加快江苏政务大数据共享管理的对策探究

作者简介：刘娟（1979— ），女，汉族，江苏盐城人。主要研究方向：数字政府与数字经济、城市管理等。

基金项目：江苏省教育厅项目“大数据在江苏政府治理现代化转型中的作用机制研究”（项目编号：2020SJA1891）。

摘 要：近年来在江苏省的政务大数据平台发展的过程中，已经开始强调进行数据信息的共享管理，取得了良好的成绩，但是受到很多因素的影响，目前在数据共享管理期间存有一系列的问题，不能保证共享管理的有效性、合理化，难以满足相应的共享管控工作效果。这就需要在江苏省的政务大数据平台发展的过程中，健全、完善相应的共享管理模式，积极应对和解决目前存有的问题不足，为后续的高效化、有效性的进行数据共享管理提供良好的帮助。

关键词：江苏政务大数据;共享管理;对策探究

江苏政务大数据共享管理的过程中应该重点关注顶层设计的合理性，健全相应的共享管理制度、模式，通过一系列的方式、手段不断提升相应的共享管控工作水平，确保各个部门都能够在政务大数据平台中全面性的共享数据信息，达到良好的管控目标。

一、江苏政务大数据共享管理问题分析

近年来，虽然江苏省已经创建了较为完善的政务大数据平台、系统，开始进行其中数据共享的管理，但是，在具体的管理期间存有很多不足。首先，就是没有做好相应的顶层设计，数据共享方面的人员缺少准确合理的管理观念意识，难以按照具体的要求深入性、全面性的参与到相应数据共享管理活动中，很容易出现工作问题和管理问题。其次，缺乏较为良好的数据共享交换平台系统，不能在平台中合理的整合数据信息、利用数据信息，这样在一定程度上很难充分发挥相应的平台作用。最后，在相关的共享管理过程中，没有制定较为完善的安全管控系统没有合理使用先进的安全维护技术，很难在相应的共享过程中合理维护数据信息的安全性，经常会出现数据泄露的现象、被篡改的现象，难以维护整体数据内容的安全水平[1]。

二、江苏政务大数据共享管理对策分析

（一）重点进行顶层方面的设计

为增强共享管理的效果，应该保证顶层设计的合理性，形成较为良好的共享观念意识，首先应该重点进行政策顶层设计，强化各项工作的落实效果，虽然从政策的层面来讲，江苏省已经开始增强政务大数据的共享管理效果、提升了支持力度，但是在工作落实的过程中，缺少一定的跟进性、跟踪性的管理措施，相应的管理能力也非常薄弱，因此应该强化顶级层面的设计力度，定期进行相应的总结与汇报，完善其中的制度内容。在此过程中，省级政府、市级政府也应该定期的进行上一季度、上一年度的相关证物数据信息的共享情况报告，完善相应的年度工作计划方案和内容，结合之前的工作情况、总结情况等，编制计划方案内容，明确互相之间的责任分工要求，从政策的层面入手不断提升数据信息共享管理效果，形成准确的观念意识、观念认知。其次，完善相应的统筹管理工作模式、体系，创建评价考核的系统，在新时期的环境下、领导小组的全面领导之下，针对各级的政务部门大数据共享管理进行统筹处理、协调处理，创建较为完善的配套管理制度和模式，在各部门、各层面执行相应的普及工作，一旦发现有数据共享方面的认知问题、观念问题，就要及时性的进行纠正处理。另外，应该创建具有常态化特点的数据共享管理的考核模式、评价模式，提出具体的考核措施与评价方法，定期进行结果的公开性处理，督促各级部门形成正确的观念意识，合理的进行数据共享使用与管理，形成较为良好的责任观念、责任意识[2]。

（二）创建完善的数据共享交换平台系统

此类系统创建的目的就是能够有效进行各类管理资源的整合与创新改革，首先，应该积极建设省市相互统一性的政务数据信息共享交换的平台、机制，打造较为畅通的渠道，在深化建设、完善政务云平台的同时，有关的管理部门建设较为统一、较为完善的政务数据信息共享系统、交换系统，每个部门、每个地区都要统一性的进行接入处理，和国家的数据共享交换系统之间互相对接，这样在良好对接的情况下能够跨越部门、跨越层级、跨越区域的创建较为良好的大数据共享平台和渠道。其次，强化相应的政务数据信息整合力度，完善共享的机制，在合理进行内部系统整合、内部资源整合的情况下，有效落实数据共享管理的工作。同时还需将独立性、分散性的系统全面整合在一起，有效完成内部各类资源的整合任务、共享任务，确保内部数据信息能够良好的进行整合、良好的进行共享。最后，积极建设相应的大数据资源目录体系，针对目录的具体范围进行优化处理，保证质量符合要求、标准，在现有目录的支持下，将统一性的数据信息共享平臺与交换平台作为基础部分，动态性的进行目录体系的更新处理，确保质量符合标准要求，在拓宽覆盖范围、覆盖渠道的同时，保证质量与标准相符[3]。创建此类平台体系的过程中，应该结合数据共享管理的需求，统一其中的平台标准内容，要求各个部门相互之间沟通，如何增强平台建设效果和水平，有效的预防因为平台不专业，不规范出现数据共享问题，充分发挥管理方式的作用价值。

