汇聚“她力量” 用情解妇忧 宁波市妇联深入开展“甬尚姐妹四必访”工作综述

文|本刊记者 谢 霞

“外孙女是孤儿，我们祖辈与她交流起来，总感觉有代沟，心里真着急。”今年“六一”前夕，家住镇海区招宝山街道西门社区的陈外婆，向前来走访的社区妇联执委黄娟说出了心中的苦闷。黄娟当即留下联系方式，表示愿意和孩子结对。4个多月来，黄娟经常上门看望、陪伴孩子，给孩子带去母亲般的关怀。

党史学习教育开展以来，宁波市妇联聚焦“学党史、悟思想、办实事、开新局”，把“甬尚姐妹四必访”工作作为“我为群众办实事”专题实践活动的重要抓手，组织发动全市2.6万余名各级妇联干部和执委，从“家庭基本情况、存在困难、解决措施”三方面入手，建立闭环服务体系，切实增强妇女群众的获得感、幸福感和安全感。该项工作已被列入全国妇联《“十四五”时期深化妇联系统改革方案》推广的19个基层经验做法。

用心访妇情 做好知心人

每次到“四必访”家庭走访，宁波市妇联干部沈梅总会带上一本妇情笔记本。“被访者的姓名、家庭类型、家庭基本情况、存在困难等都可以记录在本子上，回办公室后我会将这些内容整理到‘甬尚姐妹四必访’家庭档案中，再进行分类归档。”沈梅口中的“四必访”家庭，即生产经营遇到困难的创业女性家庭、困难家庭、空巢老人及留守妇女儿童家庭、涉及婚姻家庭矛盾纠纷的家庭等。

6月9日，宁波市妇联主席顾卫卫（左一）在慈溪市走访妇女群众。宁波市妇联供图

要为妇女群众办实事，首先要走进妇女、倾听妇女。走访对象明确了，又该如何访？今年4月，市妇联发布《关于开展“甬尚姐妹四必访”工作的实施意见》，要求全市妇联干部和执委每人联系各类妇女群众10名，通过走访、电话、微信等方式保持稳定有效的沟通，深入了解“家情”“企情”“妇情”，在联系中深化落实“四必访”制度，并建立一份家庭档案。目前，全市妇联干部和执委的“四必访”工作家庭档案已全部建立。

为构建联系服务妇女群众的长效机制，市妇联还在实践中探索创新“亮明身份访、作出承诺访、倾听诉求访、分类引领访、精准服务访”五步工作法，推动各级妇联干部和执委与妇女群众零距离接触、面对面交流，努力成为妇女群众愿意讲真话、诉真情的知心人。今年以来，全市各级妇联干部和执委已走访各类妇女家庭22.04万户（次）。

在“走进去”访的同时，各级妇联也十分注重将妇女群众“请出来”，让走访联系从“单行道”优化为“双行道”。一方面，全市各级妇联组织积极发挥遍布各地的执委工作室（站）、“姐妹驿站”妇女微家、妇女之家等品牌阵地作用，组织妇女群众参加“妈妈的味道”市集、“律师妈妈团”维权宣传等有妇联辨识度的品牌活动，让她们感受到“妇联组织就在身边”。另一方面，各级妇联组织积极创新活动形式，完善服务功能，延伸组织触角，把妇女群众“联起来”。比如慈溪市妇联依托区域化党建的组织体系，在每个村和社区划分出妇联网格，根据网格大小，因地制宜设置一个或多个“姐妹驿站”。该市逍林镇水云浦村村民张凤彩将自家楼房170多平方米的一层贡献出来建“姐妹驿站”，驿站建成后很快成为周边妇女沟通交流、开展活动的好去处。目前，慈溪市273个行政村和55个社区设置“姐妹驿站”2015个，建立起慈溪市巾帼文明15分钟实践服务圈。

值得一提的是，在线下“面对面”走访的同时，各级妇联还建立起线上“键对键”工作机制，巧用微信、抖音、视频号等社交媒体与妇女群众开展“指尖上的联系”，实现互动常态化、沟通零距离，逐步形成稳定联系纽带。

“走进妇女群众，不仅要走进她们的户宅之门，更要走进她们的心灵之门、情感之门。”市妇联主席顾卫卫说，如此，才能“走”出实效，“访”出需要，让妇女干部真正成为妇女群众的知心人。

用情解难题 做好娘家人

4月6日下午，海曙区望春街道广泽社区居民金妈妈，走进区妇联兼职副主席罗红媛执委工作室，反映儿子沉迷网络赌博一事。罗红媛认真倾听，并对其进行情绪疏导。次日，罗红媛会同社区妇联工作人员来到金妈妈家了解详细情况，并制定出一套解决方案：整理社交圈、控制上网时间、寻找健康娱乐方式、鼓励孩子参与社区志愿服务活动等。经过持续跟踪帮扶，金妈妈表示，半年来，儿子未再接触网络赌博，一家人的生活也逐渐回到正常轨道。

访妇情的目的在于解妇忧。针对“四必访”家庭的实际困难，全市各级妇联精准发力，为这些家庭推出“靶向服务”。比如，依托婚姻家庭调解品牌工作室等化解家事纠纷，让和谐家庭关系成为基层社会治理的“稳定器”。聚焦困难妇女，依托“康乃馨”救助金、妇女儿童关爱基金，精准救助患病贫困妇女、困境妇女儿童。聚焦空巢老人及留守妇女儿童家庭，深化实施“贴心女儿”爱心食堂等公益项目，探索建设“宁波妈妈”爱心团队等。

