以人民为中心，加强新形势下群团建设

李莹

（安徽皖南烟叶有限责任公司，安徽 宣城 242000）

一、加强群团工作的重要性

习总书记“七一”重要讲话，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，具有重大而深远的意义。“民心是最大的政治、人民是我们党执政的坚实根基、让老百姓生活更幸福是共产党的事业，始终坚持人民至上，站稳人民立场，坚守为民情怀，坚定贯彻党的群众路线，不断夯实党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。”面对烟草行业推动高质量发展的新形势、新任务，企业群团工作也将面对着新的要求和挑战。我们要坚持以理论创新推动工作创新，找准习总书记“七一”重要讲话精神与群团工作的结合点、切入点，不断以新的实践丰富重要论述的内涵。

（一）加强群团工作是新时代新征程中加强党的建设的必然要求和重要组成部分

《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》指出群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。必须更好发挥群团组织作用，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量。作为国有企业，国企姓“党”，就要保证党和国家的方针政策得到贯彻执行，推动实现企业的高质量发展，必须加强和改进企业群团工作，确保广大干部员工统一思想认识，推动烟草企业高质量发展始终沿着党带领的正确方向推进。

（二）加强群团工作是推动行业高质量发展和企业“三化”转型升级的迫切需要

如今行业已进入转型升级、迈向高质量发展的关键期，皖南烟叶也进入“原料供给市场化、生产方式现代化、烟叶品质特色化”转型升级的攻坚阶段。在这重要阶段，我们迫切需要建设一支思想统一、信念坚定、担当负责、本领过硬的高质量人才队伍来攻坚克难、破解难题，这就要充分发挥群团组织在团结动员企业广大干部员工干事创业、实干肯干的优势作用，将人才第一资源转化为促进推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的强大动力。

（三）加强群团工作是满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手

推动和实现高质量发展归根到底是为了人民，为了能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。因此，在“十四五”时期，我们要紧紧抓住推进群团改革这条主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕公司中心工作，切实发挥好密切联系群众的桥梁纽带作用，在提升职工素质、推动追赶超越、深化为民服务、推进群团改革、强化自身建设上创新工作方式方法，不断增强政治性、先进性、群众性，持续提升职工生活品质，把党和政府以及行业、公司的关心关怀送到职工群众心坎上，以高质量群团工作助推公司高质量发展。

二、当前群团工作存在的问题与不足

（一）对群团工作的作用认识不到位

企业对群团组织的性质和地位认识不够，对群团工作的特点和规律缺乏深入研究，老办法用不上、新办法出不来，对发挥群团组织作用缺乏有力指导和支持。更多地把群团工作当成是“软”任务和“虚”工作对待，对群团组织的地位、职能、任务及所发挥的作用等问题认识不足，往往是“中心工作先行，群团工作让道”，认为抓不抓无所谓，抓了体现不出成绩，不抓也无碍大局，主观上存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。在考虑各项工作时，在没有把群团事业发展纳入总体发展规划。把群团作为一支重要力量纳入总体考虑的自觉意识还需要进一步增强。

（二）受企业生产特殊性因素影响，群团组织的作用未能充分发挥

皖南烟叶公司自成立以来，始终坚持“两个至上”，将发展作为第一要务，由于烟叶生产的特殊性，导致企业将大部分精力放在抓烟叶生产技术落实上，对群团工作重视不够，基础性工作还不够扎实，未能有效激发群团组织的作用和活力。与此同时，由于对群团工作的研究不深入，现有的工作方法滞后,导致员工与群团组织融入程度不够,群团组织的影响力和凝聚力不强。

（三）缺少相应的保障，一定程度上制约了群团工作的开展

一方面群团工作人员储备不够，队伍的能力有待进一步提高。群团工作人员大多为兼职，工作的主动性和积极性不强；群团工作人员业务能力偏弱，工作方式方法未能与时俱进,导致对广大员工的教育、管理和服务意识不到位；行业对群团干部的培养重视不够,后备力量储备不够。另一方面由于经费、活动组织等客观条件制约，导致群团组织无法放手开展活动，久而久之养成了不敢想、怕做事的心态，组织工作和活动方式显得单一，创新意识不够。

三、提升群团工作水平

（一）突出政治引领，践行新思想

中国共产党是世界上最大的政党，拥有独特的政治优势和组织优势。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神，认真落实《中共中央关于加强党的群团工作的意见》，坚持正确的政治方向，充分发挥群团组织在组织、引导、服务群众和维护群众合法权益方面的作用。坚持党建带群建，树立“大党建”观念，把群团建设作为党建工作的重要基础和有效延伸。完善党群联建机制，把群团组织建设纳入党建工作总体部署和党建工作目标责任制，把党建带群建列入党委全年工作考核目标，真正做到工作同研究、同部署、同落实、同推进、同考核、同总结，为群团组织建设提供有力的政策和机制保证。

