新时期强化国企基层党建工作的路径探析

丁瑞

(华电新疆五彩湾北一发电有限公司，新疆 昌吉 831199)

引言

国企基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，也是全面从严治党主体责任、监督责任的最终落脚点。提高国企基层党建工作质量，必须确保全面从严治党压力层层传导畅通、责任层层落实到位，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层一线，转化为党员干部的实际行动，推动全面从严治党“最后一公里”在基层落地生根。

一、新时代下国企基层党建工作创新的意义

国企通过自身的生产经营来获取一定的利润，从而更好地实现自身的生产指标，但是国企所承担的责任和任务并不仅仅是达到经济方面的指标，更重要的是肩负着社会主义精神文明建设的相关任务，因此，国企基层党建工作的创新是十分重要的，只有认识到了基层党建工作创新的重要性，才能够切实地改善并解决当前国企基层党建工作中的诸多问题，使国企基层党建工作可以更坚定不移地向前发展。

二、当前国企基层党建工作面临的挑战

（一）制度建设不够完善

国企的基层党支部各项工作的开展与企业的生产运营存在一定的关联。但是，监督工作的实施是不能脱离完善的制度保障的。就实际情况来说，很多国企基层党支部在进行制度建设工作的时候，因为受到各种因素的影响导致基层党支部的作用不能有效地发挥出来。尽管大部分企业都逐渐地发现了基层党支部的关键作用，但是因为缺少详尽的考核制度，导致基层党支部在日常工作中不能很好地发挥带头作用。

（二）党建工作自身的难题

基层党建工作在自身的发展过程当中会遇到许多的疑问，但是党建工作的性质是有一定特征的，党建工作的发展必须要与时俱进，传统的党建模式若是没有在实践中不断地创新和调整，就会不断地走向边缘，无法适应当前党建工作所面临的全新环境。当前的党组织领导主要负责和参与行政工作，使得党建工作的发展停留在形式上。另外，部分党组织领导并没有担负起自身的责任，只是抓好当前党建规定的动作，活动在自身的责任范围内，缺乏一定的责任心和领导力，这对当前党建工作带来了更大的困难。

（三）定位不准确

基层党建工作中，基层党组织是其重要载体，也是工作的重心，如果基层党组织缺乏明确的定位，就会影响到工作的开展，进而对国企发展造成一定的阻碍。当前，在实际进行工作时，只注重党建活动的开展过程，却忽略了对党组织的准确定位，也未充分认识到党组织作为基层战斗堡垒的重要性，使其工作受到一定的限制，不利于党建引领作用的发挥。除此以外，基层党组织定位不明确，致使很多基层党建工作仍只停留在开开会、读读报、写写记录的表面工作，党建工作得不到有效落实，影响到工作的顺利进行。

（四）宏观经济形势的挑战

第一，如何避免陷入中等收入陷阱，保持经济的持续增长；第二，如何防范和化解财政金融风险，防止出现系统性风险；第三，如何防范和控制资产价格泡沫，防止资产价格泡沫破灭；第四，如何应对和处理对外关系，保持和平发展的国际环境；第五，如何实现社会管理模式的创新，实现社会和谐发展。国企面临的另一方面挑战就是，企业自身的发展能力无法满足当前社会的需求，现阶段的国企当中，其自身的党建任务是十分严峻和复杂的，相关的党组织必须要充分地明确当前国企所面临的主要任务以及我国当前的发展形势，要站在更加全局的角度去思考和调整国企在未来的发展方向，要积极地引领当前的工作人员，避免产生消极腐败的思想，从而更好地引领国企向更远的目标前进。

（五）基层党建政工工作人员的工作理念相对落后

随着我国经济形式不断地转变，基层党建政工工作原有的“大会传达、组织讨论、汇报总结”等的工作模式已经无法适应发展的需求。同时，企业内部部分基层党建政工工作人员的工作理念仍然停留在传统思想观念的认知中，认为“发放资料、上传下达、搞思想汇报”等是最保险、最有效方法，而对职工中出现的“利益至上、敷衍失责、追逐个人利益”等棘手的问题束手无策，不仅缺乏新理念、新思维，而且还欠缺贴近职工群众的主动性和积极性，与企业的迫切发展形成较大的落差。

三、加强国企基层党建工作建设路径的方法

（一）紧抓基层党建，增强工作实效

对国企来说，降本增效是其主要追求。因此，在开展党建工作的过程中，应当以实效性为主要目标。首先，国企党组织应当落实好监督职责，踏踏实实做好每一个环节的工作；其次，重视党员素质与能力的提升，定期对党员进行专业培训，建立一支高素质、创新能力强的党员队伍，充分发挥党员的模范先锋作用；最后，结合基层的实际情况，以提升效益为重点目标，提升党建工作的质量和效率，加强理论指导与实践落实的结合，激励基层员工为企业发展作出更大贡献。

（二）改变传统的观念

为做好党建工作的创新，首先就要认识到当前发展观念的局限性，传统的理念是一成不变的，不能够适应当前国企的发展，理念的变化就是当前社会环境和市场环境的改变，两者之间有一定的联系。因此，相关的党务工作者，不仅仅要做实事，更要有为，要树立积极的思想，发挥奉献的精神，要全身心地服务于群众，改变传统的观念，要明确自身的责任，立志干大事，这样才能够更好地为当前的国企基层党建工作服务。

