国土空间规划背景下的乡村振兴发展模式研究

余洋

（中盛弘宇建设科技有限公司宁夏分公司，宁夏 银川 750001）

前言：我国乡村地区地域特征十分复杂，发展和转型则处于一定困境当中。国土空间规划工作有力运转，将乡村土地合理规划运用，实行乡村地区空间资源完善配置，加强城乡一体化建设，将乡村建设中所涌现出的不足合理突破。结合乡村振兴发展具体要求和规划，要将国土空间规划全面把控，对其深度探究，发挥在乡村振兴建设当中的作用。由此，从国土空间规划在乡村振兴中必要性分析入手，提出合理的发展对策。

一、国土空间规划在乡村振兴中的必要性

第一，推动乡村振兴建设发展，实现人和自然环境和谐发展。乡村振兴战略实施过程中展现系统化特征，国土空间规划作为关键根基将土地资源合理运用，实现协调发展目标。同时，促进人和自然、人和环境之间的协同发展。国土空间规划要以推进乡村建设为主，发展当中要将空间资源持有优化开发理念，将重点开发、限制开发和禁止开发实行协调，并做好统一工作。另外，以乡村生态治理作为基础，这是国土规划工作的重要本质，将污染等问题合理解决，让乡村绿色生态建设稳定落实，这些工作环节在乡村经济可持续展开发展中占据着不可忽视的地位。

第二，打造特色乡村，带动经济发展。多年来，我国重视国土空间规划建设，也在一定程度上做出了很多工作投入。空间规划视为国家治理和建设的重要核心要素，以乡村地域特色为着力点的过程中联系具体实际发展情况，同时不忘联系经济发展和社会实际情况，在此基础上关注制度和文化建设要求，以此加强综合性和系统性的部署。把精细地和区域管控合理落实，让乡村生活配套设施相对完善，内部设施环境得以优化。这样可以打造乡村振兴建设新局面，让乡村空间构建和治理获得一定保证和推动。随之，乡村振兴当中经济发展目标得以实现，让乡村呈现出特色化发展模式，更好的进步。

二、乡村振兴现状和面临的问题分析

（一）农村空心问题。根据统计我们得知，我国每天都有很多村子消亡。而且这一状态呈现出加速的趋势。农村人口出现流失的问题，这随之发生空心化现象，这是政府在解决问题当中面临的重大难点。这一问题治理的时候需要更多的时间。比如，地方政府组织建设应该不断落实基层党组织搭建，提升工作速度，关注社会管理组织体系，积累相应经验。

（二）内生动力问题。乡村振兴建设过程中，要关注精准扶贫工作，在关键的阶段要将动力问题有效解决。但是，如果资源贫乏和执行力度不充足等问题的发展，就难以更好的落实乡村振兴发展。总的来说，乡村振兴还需从教育培训入手，关注精准扶贫工作的稳定开展，在技术共建体系打造之下，也会让新型职业农民教育得以发展。

（三）村庄特色消失。村庄特色消亡问题的发生，就严重阻碍乡村振兴的发展。很多农业人口出现城镇化的趋势，乡村历史文化消亡。所以，现阶段要有力解决乡村特色消亡问题。

（四）投入不充足。国土空间规划过程中，实行乡村振兴发展一个关键的问题则是在投入上不充足，主要体现在政策和资金方面。土地综合治理过程中要以政府投入和资金整合为主，但是在前期投入往往是需要政府进行垫付，在不能及时回笼的情况下，政策和资金投入不到位，就会让农村建设停滞不前，以此让政府面临着巨大的压力。

三、国土空间规划背景下的乡村振兴发展模式

（一）城郊融合乡村振兴模式

1.实行多功能的城郊发展形式。在城郊多功能发展过程中，实行合理的发展环境升级，从农业观光、休闲和体验等形式入手，借助多功能的形式，更好地满足居民生活需要，以此加强全新的生活体验打造和升级。通常情况下，往往是关注在城市的郊区位置，这一位置的经济条件好，拥有十分完善的基础设施，在拥有便捷的交通等条件下，会让农业产业实行规划化处理，展现出良好的经营状态。同时，生产效率的提高会随之增加农民的收入。这一区域发展形式，能够将生产、生态和文化等功能价值体现出来[1]。

2.田园综合发展形式。这一发展形式主义是从现代农业科技角度入手，关注休闲、现代化和社区化，将其紧密联系在一起的情况下实行综合发展。这可以推动乡镇振兴的有效发展，为其提供载体和支持，同时也把乡村振兴一体化发展形式全面凸显，满足了农村供给侧改革的需要。另外，借助先进的技术手段，让产权机制得以改革，保证农村经济实现可持续发展模式。在以农业科学、人力和资源共享为根基的情况下，更好的实行区域化升级，在科技、产业和旅游等结合一体发展的情况下，让区域发展体系彰显出个性化特色，也会为农村生活发展提供新的方向。这样的发展形式符合农村的关键要求，也会在区域化背景下进行交通、人流管理等的升级，这会让基础设施建设彰显出巨大的投资意义，以此拥有良好科学定位，加强规划和运营管理[2]。