（三）增强数据共享方面的安全性

江苏政务大数据共享的过程中，应该强化数据安全管理力度，只有保证在共享的过程中符合安全要求、安全标准，才能真正意义上促使数据共享工作的良好实施。首先，应创建相应的权限管理体系、访问控制体系，对于各类角色、各类用户方面的访问都应该设置身份认证系统、授权管理系统，确保在平台中能够安全性的进行资源访问、数据访问。其次，应创建关于安全方面的监督管理体系，要求有关的工作人员进行系统平台之内数据信息安全性的分析、安全性的审计，从多个角度、多个层面评估可能存有的风险问题，及时性的做出预警，便于开展安全管理工作。最后，应该阶段性的进行所有人员的数据共享安全管理培训，利用培训的方式引导工作人员形成正确的安全观念意识，使其在进行数据共享的过程中，预防发生隐患问题，维护数据信息的完整性与安全性。除此之外，还需重点运用加密技术措施、数字签名技术措施、入侵检测技术措施等保障其中所有数据信息的安全水平，杜绝发生隐患问题或是风险问题，充分彰显不同安全措施、安全技术的作用价值。在数据信息安全性管理的过程中，有关部门应该明确需要使用的安全技术与安全软件，在应用安全措施之前，全面考核和检验所使用的安全措施是否符合标准，一旦发现有安全方面的隐患问题或是不足，一定要利用相应的措施来进行管控，以免影响整体平台和数据共享的安全水平。

（四）健全相应的共享管理工作制度

为保证江苏政务大数据的有效共享管理，相应的管理机构、管理部门应该积极完善各类制度体系，在良好制度的支持和帮助下增强共享管控的有效性。首先，统一相应的数据信息共享处理、交换处理的标准内容和规范内容，使得管理工作能够高效性、快速性、有序性的推进。在构建相应的数据信息共享制度的过程中，除了要明确相关的数据采集标准、加工处理标准之外，还需统一规定元数据的处理工作、采集方式的要求、数据质量的控制规范标准、资源分类的处理模式，保证其中文件格式的合理性、通信协议的标准化程度，并且增强公文交换的处理效果，确保在制度的约束下能够提升数据信息的共享交换接口设计水平、服务质量、多级共享平台相互之间的对接有效性、平台日常运行管控的水平，发挥制度在相应的共享管理过程中的作用价值。其次，应完善数据共享过程中平台、系统的使用制度，要求在使用相关平台和系统的过程中，能够保证数据的优化性配置、资源的高效化利用，具体工作中应该统一相应的共享平台应用规范标准，强化数据信息共享管理的力度，系统化并全面性的分析有无数据方面的责任风险问题，这样不仅可以确保数据在共享过程中的安全性，还能充分发挥平台的利用价值。在制度中还需要求在管理工作期间积极遵守相应的规范要求、规范标准，重点将政务大数据平台系统与社会大数据平台系统之间相互联通，创建层次较为丰富、模式较为良好的协同创新机制，从根本层面入手增强政府方面的服务效果。数据信息共享的管理制度中，还应明确每个部门在共享数据方面的安全要求，操作要求和规范标准等，即时性的利用监督方式，监测方式来掌握有无违反制度的现象，并且通过奖惩的方式增强人员遵守制度的积极度，起到良好的数据共享管理工作作用。另外，在制定制度、健全管理模式期间还需归纳总结相应的经验，探索合理性、科学性的制度措施，确保在合理进行管控的同时，增强数据共享管理有效性、可靠性，满足当前的共享管理基本要求和规范。

三、结语

综上所述，近年来江苏省虽然已经创建了相应的政务大数据平台系统，但是在数据信息共享的过程中经常会发生共享管理问题、数据信息安全问题、数据管理的问题，难以保证平台系统的良好应用和快速發展。这就需要在应用政务大数据平台的过程中，完善相应的共享管理模式、管理体系，健全相应的管控制度和机制，增强数据信息的安全性，发挥不同管理方式、措施的作用价值，真正意义上增强安全管控的有效性。

参考文献：

[1]尤慧.加快江苏政务大数据共享管理的对策研究[J].区域治理，2018，13（37）：87-88.

[2]邱玉婷，万文佳.江苏政务数据共享现状及对策研究[J].江南论坛，2021，22（03）：13-15.

[3]徐晗，刘从军.基于互联网+和电子政务的不动产数据共享系统建设[J].计算机与现代化，2019，32（11）：106-111.