马鞍山制造业转型升级的研究

作者简介：吴金桃（1982—），女，汉族，安徽马鞍山人，讲师，硕士研究生，博士在读。主要研究方向：技术经济及管理。

基金项目：2021年度马鞍山市社科类调研课题《建设博望镇工业特色小镇促马鞍山制造业产业升级的研究》（15）

摘要：特色小镇是我国发展新型城镇化的特殊形式，是促进安徽省产业转型升级及新型城镇化建设的巨大推手。目前，安徽省积极创建特色小镇，但仍然存在类型单一、产业层次不高的问题。针对这些问题，本文提出马鞍山市创建博望工业型特色小镇的区位优势和机遇，提出创建思路，以期为新形势下丰富安徽省特色小镇类型提供参考。

关键词：博望镇;工业型;特色小镇

国外特色小镇建设已趋于成熟，主要以小镇的特色本身作为研究对象，如绿色生态、可持续性、创新等，并归纳出特色小镇的不同发展模式与方法。研究主要集中在：（1）特色小镇规划的整体性合理性研究;如Carlos Costa等（2）特色小镇发展旅游经济的规律研究;如Robert Madrigal、Grahant Parlett 等（3）特色小镇文化资源的保护研究;如Clare Munph、Melanie Kay Smith 等。

通过对国内特色小镇相关文献的研读，研究内容可归纳为;（1）罗应光、李亚卿、曾江等人研究的城镇化发展与特色小镇的关系。（2）赵国强、卫龙宝、梁冰瑜、徐伟凝、王越等人研究的不同产业发展与特色小镇的关系。（3）陈伯超、吴培达、段亚琼、田家莉、张永军等人研究的小镇特色文化与特色小镇的关系。（4）秦光荣、肖洪磊、李柏文、施艳琼、韦绍兰、卢俏柔等人研究的关于特色小镇的旅游经济研究。（5）关钰、陈良汉、沈诗林等人研究的特色小镇的规划研究。

综合国内外研究成果，既有从多角度多指标对特色小镇进行定量分析的，亦有从单一角度对特色小镇的产业、文化、空间或政策等的定性分析，即有从宏观角度分析特色小镇的内涵和意义的，亦有从微观角度分析小镇特色的，聚焦于工业特色小镇的研究较少。

一、现状分析

特色小镇的概念率先由浙江省提出，浙江省成功打响了特色小镇发展的第一枪，并取得了显著成果。近几年，安徽省抓住发展契机，有条不紊的开展特色小镇建设工作，目前公布了3批特色小镇名单，省级特色小镇共计75个。其中马鞍山2个（市和县香泉小镇、市花山区互联网小镇）。

根据安徽省建设特色小镇的文件精神，省发改委组织开展了2020年度省级特色小镇遴选工作。1确定了2020年度省级特色小镇创建名单25个和试验名单24个，其中马鞍山创建名单1个（马鞍山市含山县运漕艺术创意小镇）和试验名单3个（马鞍山市郑蒲港半导体智造小镇、马鞍山市当涂县智能家电小镇、马鞍山市含山县凌家滩考古研学小镇）。

安徽省特色小镇战略正如火如荼的开展，但小镇发展产业主要以生态旅游和经典产业为主，缺少前瞻性的科技创新产业，产业整体层次不高。

二、工业镇向工业特色小镇进阶背景

博望镇位于安徽省马鞍山市最东部，属马鞍山市博望区主城区，博望镇历史悠久，资源丰富，以制造业为支柱产业。坐览横山，北拥石臼湖，苏皖交界，一小时南京、马鞍山、芜湖经济圈，是安徽省通向苏浙沪等长三角发达地区的重要门户。博望镇交通四通八达，两条省道横穿境内，毗邻南京禄口国际机场及通向南京市区和南京南高铁站的地铁。博望镇以工兴镇，连续入选2016-2019年“全国千强镇”，入选“2018中国中部乡镇综合竞争力100强”。2被誉为“中国刃具之乡”、“中国剪折机床第一镇”、“农村综合改革试点镇”、“改革与发展试点镇”、“机械制造产业集群基地”、“機电产品出口创汇基地”等多项称号。3