（三）加强党组织与基层的沟通与联系

加强党组织与基层之间的沟通与联系能够为党建工作的顺利开展提供动力。因此，国企党组织和党员应当深入基层，通过实地考察、走访和交流，了解基层员工的工作生活实况；保证党员在基层的分布率，以此加强与基层之间的联系，通过这种方式及时了解员工的诉求，保证党建活动在基层的参与度。

四、新时期强化国企基层党建工作的有效路径

（一）落实国企基层党建政工工

作的责任制度。企业党建政工工作肩负着用科学求发展、在竞争中生存的理念推动企业发展的政治责任，肩负着带领广大党员、职工发展创效的政治任务。为此，要加强党的组织建设和政工队伍建设，健全相关建制，完善相关制度，充实组织力量，增强党组织的战斗力。而制定并完善相关的责任制，增强党建政工人员对自身工作意义的认知、认可，提高工作水平，同样是必不可少的。这种责任制，主要体现在：一要有时效性，需要企业党组织结合新形势制定与党建政工工作实际发展情况相符的规定及制度，并确保岗位责任落实到个人；二要实行电脑化管理，把运用大数据大概率的分析模式与日常标准化、精细化的工作模式有机结合起来，避免工作盲目性，做到凡事心中有数，工作有的放矢；三要建立工作业绩考核制度，党建政工工作人员不做“外嫁女”，其晋级与奖励与企业经营行政人员相同，调动积极性。

（二）加强理论学习，融入中心工作

机关党建工作必须凝聚智慧力量，做到履职尽责和攻坚克难相结合，这是体现基层党建工作重要性的首要精神支柱。市退役军人事务局将习总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神及关于退役军人的政策文件纳入党组理论中心组学习和党支部学习计划，在强化坚定理想信念的同时加强业务知识的学习，不断提高新形势下开展退役军人工作的能力和水平。三年来，聚焦退役军人事务工作，进一步强化退役军人服务保障体系建设、全力推进退役士兵安置历史遗留问题化解、深入开展退役军人矛盾问题攻坚化解、加快落实部分退役士兵社保接续工作，切实抓好退役军人移交安置和就业创业，有力夯实拥军优抚和褒扬纪念及双拥模范城创建工作，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力的政治保障。

（三）夯实党建基础，增强基层党组织凝聚力和战斗力

中心党总支坚持以政治建设为统领，着力推进过硬党支部建设，以提升组织力为重点，不断夯实基层基础，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用，着力建设一支信念坚定、为员工服务、敢于担当、清正廉洁，忠于企业的高素质党员队伍。不定期在党总支会上研究党建工作，如加强基层党员教育、推荐成型中心榜样人选、先锋号工程立项工作督导、定期分析研判意识形态领域情况，“不忘初心、牢记使命”主题教育、发展党员、党建突破项目等，这些工作为强化基层组织、提升工作素质、健全机制、示范带动和党内关怀奠定了基础，为严格落实基层党建责任制，突出主业主责，坚持问题导向，引领了方向，有针对性提出工作目标举措，促进各支部党建工作有序开展。以党总支书记抓党建突破项目为龙头，带动各基层党组织围绕中心抓党建，抓好党建促发展，积极引导基层党组织围绕企业中心工作开展各种形式的主题实践活动，体现基层党建工作与生产经营中心任务的融合。通过开展“党员先锋号工程”活动，充分发挥党组织核心作用和党员先锋模范作用，带领员工攻坚克难，铸造“放心工程”。做好党员发展工作，济南成型中心党总支严格按照集团公司《发展党员指导性计划》要求，全面准确分析入党积极分子具体情况，精细准确地将计划逐级分解到各党支部，确保总量计划、结构性计划全部落实到位。

（四）机制创新作保证

为更好地创新当前的党建工作，首先就需要设定基础性的目标，相关的党务工作者要切实地了解到当前企业所面临的主要困难，然后确定当前的发展目标，要树立创新型的思想，将目前的重心转移到解决问题上，这样才能够切实地保障工作的效率以及质量，若是当前的施工任务不饱和，那么党建工作的主要任务就要转移到员工身上，加强和员工之间的沟通，了解到员工所面临的主要矛盾和问题，然后给予他们更多的能量，这样才能够使他们振奋精神，提高自身的积极性，从而更好地应对当前的施工任务。

（五）夯实组织建设，提升队伍素能

抓党建促班建，通过合理设立基层党小组，将党的组织体系覆盖到一线班组。基层党小组要履行好职责，当好党支部的“宣传队”“先遣队”，把党建工作与各项工作紧密结合，基层服务站、稽查中队、物流班组党小组会议可与业务会议合并召开，把组织生活制度贯穿基层建设全过程。党支部要强化“把党员培养成人才，把人才培养成党员”的“双向培养”理念，发展党员工作要向基层一线倾斜，注重在基层班组、青年职工中发展党员，力争每个站点、每个班组都有党员，从而促进基层党组织建设和基层队伍整体水平的提升。

结束语

国企继续做强做优做大，则要求基层党建政工工作紧随发展步伐，把握时代脉搏，创新工作理念，探索工作新思路，从而推动企业创新发展。要紧紧依靠广大党员和职工群众的力量，人人心往一处想，劲往一处使，上下齐心同奋斗，实现国企在“一带一路”新时代大环境中跃上新台阶。