与此同时，我们要准确分析把握新时代群团工作面临的问题调整和目标任务，通过集中培训、网上学习、专题研讨等多种方式，强化对群团干部的教育培训，提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，把握好群团改革正确方向，团结和带领广大职工坚定听党话、跟党走，奋力建功新时代。

（二）完善体制机制，夯实组织建设

持续推进群团自身改革，一是打造“小机关、强基层、全覆盖”群团组织体系，机关设置从“与上对口”向“对下适应”转变，工作方式从“对上负责”更多向“对下负责”转变，推动工作重心基层化和组织全覆盖。二是深入推进群团服务机制建设，构建“以强化服务责任为引领，以细化服务举措为抓手，以提升服务水平为目标”的长效机制，确定服务内容、编制任务清单、量化服务目标、明确完成时限和责任人，健全联系群众、服务群众规章制度，推动群团组织服务职责由“软要求”变为“硬任务”。

加强群团干部队伍的培养，将政治坚定、爱岗敬业、团结协作的优秀干部吸纳到群团组织中来，通过培训和实践锻炼不断增强群团干部的素质能力和工作水平；加大对群团干部的考核管理，完善激励约束机制，对于作用发挥不明显、业务绩效差的干部，及时调整；注重培养群团干部的务实作风和创新意识。不断完善工会工作机制，建立健全相关制度。发挥职工代表作用，进一步明确落实职工代表的权利和义务，抓好职工代表述职和职工代表民主评议工作，增强职工代表责任意识和代表能力。通过“请进来”“走出去”的形式，加强职工代表的培训和交流学习，切实提高职工代表的履职能力。

改进工作方法，深入调查研究。密切联系职工群众是群团工作的最大优势，必须加强调研，在调查研究和探索实践中不断提升工作水平。群团工作要深入基层，深入实际，要坚持与时俱进，主动研究改革发展中面临的重点难点问题，解决新问题，总结新经验。在想问题、办事情、做决策时，只有心里装着职工群众，工作依靠职工群众、一切服务职工群众，使广大职工群众切实感到工会是自己的组织，群团工作才能真正表现出旺盛的生命力。

（三）提升服务水平，实现新作为

积极落实关怀帮扶办法，不断满足员工对美好生活的向往。积极开展“我为群众办实事”主题实践活动，切实关注和解决群众急难愁盼的问题。修订完善公司员工帮扶慰问管理办法,以“关注广大职工身心健康、关心青年和女职工成长发展、关爱帮扶困难职工”为着力点，组织开展契合实际需求的各类特色活动，让组织的关怀惠及所有会员，发挥好员工主力军、青年生力军、妇女半边天作用；突出做好送温暖、志愿服务、巾帼关爱、企业文化宣讲等既服务工作大局又密切联系群众的品牌活动，助推职工群众提升素质、成长发展、岗位建功。

持续开展年度优秀创业者评选，表彰和宣传在公司发展过程中做出突出业绩和重大贡献，具有较强辐射带动作用的优秀干部员工典型，激励广大员工坚定理想信念，积极投身“市场化、现代化、特色化”企业发展战略中，进一步凝聚全员智慧和力量，不断激发干事创业热情，推动公司持续健康发展。

持续开展劳动和技能竞赛，打造高素能队伍。围绕烟叶生产、采烤、分级收购和内在质量等内容，持续开展质量对抗大赛，以赛促质、以赛提技能。通过开展灵活实效的业务、技能讲座、培训、质量宣讲等，帮助员工不断学习新知识，掌握新技能，历练过硬本领，全面促进员工技术技能的提高。创建劳模工作室，不断弘扬工匠精神。制定《劳模工作室管理办法》，明确功能定位，以高标准创建，高水平管理，高质量运行，建设知识型、技能型、创新型员工大军，为公司高质量发展助力。

狠抓队伍建设，加强基础管理。坚持以人为本的理念，认真理清组织结构，工作制度和工作流程。做到岗位设置合理、职能职责清晰、制度完善、流程高效，逐步构建完善基础管理体系；进一步完善用人和分配制度改革。坚持岗位能上能下的用人制度，优化岗位设置，重新上岗再出发，服务转型发展战略。坚持薪酬能多能少的分配制度，拉开差距，以效率优先、兼顾公平为原则，激发队伍活力；加强创新人才培养，加大创新成果奖励和激励力度，通过QC、精益改进、合理化建议等群众性创新工作的开展，不断挖掘和激发员工创新活力和潜力。

做实文化活动，在公司“创文化”的引领下，进一步研究和规划职工文化建设，构建 “基层为主、丰富多样、积极向上”的活动模式，不断扩大文体活动的覆盖面和影响力,让更多的员工动起来、参与进来。

四、结语

党的十八大以来，习总书记对党的工运事业和群团工作的重要论述，已成为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。新形势下，只有认真践行“全心全意依靠工人阶级搞好国有企业”的理念，坚持与时俱进，把群团的新使命、新目标、新要求全面落实到企业群团日常工作中，才能将群团工作做实落地；只有不断加强自身建设，认真履行群团组织的职责，赢得职工群众的信赖和支持，才能汇聚企业改革发展的正能量。