马鞍山市博望区博望镇工业产业特色突出、工业聚集度高、有明显的经济优势，政府应抓住特色小镇建设这一政策机遇，以博望工业镇先试先行，工业产业优化升级、创新产业布局，促城镇建设，为解决城乡二元结构提供新的方法。在《马鞍山市博望镇总体规划（2013-2030）》（2019 修改）中，规划工业用地主要布置在博望高新区，镇区东部、镇区西部。工业总用地为 727.38公顷，占镇区建设用地的30.33%。博望特色小镇可依托于各大工业园区，如三杨工业园、博望东工业园等，主要产业为剪折机床加工，模具生产，产业特色明显，占地2-3平方公里，符合特色小镇的“小而精”的要求。打造马鞍山工业型特色小镇，符合供给侧改革的要求，促进博望传统工业镇华丽蜕变，向工业特色小镇进阶。

三、发展工业型特色小镇思路

（一）政产学研合作促进传统工业转型升级

传统工业产业转型升级，是技术的进步和创新，通过政产学研合作，建设科技含量高、创新意识强、各产业协同发展的博望镇工业特色小镇，政府层面，积极引导，提供研发、生产等用房便利，回归服务本位，促成高校和企业顺利对接;企业层面，打破陈规，发挥博望镇民营企业家们的敢想刚创的精神，积极主动对接安徽工业大学、河海大学等高校资源，寻求外部合作，为特色小镇工业创新改革提供智库作用，以科技创新和产业链创新推动传统工业转型升级。目前，博望国家级星火技术密集区被安徽省列为机械制造产业和出口产业集群基地。中德机床与外界合作开发的具有自主知识产权的“4+1”轴数控折弯机;华菱西厨设备的“铝镁合金HB系列食品用切片机”获得全省科学技术三等奖等科技成果。4

（二）工业与服务业融合联动

推动工业转型升级的关键是不能与服务业脱离。马鞍山博望镇发展工业型特色小镇，应当吸取国内外创建工业型特色小镇的成功经验，依托“技术+人才+市场+品牌+资本+文化”的联动发展思路，推动服务业转型升级。充分利用马鞍山以港兴市策略，加快推动航运物流、保税加工、仓储贸易等现代服务业发展。通过全国各地举办得工业展会服务和物流服务推动市场规模扩大，从而促进博望镇工业产品全国竞争力;通过聚合资本因素，扩大产业资本市场，为产业提供金融服务;注重传统文化，保留地方产品特色，为“博望智造”打下深刻的烙印。

（三）建设工业云平台

一流得产品是制造企业的生命线，也是中小企业发展壮大的根本，在大数据化时代，大力推进制造业信息化，致力于数字化和智能化设计的具有国际竞争力的产品。企业和政府共同建设、维护、监督工业云平台，利用工业软件和云计算相结合，提供一种专门服务于制造业的新型IT服务生态链系统。工业云的应用和发展将大大促进工业化和信息化的深度融合，提升工业企业尤其是中小微企业的市场竞争能力和创新能力，甚至催生出大量新的业态，如生产性服务业，加速整个产业的转型升级。

（四）以点带面形成合力，推动马鞍山整体产业升级。

利用马鞍山博望镇的区位优势，与周边省份形成经济、社会、文化、生态、政策等要素相互渗透、相互交融，从而促进省域联动和区域协调发展，加快工业转型。通过对博望镇工业型特色小镇的创建，达到传统产业转型升级、加快城镇建设和环境保护的目标，并以此为标杆，创建越来越多具有工业特色的小镇，最终以点带面形成合力，再与其他类型的特色小镇一起发挥作用，消除城乡二元制。

结语

特色小镇的培育应通过科学、理性的研究，促进各地因地制宜、量身定制特色小镇发展，充分发挥特色产业平台优势，促进特色小镇的建设繁荣，从而实现依托特色小镇发展对城乡二元结构调整、产业转型升级等时代任务。

参考文献：

[1]特色小镇创建和试验名单出炉[N].安徽日报.2019-12-16（版次：10版）

[2]博望镇.百度百科（网址：https：//baike.baidu.com/item/%E5%8D%9A%E6%9C%9B%E9%95%87/34592）.2008-04-20

[3]博望鎮[EB/OL].马鞍山市人民政府.2020-1-15

[4] 谷明才.安徽博望国家星火技术密集区简介[J].华夏星火.1997-07

[5]常伟才.湖北省工业特色小镇发展特征、问题与策略研究--以黄石市铁山区工模具小镇为例[D].华中科技大学.2019

[6] 侯薇育.论特色小镇和酒文化研究——以安徽酒文化特色小镇方案文化建设为例[J].《佳木斯职业学院学报》.2019-06-24

[7] Kirsty Sherlock. The Role of Community in Tourism Studies[J]. International Journal of Contemporary Hospitality Management， 1999， 11（2）， 126-127.