建筑工程造价超预算的原因与控制措施

李光熙

（天津市蓟州区经济开发区总公司,天津 301900）

前言

我国在建筑行业取得了较快的进步，但是随着建筑企业的不断发展，建筑工程的规模也在不断扩大，这势必会增加施工成本，如果对于工程造价没有进行合理的控制和管理，可能会导致出现超预算的情况，增加了企业的经济负担，还有可能会降低工程的经济效益。所以，必须要对工程造价超预算的原因进行具体的分析，才能有效规避风险，提高企业的利润。

一、建筑工程造价控制的概念

有效控制工程造价的前提是优化施工计划和设计方案，在工程建设的每一个环节中都进行仔细的分析和研究，控制工程造价在合理范围内，在保证工程的质量能够达标的基础上，减少支出的成本，合理利用人力、物力和财力资源，实现建筑的经济效益。工程项目的施工过程是一个漫长而且需要持续的投入，这个过程受各种因素的影响具备许多的不确定性。随着施工的不断深化，确定施工的投入成本，对于工程造价也应该从整体到细节，无一不进行思虑。投资决策阶段的投资控制是整个项目决策的重要基础之一。在招投标确定之后，规划预算不应超过项目成本控制，需要贯穿项目建设的整个过程，需要明确工程造价的工作重点。在每一个阶段做好成本控制。

二、建筑工程造价控制的重要意义

工程造价控制需要在施工全过程进行完善，包括招投标阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段。工程造价的效果可能会影响整个工程的顺利开展，如果没有进行工程造价控制，可能会导致在施工过程中，出现许多的不可抗力，而导致成本的增加，只能从其他的地方拨资金以填补空缺，导致其他地方的预算不足，只能采取低廉的建筑材料和较低的施工技术，可能会导致最终的施工效果不满足标准。还会影响到整个工程的质量，在施工过程中如果出现人员伤亡事故，施工单位和建设单位都要承担大量的经济损失，而且也不利于企业的发展。进行工程造价控制能够有效管理施工成本，保障施工的质量，也是企业展示综合实力的最佳手段，有利于提高企业的威信，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

三、建筑工程造价超预算的实际原因

（一）甲方压低投资成本

就甲方而言，为了能够减少投资的成本，在建设规模上也一味地缩小，这就导致了施工的投入变少，只承担了施工中的主要支出，而对于一些安装费用以及运输费用并没有承担，这也导致了在后续的工作当中，由于施工成本不足，只能一味地选择价格低廉、质量不过关的建设材料。另外，甲方在进行招标的过程中，对于意外支出费用和其他费用没有进行明确的规定确定，也不包括在招标文件当中，导致相应的费用统计数据出现巨大的漏洞。

（二）建筑工程造价工作过于随意

编制建设项目预算时，有必要对施工过程中每个环节的成本进行科学合理的评估，然后有效落实降低成本的目标，但一些施工企业在进行成本预算工作时极其敷衍，究其原因主要还是因为工作人员对于造价工作的不重视，没有对认真仔细地对项目数据进行分析，也没有深入考察当前的市场价格以及变化的趋势。在这种情况下，即使做好的造价预算，也会在后期进行调整，导致最终的建设成本远远超过了造价成本，使得工程造价失去了意义。

（三）预算人员的专业素质有待提高

造价人员是工程造价的实施者，对于整体造价工作的质量有直接的影响。只有造价人员能够具备较强的工作能力，对细节内容进行严格的控制，才能保证造价工作的质量。造价人员的职业道德也会影响到最终的工作效果，如果造价人员与施工单位勾结，也会导致造价工作的不切实际，造成另一方的经济损失。

（四）施工计划的变更

工程项目实施时，具体操作必须严格按照既定标准和设计完成施工，任意变更或重大调整必然会造成额外支出，会导致最终的工程造价超预算的情况。因此，在进行设计阶段就应该具备全局观念，协调好工程设计的工作，以确保后续施工工作的顺利开展。另外，如果不得不进行变更计划，也要做好相应的准备，尽可能减少预算超支的情况。

（五）建筑材料市场价格的波动

建筑工程施工时，建筑材料需要占整个工程造价的很大一部分，但是因为材料价格的不确定，也给造价工作带来了不小的难度。在进行造价控制的过程中，只能尽量减少建筑材料的总体支出，在采购材料的时候，尽可能用最低的价格将材料采购回来。

（六）管理制度不完善

在控制超出预算的建设项目成本时，许多施工企业通常只是在招投标阶段才对成本预算比较重视，但是一些不涉及投标的项目的内容，就缺乏了关注，殊不知这些细碎的费用支出在整个偌大的工程项目中是一笔不小的开支。由于建筑项目的内容越来越复杂，所以相应的成本预算应在贯穿整个施工过程，以有效避免可能出现的意外情况，例如超预算的现象。

（七）施工图纸与施工方案不合理

施工图纸和施工方案很有可能会影响整个工程的施工方向和工程造价，但是在施工设计的时候，设计人员往往只考虑建筑的功能以及结构，没有对其施工技术以及建筑材料进行深思，这也导致了在后续的工作中，为了能够满足施工方案，不得不采用价格高昂的建筑材料。

