高质量发展背景下泰兴市县域经济品牌建设研究

文/高玉碧（中共泰兴市委党校）

一、引言

“郡县治，天下安”，自古以来，县域经济发展的强弱直接影响着整个国民经济的兴衰。县域作为都市圈、城市群和乡村的连接点，其发展至关重要。“十四五”规划建议提出以推动高质量发展为主题，并提出优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，同时要求强化县城综合服务能力，统筹县域城镇和村庄规划建设。中国经济已经进入到转型升级的关键时期，县域经济的高质量发展已十分必要。

品牌是一个国家综合实力的体现，它是质量的象征和信誉的凝结。对于国家和地区的发展而言，品牌的建设是至关重要的。从全球来看，许多国家和地区都相当重视品牌的建设与发展，品牌发展就是未来的发展，创品牌就是创未来，品牌建设已经成为重要的战略问题。党的十八大以来，国家就特别重视品牌建设。习近平总书记曾指出，要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。对于县域经济而言，品牌发挥着承载和引领县域经济特色发展的重要作用，有助于推动县域经济向特色化发展，进一步加快资金、技术、人才等要素的集聚，培育壮大当地的产业，促进企业的发展，进而形成区域特色产业集群，实现加速县域经济高质量发展的目标。

二、泰兴市构建县域经济品牌的积淀与优势

立足高质量发展，发展新时代县域经济品牌不是一蹴而就的，需要对自身情况有一个准确科学的认知，并沿着经济发展的历史轨迹，遵循经济发展的客观规律，将现代经济元素合理地融入品牌建设中，着力培育好县域高质量品牌。

（一）历史角度：泰兴市县域经济腾飞的轨迹和特点

回望泰兴市发展的历史，可以用三个“十年”来概括。第一个“十年”是1990——2000年，20世纪90年代初期，泰兴市的经济总量位列江苏省县市第11位。在这期间，泰兴市的化妆品行业盛极一时，“少女之春”“江苏虹雨”等日化品牌成为国内知名品牌，在这些排头兵的带动下，泰兴市初步形成化妆品产业集群效应。第二个“十年”是2000——2010年，这是徘徊掉队的十年，期间泰兴市在省内的排名已经跌至20位。由于泰兴市在1996年被从扬州市划拨到泰州市，一批好的企业被划拨出去，再加上当时泰兴市剩余的企业缺乏相应的品牌意识，没有紧跟时代潮流，导致化妆品行业被市场淘汰，政府对当时的发展规划、城市的定位尚在摸索阶段，这一阶段可以说是泰兴市的至暗时刻。第三个“十年”是2010——2020年，泰兴围绕“扛起标杆大旗、拼进全省八强”的目标任务，打造了世界级的化工产业开发区，形成特色产业集群，取得了前所未有的发展。

（二）现代角度：泰兴市县域经济高质量发展的潜能和动力

2020年泰兴市全年生产总值1127.47 亿元，按可比价格计算，比上年增长3.9%，三次产业增加值比例由上年的 6.0：51.3：42.7 调整为 6.2：50.1：43.7。

泰兴市在2020年全国县域经济基本竞争力排名中排名第22位，比去年上升6位，已连续 20 届跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列。面对着新冠疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，泰兴市发展蓝图清晰，致力于走出一条高质量发展背景下县域经济转型升级的“泰兴路径”。（1）刀刃向内，敢于革新。化工是泰兴的传统产业，为泰兴县域经济发展作出了巨大的贡献，但是传统的化工企业对环境造成了严重的污染，且传统化工企业安全性不高，极大地威胁当地居民的生命财产安全。近年来，随着绿色环保安全发展理念的兴起，泰兴市坚决淘汰落后技术、装备、工艺和产能，全面淘汰规下化工企业，做实“砸笼换绿”“腾笼换鸟”等，实现了有效要素资源的高效配置和绿色发展、可持续发展，有效提高了经济发展的质量与效率。（2）创新驱动，转型升级。发展的动力对于县域经济的发展来说是根本所在，而创新是引领发展的第一动力。近年来，泰兴市致力于把创新转型作为高质量发展的“原动力”来培育，通过创新机制的优化、高层次人才的集聚、创新平台的构建，最大化地积累科技创新的各项资源，激发产业发展的活力。（3）锚定目标，奋力追赶。凡事预则立，不预则废。站在“十四五”开局的新起点，泰兴市凭着“不服输、敢争先”的精神劲头，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”的目标追求，全面贯彻新发展理念，点燃工业发展“主引擎”，跑出高质量发展“加速度”。

