秀洲区以“1+X”服务实现农机管理七个事项“一次不跑”

（嘉兴市秀洲市农业机械管理服务站，314000，浙江嘉兴）

近年来，嘉兴市秀洲区以农机免费实地检验服务为抓手，推进“最多跑一次”改革由行政审批向业务工作延伸，探索推进农机免费实地检验+购机、报废、保险三项补贴及牌证管理、跨区作业证、培训指导三项安全生产等环节的“1+X”上门服务，实现七个事项“一次不跑”。

1 强化多环节入手，了解农机户“不跑”需求

（1）从管理需求出发，创新免费实地检验模式。自2018 年起，通过公开招投标选定检验单位，创新开展第三方免费实地安全检验，并将检验机具范围从传统的纯农田作业拖拉机、联合收割机等，拓展到插秧机、烘干机等新型农机具。检验人员直接上门入户进行年度检验与核查，确保机容整洁、安全设备齐全有效及灯光、制动等机况良好，提高农机免费实地安全检验效率，确保农机安全生产形势稳中向好。2019 年以来完成检验纯农田作业拖拉机315 台、联合收割机170 台、插秧机90 台、烘干机162 台。

（2）从农机户需求出发，实现“三服务”工作成果转化。依托百名“三农”干部“联百村、进百企、帮千户、带万户”活动，对重点镇村的34 家农机专业大户或农机专业合作社，定期开展结对服务工作，充分了解农机户的发展需求，从中梳理出“最多跑一次”相关意见建议20 余条，并及时将跨区作业证发放、报废补贴等事项纳入农机领域“最多跑一次”改革范围，最终实现“一次不跑”，提高群众满意度。

（3）从安全生产需求出发，维护全国“平安农机”示范县创建成果。结合农机免费实地检验及农机经营场所隐患排查工作，广泛发送安全生产警示教育短信，面对面进行安全生产教育，发放农机操作安全宣传手册、严禁烟火标志、反光条等宣教资料。通过上门宣教，全面提高农机户安全生产意识，提升活动参与度，不断维护全国“平安农机”示范县创建成果。2019 年以来，累计发放各类宣传资料930 余份，接收农机年检和安全生产宣传信息的人员达4.5 万人次，发现并消除农机隐患点21 处。

2 强化多业务统筹，实现农机补贴环节“一次不跑”

（1）“检验+购机补贴”服务。大力推广农机购置补贴手机app，农机户可在家里提出购机补贴申请，上传头像、身份证、机具照片等信息，区镇两级农机主管部门收到申请信息后，可分别上门收齐补贴资金申请资料，同步开展新机具的核验检查，确保农机户一次不跑。2019 年以来，办理农机购置补贴956 台，农户少跑600 多趟。该区近年来通过大力推广农机购置补贴机具，已成功创建成功省级“机器换人”示范镇1 个、示范基地11 个。

（2）“检验+农机报废补贴”服务。在农机免费实地检验过程中，大力宣传老旧高耗能农机报废补贴政策，对不能满足生产需求的机具提出报废建议，对达到报废年限的要求强制报废。同时，现场办理补贴手续，收集相关材料，联系人员上门切割，提前完成上道路行驶拖拉机淘汰清零工作，为打赢蓝天保卫战贡献农机力量。2019 以来已累计报废各类农机803 台，共享受补贴资金129.32 万元，仅该项补贴服务农户就少跑800余趟。

（3）“检验+农机保险补贴”服务。2016 年开展农机政策性综合保险试点以来，该区就联合保险公司上门宣传保险政策，同步核验机具信息，收集材料，办理保险手续，保险公司将保单通过快递寄送。“检验+农机保险”服务持续时间已达4 年，极大提高农机户抵御风险能力，加快推进农业现代化。4 年来共推广农机综合保险111 份，保费11.75 万元，保额7 555 万元，累计发放补贴5.88 万元，其中理赔4 起，理赔金额2.11 万余元。

3 强化多方面服务，实现安全生产环节“一次不跑”

（1）“检验+牌证管理业务”服务。在进行农机免费实地检验的同时，为有需要的农户同步办理纯农田作业拖拉机、联合收割机牌照核发、注册登记、转移登记、变更登记、注销登记等牌证管理业务手续，当场填写业务申请表，收齐资料，经确认无误后签字，现场完成受理，2 个工作日内将有关证件快递上门。从往年农户办理申请、工作人员上门核验机具、制作证件、通知领取等环节多、时间久发展到农机手一次不跑，极大地提高了办事效率和劳动生产率。通过开展“检验+牌证管理”工作，2019 年以来累计办理纯农田作业拖拉机、收割机牌照核发、转移登记、变更登记、注销登记等牌证业务400 台次。

（2）“检验+跨区作业证免费发放”服务。办理跨区作业证，具有衔接跨区作业需求、免收车辆通行费等作用，是农机户外出开展跨区作业的重要保障。往年农忙前期，联合收割机或插秧机机主，需携带行驶证、驾驶证等材料到农机主管部门申请办理，工作人员上门检验机具，核对机具信息有效无误后再通知机主领取。通过开展“检验+跨区作业证免费发放”服务当场发放，实现一次不跑。近3 年累计发放跨区作业证51 张，为机手跨区作业减免高速通行费20 余万元。

（3）“检验+培训指导”服务。近年来，该区注重通过“检验+培训指导”服务，将农机安全与技能培训从课堂搬到田间地头，现场做好安全宣传教育和机具维修保养、驾驶操作等培训，不断培育农机实用人才和高技能人才。通过上门服务，妥善解决了农忙期间集中授课的时间冲突问题，提高培训参与率。开展该项工作以来，已累计技术培训及指导农机户1 900 余人次。其中永梁农机专业合作社理事长陈永梁获得浙江省农机修理工和农机驾驶操作员技能决赛一等奖，被省总工会授予“浙江金蓝领”称号。