四、对建筑工程造价超预算的控制措施

（一）合理完善造价工作制度

企业的管理人员应该加强对工程造价工作的重视，研究建筑市场的发展方向，对建筑工程的流程进行科学分析，加强与施工企业的各部门之间的联系，把工程造价工作做好，顺利实施工程造价计划，才能保证施工的顺利进行。在进行造价预算工作之前，有必要对当前市场环境进行深入的研究，对市场价格波动的趋势进行研究，才能确定建筑材料价格的范围，同时，可以对市场的发展进行预测，为造价工作相关制度的落实做好基础。对于土木工程的施工人员，无论是在预算管理还是施工前的准备工作中，都要具备敬业精神。掌握施工技术，为造价工作提出有价值的建议，并能够严格按照施工计划进行施工。

（二）提高造价人员专业水平

社会经济的发展离不开建筑经济的支持，而建筑经济要想长远的发展，就需要提高相关人员的专业技能，建筑行业涉及的内容广泛，造价工作也比较繁琐和复杂，这对于造价人员也提出了更高的要求。因此，为了能够保障施工作业的顺利进行，保障建设企业的经济风险尽可能降到最低，造价人员必须要提升自身的专业能力。在发展迅速的时代下，企业必须要对造价人员进行专业培训和指导，确保造价人员能够对施工现场进行有效的监督，保障各项工作的顺利开展，并确保工程造价计划能够得到有效的实施。在建筑工程的施工过程中有许多的因素可能会影响到成本的费用，也会对最终的造价造成影响。因此，造价人员必须要及时对施工现场存在的问题进行风险评估，与现场的工作人员以及管理人员协商，确保工程正常施工。造价人员在进行造价工作时，应具备一定程度的法律意识，这样才能不触碰法律的高压线，在合理合法的范围内完成施工，营造良好的建筑市场环境。

（三）对施工方案进行合理控制

为了优化建筑图纸的设计，工程师应该深入到施工现场进行全面的考察，以便更好地掌握施工现场的具体情况，选择合适的施工方案，对于后续如果有不得已要修改的地方，也能做到胸有成竹。施工方案如果没有进行合理的设计，可能会直接影响到工程项目的完成和最后的结算。对于施工方案，应该集合施工团队的建议，召集施工队伍以及管理人员和造价人员进行综合的分析，要考虑到人工劳动成本、建筑材料的成本、机械设备的租赁或者购买的费用等等，优化掌握投标技能的施工方案，充分展示施工方案的功能，通过利用先进的施工技术、采用绿色的施工材料来降低项目成本。同时，施工企业还要做好对施工方案的全过程把控，要加强监督工作，对于不按照施工计划完成的工作人员，要严厉的惩罚。

（四）对建材市场材料价格进行深入分析

建筑材料的支出往往占据了工程成本的很大一部分。因此，工程造价预算工作应注意对建筑材料的成本控制。造价人员在进行成本预算的时候，需要对以往的建筑材料的价格进行全面的了解，根据市场价格波动的规律，并结合当前和过去的实际价格，科学的预测不同阶段的材料的价格。在预测建材市场信息时，造价人员应要实时把握市场价格的波动，尽量以最少的价格购买到建筑材料，可以与确定的供应商进行合作。对于机械设备的成本，长期使用频繁的机械设备，可以进行采购，而一些特殊的机械设备，就可以租赁代替购买，在设备的使用过程中需要对机械设备进行维修和养护，对于机械设备的使用也要做好登记，这样才能督促每一个施工人员保护好现场的材料。

（五）做好建筑工程监督管理工作

开工后，由于诸多因素的影响，实际资金投入可能会超过最初的预算。主要原因是由于在实际的生产工作中，施工队伍并没有按照相关的施工方案进行施工，自顾自地对施工图纸指指点点，偷工减料以便从中敛财。另外，受不可抗力、合同变化以及施工技术的影响，导致工程造价没有办法很好的实施。特别是严重的恶劣天气以及自然灾害下，没有制定适当有效的补救措施，导致在实际中遇到突发状况时不能很好地采取策略挽回损失。在项目预算执行过程中，管理单位必须建立一个专业的造价工作团队。对于施工过程中存在的风险进行预测，并给出相应的解决方法，要对施工过程中可能出现的合同变更、技术变更或者工期变更进行考虑，制定更合理的解决方案，提高工程造价的质量。同时，造价人员需要对施工计划的顺利开展进行监督和动态管理，这样才能对施工全过程有整体的把控，了解每个施工环节中的财务支出情况，尽可能减少成本。在具体的工作当中，如果有超预算的情况出现，要及时地进行分析和处理，并上报给上级部门，以便采取合适的措施，对于施工过程可能出现的风险，也需要进行提早的防范[4]。例如，要做好施工现场的防火防电工作，要保护好施工材料，要保障施工人员的安全等等，必要时可以通过仪器的监测来对施工现场进行管理和控制，这样能够实时了解施工的情况，更好的做出应对措施。

结论

综上所述，施工企业必须要加强造价管理工作的有效落实，才能保证建筑工程的经济效益。在实际工作当中，远比上述的内容更加复杂多变，企业只有不断增强自身的实力，提高造价的质量，提高对施工全过程的把控，才能有效保障施工计划的顺利进行。造价工作的质量水平也直接反映了企业的综合实力，因此，企业不得不对工程造价提高重视，避免出现超预算的情况，增加企业的经济负担。