三、高质量发展背景下泰兴市构建县域经济品牌的路径

身处县域经济强省的泰兴市，始终紧绷发展这根弦，除了内生动力，也是逆水行舟不进则退的必然选择。从产业结构看，化工、机电和医药是泰兴市三大支柱产业，而不断提高的环保门槛，让泰兴市必须加速化工产业的转型升级；从区域位置看，尽管泰兴市地处长三角核心区，但与苏南地区的城市相比，区位并不占优势。在长三角区域一体化发展下，泰兴市更加不能放缓发展的步伐。

（一）强化精品品牌意识，制定整体县域品牌规划

经过数十年持续不断地实施品牌战略，泰兴市成功地培育出全省、全国乃至全球知名品牌，如济川药业、凤灵乐器、泰隆减速机等，打造了世界级精细化工产业基地。但是，品牌要想印刻地方特色文化烙印，成为能够不断增值的无形资产还需要走很长的道路，需要我们久久为功。当下正值“十四五”开局之年，泰兴市需要升级品牌战略，抓住商标这个核心，完善“企业主体、政府推动、部门联动、社会参与”的商标品牌创建机制，不断赋予品牌经济新内涵。以全局思维统领全市经济品牌建设，打破过去分产业、行业、产品、领域的界限，成立县域经济品牌领导小组，统筹各部门的力量，科学规划发展品牌经济，建立长效推进成长机制，升级或淘汰低端品牌，贵在精而不在多，贵在持久而不在一时繁花似锦[1]。

（二）传承县域红色文化，擦亮英雄城市品牌

习近平总书记强调，要用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去。江苏省泰兴市作为红色革命老区，涌现出了泰州地区第一位共产党员沈毅、潜伏女英雄沈安娜、特级战斗英雄杨根思等一批革命英雄。在泰兴大地上曾经发生过著名的黄桥战役、苏中七战七捷等。泰兴市现有红色教育基地24个，全国爱国主义教育示范基地1个，江苏省爱国主义教育基地2个。红色资源不仅具有政治、教育价值，还具有重大的经济和品牌价值。红色文化能够为城市塑魂，泰兴市红色文化的有效利用将会大大提升当地的品牌形象，为高质量发展赋能。

（三）立足园区转型升级，做精做细工业支柱品牌

园区经济板块作为推动县域高质量发展的重要主体，上承区域经济、下承企业个体，是特别重要的中间结构层级和产业肌体组织。泰兴市着重抓好园区经济板块，完善园区各项功能配套设施，创新园区的运营管理模式，着力提升各园区的承载能力，有效推动泰兴“三区六园”的建设，加快推进现有园区向现代产业园区转型。在未来的发展提升上，泰兴市将存量企业和增量项目放在同等重要的位置上，通过“一企一策”持续提高产品的竞争力和品牌的影响力，大力支持企业在细分市场领域持续发力，进一步加大技术创新能力，提升企业的市场占有份额，大力培育有影响力、有竞争力的领军企业和龙头企业，不断强化企业和社会的品牌意识，引导企业树立百年企业目标，努力打造出百年名品[2]。

（四）坚持政府企业联动，有效提升现有品牌效应

创立一个品牌不容易，同样保持这个品牌的长盛不衰也不容易。泰兴市需深入研究现有的品牌，坚持政府与企业联动，以问题为导向，深入分析现有品牌的现状与不足，从而精准施策，才能使品牌经久不衰。对于一些产品好但没有什么影响力的品牌，需要政府、企业的群策群力，充分发挥宣传作用，借助一些专业的团队，来深挖品牌价值，发挥其品牌效应。品牌在产业链上的延伸方面，政府应为县域品牌提供基础设施、政策服务、信息资源等多方面的精准扶持，如泰兴市化工产业经过关停并转、转型升级，向着精细化工、非化工、健康产业延伸，仅围绕新浦化学产品，就延伸到生物医药、化工新材料等10多个领域，年销售收入近300亿元，形成国内最为完善的氯碱产业链，这是企业和政府共同努力的结果。在品牌的创新方面，企业要立足县域特色，加大技术创新研发投入，注重人才的引进，不断提升自身品牌的竞争力；政府应加大宣传力度，鼓励企业不断创新，营造一个创新发展的良好氛围，以前瞻的眼光、果断的决策、勇敢的担当来统揽全局，为泰兴市县域经济品牌的发展插上腾飞的翅膀。