3.特色小镇发展形式。这一发展形式是在2016 年提出，从根本上来说以绿色、协调和创新等为理念支持，通过独立的地域空间体系打造，将区域内部的产业进行特色升级，以此蕴含文化底蕴，更好的将生态化资源合理运用，这可以从根本上创设产业文化和人文等多角度发展的模式。与此同时，实行多区域发展体系过程中，进行农村产业特色和现代打造，创设魅力乡村。另外，在进行乡村建设过程中，满足城市化发展的需要，让人们拥有高质量的生活品质，也会在跟随城乡统筹发展脚步的情况下，关注城镇产业布局的实际价值，这让社会发展获得重要力量根基。

（二）集聚提升乡村振兴模式

乡村振兴战略实施当中，将村庄的优势价值全面体现，以此做好主导产业的支持工作。由此，从乡村经济发展为主，结合农村美丽景色和乡土文化，将结合资源合理进行发展，形成聚集提升乡村振兴模式。

1.实行区域土地综合整治带动形式。这一形式打造主要是以多种土地整治为基础，让粮食生产拥有安全支撑，实现农业现代化发展，这可以对三农发展中存在的问题合理解决。然后，乡村振兴实施当中获得一定的战略保障。将农村产业和新产业紧密关联，把全区域土地进行有效治理，形成资源的合理配置。最终，找寻符合区域发展的相应模式，为形成特色农业发展提供准备[3]。

2.产业、生态旅游结合形式。乡村城镇在整体流域生态建设发展上提供了质量保障，让产业之间拥有互补价值，这在特色产业形成上获得了关键支持。比如，在一定程度上让贫困农民摆脱贫困。随之，将区域的优势体现出来，让旅游线路更加精密，农村也会随之走上旅游便利发展线路。在国土绿化工作运行当中让生产产业之间进行合理融合，找寻合理发展机会。在以产业+形式为前提的背景下，满足乡村振兴发展需要，保证农民增收和产业发展，以此为生态建设等发展提供准备。

3.农村电商助力形式。农村区域发展当中要将电商这一形式视为关键核心，把农村的资源实行协同发展，可以升级淘宝村级服务打造，让农村电子信息商务拥有发展的空间，这可以让农村经济实现可持续发展。通常，将电子商务视为关键，以农村资源的优化配置为基础，形成合理的农业经济，将农村剩余劳动力问题有效解决，这会让农村社会经济发展拥有奠基，从而带动乡村振兴发展。在这一形式实施之下合理运用于配套服务完善的区域当中，形成特色性产业，让区域品牌的价值得以完美打造。

4.农业产业化驱动形式。以现有农村产业作为基础，将产业升级联动形式为基础，让乡村产业功能得以拓展和优化，这可以让特色农业发展获得发展方向，也让农业产业布局彰显出引领性作用。在全面将农产品生产的附加值得以提升情况下，更好地进行传统农产品加工，将农业的功能价值得以凸显，更好地带动农村经济发展，以此落实乡村振兴。

5.开展具有特色的生态农业发展形式。生态农业发展过程中将生态学和经济学作为基础，以现代科技和现代管理为主，通过传统农业经验的分析，以高效益的农业发展形式为根基。这一发展形式将生态农业为基础，在实行规模化和特色化的核心体系下，让养殖作为关键。同时，运用订单的生产运营形式，以农户和基地合理搭建为主，将农户和公司作为核心，为其提供充足的保证。

（三）特色保护乡村振兴模式

1.将文化传承的力量释放出来。乡村文化产业发展在乡村振兴过程中占据着十分关键的地位，这可以实现创意式发展模式，将乡村文化标志有效整理，努力创建具有明显乡村文化特色的品牌。同时，这一举措实施让乡村文化产业发展获得根基，并带动乡村旅游事业的蓬勃发展。然后，将乡村旅游业进行重度发展，转变单一观光旅游形式，以此打造更高层次的发展，朝着度假旅游方向前进，由此实现了乡村的有力变化，激活乡村精神内涵，在文化可持续发展环节上收获了充足的条件支持。另外，需要将乡村建筑和景观保护保留，着重做好室内现代化服务体系搭建，实现乡村文化和现代信息技术的完美结合，以此让本土文化与民间艺术优质发展，让乡村建设拥有个性化特征。

2.生态文化旅游发展。旅游业发展当中会在一定程度上为文化发展提供导向，并在乡村振兴发展中起到相应的推动作用。乡村旅游发展之下会将振兴的模式进行升级，以此找寻符合乡村旅游发展的区域，特色就是拥有丰富的资源，住宿和餐饮等都拥有完善的设备，保证了交通和休闲娱乐等。以此形成了适合度假和放松的旅游模式之下，让乡村旅游发展当中蕴含十足的动力。

结论：综合以上分析，国土空间规划工作实际开展当中，乡村振兴规划要从具体建设角度入手，将规划编制模式有力实施。同时，将乡村振兴发展所涌现出优势合理把控，将地区整体建设水平朝着良好方向推进。规划相关人员要合理定位乡村地区，加强区域规划建设方法的运用，以整体规划体系优化为主，为乡村振兴发展提出合理的建设目标，最终为保证社会和谐发展和稳定进步做好准备。