状况，降低出错率有着重大的意义。调度人员的工作非常复杂，又充满集中性，要全方位把控高铁运输工作的进行，管控各项风险因素的发生。我国的高铁已经是世界第一的位置，在未来也会发展得更加好，在保障行车及乘客安全的问题上，调度人员要认真贯彻落实各项工作制度，为高铁运输工作提供最大的保障。