在精准解难的基础上，全市各级妇联还充分发挥全市500余个各级执委工作室（站）的阵地优势，发挥执委能力所长、依托所在妇联组织、积极争取党政支持，有效联动各类社会资源，用情解难题，努力当好妇女群众的娘家人。北仑区春晓街道妇联以市妇联执委顾静芬工作室为依托，发起成立慈善专项基金——“老妇女主任帮帮团”。该项目通过调动丁氏中医、北仑新碶卢江中医院门诊部等社会力量，计划在5年里，每年投入2万元，组织开展老妇女主任慰问、片区化中医义诊等活动。奉化区妇联干部走访调研了50余名在生产经营中遇到困难的创业女性，并根据她们的实际需求，牵头组织凤麓女工匠、优秀女企业家、女科技工作者等组成“创业互助帮帮团”，以“执委直通车”的形式开展专项服务，帮助创业女性开拓市场、抵御风险。

在采访中，记者了解到，宁波不少妇联组织还积极以数字化改革实效为“四必访”工作赋能。比如，鄞州区妇联在钟公庙街道宁广社区探索建立“四必访”智联管理平台，通过构建“一网一图三机制”（家庭矛盾纠纷排查管控网，家庭风险动态预测预警图，走访联系机制、矛盾纠纷化解机制、关爱帮扶机制），实现情况“码上”掌握、问题“码上”联调、关爱“码上”联动。在该区妇联的推动下，下应街道湾底村将独居高龄老人家庭电表数据接入智慧湾底监管平台，通过实时观察老人用电变化情况，及时为他们提供帮助。7月12日，李奶奶家的用电波浪线发出异常信号。该村妇联主席吴莉娜知晓后，马上上门走访查看。经了解，原来是李奶奶家的空调坏了，导致用电量减少。吴莉娜随后联系村物业工作人员，帮李奶奶修好了空调。

据介绍，今年以来，全市各级妇联干部和执委已推动解决各类问题1.69万个。

用力促发展 做好引路人

走进宁海县“网红村”葛家村，经常会看到不少妇女群众聚在一起进行手工创作。宁海县妇联探索创新的“艺术+美丽庭院”模式，已带领乡村妇女群众闯出一条巾帼产业路。

“不仅要做妇女群众的知心人、娘家人，更要做她们的引路人。”市妇联副主席谭再琼告诉记者，这既是妇联推进“甬尚姐妹四必访”工作的初心，也是决心。在工作推进中，全市各级妇联组织多管齐下、多措并举，大力支持妇女群众创业创新，注重提升妇女群众综合素养，全面助力她们在各行各业发光发热，引领妇女争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。

为不断拓宽女性创业创新平台，引领推动广大女性抢抓数字经济发展机遇，宁波市妇联成立宁波市巾帼云创客联盟，并依托宁波（前洋）直播中心，高标准打造宁波市巾帼云直播中心。象山县妇联整合女能手、女巧手、民宿女主人等“领雁人”的创业产品，创建“吉象•芳华”品牌，通过甬农鲜、“海味•妈妈的味道”集市等线上线下平台载体，助力产品销售。近两年来，产品销售额逾千万元。同时，该县妇联积极挖掘各镇乡（街道）共同富裕发展品牌，目前已培养出“晓橘嫂”等3个共同富裕品牌。宁波市妇联执委、兼职副主席，北仑区新碶街道大港社区党委书记朱红明，在了解到她结对联系的一位女企业家的公司正面临生死攸关时，立即组织辖区内十几家服装生产企业，召开产业链对接会，帮助企业打开内销市场。此举不仅帮助企业渡过难关，保住了100余名职工的就业岗位，而且帮助相关联企业解决了优质材料来源问题，降低了材料运输成本和库存成本。

聚焦女性成长，全市各级妇联积极开展妇女维权、健康知识讲座、文艺素养提升等活动回应妇女需求，不断提高女性综合素养。余姚市妇联实施“姚江巧姐”行动，以技能赋能为主题，开展各项培训，成立凤山街道剪纸工作室、马渚镇刺绣居等首批6个“姚江巧姐”工作室，并打造了“姚江巧姐”作品馆。在市妇联的指导下，江北区妇联打造了全省首个区域性国际女性成长交流服务平台——宁波国际妇女之家，为辖区中外女性提供政策咨询、平台对接、个人成长、文化交流等服务。该平台成立以来，已开展“up•beauty——中外女性交流展示”等活动700余次，吸引1.5万人次中外女性参与。

在此基础上，市妇联定期汇总梳理“四必访”中收集到的普遍性利益诉求和各级妇联组织意见建议，通过合理化渠道提建议、献良策，传递妇女好声音，争做妇女代言人。今年以来，市妇联汇集基层妇女智慧力量，高标准编制“十四五”妇女儿童发展规划，积极向党政领导和职能部门提交关于儿童友好型城市建设、女童花季关护、大龄女青年婚恋、家庭教育指导等一批有价值的对策建议，得到多方关注和有效采纳。

“甬尚姐妹四必访”制度，发源于慈溪市逍林镇水云浦村妇联于2017年首创的走亲入户制度。2018年，市妇联将该做法列为全市妇联改革重点实践案例并在全市推广。2019年，省妇联主席王文娟到水云浦村调研时高度评价该制度并要求在全省妇联推广。

“实践证明，一项好的制度，只有融入社会生活，契合群众发展需求，才能获得真正持久的生命力。”顾卫卫告诉记者，下一步，市妇联将以更大力度推动“甬尚姐妹四必访”工作争先创优进位，用心用情用力发挥妇联组织引领、服务、联系职能，为宁波高质量发展建设共同富裕先行市凝聚巾帼力量。