农业机械化生产的安全管理与事故预防

张莉

（聊城市茌平区农机服务，山东 聊城 252000）

引言

在我国农业生产不断转型升级的推动下，农业机械化生产的普及程度不断提升，现代化农业机械的大量应用显著提高了农业生产效率，减轻了劳动强度，农业生产的实际收益得到了明显提升。这使更多农民热衷于农业机械的购置和使用，有效促进了农业机械化的发展。但与此同时，农民对农业机械的使用过程存在着很多不规范问题，加之生产过程的安全意识薄弱，常导致农机故障或安全事故的发生，不利于农业生产的高效实施，更会导致经济损失和人身伤亡等严重问题。因此，农业机械化的合理发展不仅需要先进的农机装备作保障，更需要规范且安全的农机驾驶行为作为辅助，只有这样才能真正发挥农业机械的先进性，确保农业生产安全有序运行。

一、我国农业机械化生产安全管理概况

随着科技水平的飞速发展，机械化生产方式已经在多种行业中取得了较为优异的效果，其中，农业机械化进程的开展，也有效的推动了我国农业的发展。因此，在农业机械化发展时，如何对农业机械进行有效管理，保证机械使用的合理性，便成为了当前众多农民关心的问题，同时，也对农业机械化管理进行了一定的调整与优化。通过实施机械化管理措施，我国农民在开展工作时，极大提高了工作效率，自身的人身安全也得到了一定的保证。但随着社会需求的不断提高，传统管理措施中的很多弊端和漏洞也突显出来。

二、农业机械安全管理存在的问题

（一）安全生产意识不足

尽管现阶段我国农民使用农业机械的能力已得到了极大提升，但是在使用过程中安全生产意识却仍不尽人意。一方面，由于农忙时节生产任务繁重，过大的工作量驱使机手驾驶农机超速、超载、超负荷，日复一日导致安全意识越发淡泊，同时机手对于农业机械的日常维护工作不重视，很多农业机械已经存在安全隐患但却仍然使用，导致了安全事故时有发生;另一方面，尽管有安全管理条例和安全监理人员的约束，但安全监管覆盖范围不够导致机手心存侥幸心理，仍然我行我素，认为安全事故不可能发生在自己身上，使麻痹大意成为安全事故主要原因之一。

（二）执法体系不够完善

为高效推进农机安全执法工作，相关部门对农机安全监理法规、制度等进行了大力完善，为农机执法工作提供了依据。农机安全执法工作涉及到较多的部门，只有互相协作，方可以保证执法效果。但在具体实践中，一些基层农机监理部门与公安、交通等部门的协作机制并不完善，影响到执法效能的提高。

（三）管理资金缺乏

为了保证农业机械管理体系能够正常、有效运行下去，便需要拥有充足的资金支持。然而，由于多种原因导致农业机械管理缺乏足够的资金保障。而运作资金减少后，农业机械管理人员便无法研究并创新新型的管理体系，无法更新相应的监管设备，更无法引进新型的农业机械技术，使得农业机械操作人员的技术无法得到有效提高，逐渐无法满足社会对农业生产的需求，进而导致农业机械管理工作无法顺利进行。

（四）管理人员素质不高

因农业机械管理工作开展时间较短，管理人员对于农业机械管理工作的相关知识并不了解，且自身的职业素质欠缺，管理人员年龄也偏大。其中，素质不高主要因为当前管理人员没有经过系统的培训，只能通过自学的方式不断充实自身的管理知识，没有经过专业培训，自学得来的知识漏洞较多，完全无法适应当代社会对于农业机械管理的需求。此外，若是没有专业人员的辅导，仅通过自学的知识进行农业机械管理工作，常会遇到各式各样的问题，而管理人员也会因为知识不足，无法及时发现问题所在，甚至不会发现管理模式中存在的问题，从而导致管理模式越发难以实施。年龄方面，因我国基层农业机械管理人员的工作环境较为艰苦，导致很多年轻人并不喜欢去基层开展工作，使得当前我国基层农机管理人员年龄偏大，这些管理人员受到老一辈思想的禁锢，无法真正接纳农业机械化发展，即使真心希望运用好农业机械，也会因自身经验与知识水平有限而难以充分发挥农机性能。

三、农机化生产的安全管理途径

（一）提升农民的安全生产意识

机手安全生产意识的提升对于建立安全的农机生产环境十分重要，农机管理部门应针对农机安全问题展开专项和系列化的宣传教育活动，形成媒体、网络、手机端等多渠道的安全宣传工作，使机手在耳濡目染中提高对安全生产的认识。同时农机推广部门在进行农机推广工作时，也要注意安全生产和规范操作农机等意识的渗透，强调正确使用农机的重要性，并注重农机使用技术的讲解与答疑，指出机手日常使用农机的盲区，帮助机手解决农机故障维修和保养等疑难问题，提高机手使用农机的能力。

（二）加强安全执法的检查力度

对于农业机械的使用规律进行研究与分析，结合当地历年以来农机安全事故的发生数据，有针对性地制定全年的安全执法检查工作要求，并做好高风险时期的专项检查工作，使农业机械化生产安全检查工作形成体系化，做到科学、合理、有序地展开。一是在日常的安全检查中重视对报废农机、劣质农机的检查力度，并督促机手及时进行农机的年检和参与驾驶资格考试，并为机手传达相关的法律法规与注意事项;二是做好农忙时节的专项检查工作，重点针对违规驾驶、无证驾驶、私改农机、劣质农机上岗等行为的检查与处罚，通过执法行动规范农机使用环境;三是结合工商部门做好农机市场的管制工作，对于劣质农机、没有合格证的产品予以查处，杜绝不合格农机产品的销售;同时做好对农机维修点的监管工作，确保维修质量，对于维修能力不达标或无经营资格的维修点予以限期整改或停业处理。

（三）增加农业机械生产安全的资源投入

我国是农业大国，农业机械化的发展是必然趋势，应将更多农业生产环节由人工替换成机械作业，不断普及农业机械化技术，从而提高农作物产量。另外，也应在农业机械化生产与使用技巧方面加大投入，从而提高农业机械的安全性与使用寿命，让更多的农业人员愿意接受农业机械化技术。在加大投入时，相关部门应进行协调，提高我国农机的生产质量与生产效率，从而为我国农业机械化技术的普及提供最为基础的保障。

（四）加强农机管理监督工作

为保证农业机械管理措施能够有效、科学的运行，地方政府应成立相应的监督机构，对农业机械管理的各个环节进行监督管理，进而保证科学的管理措施与管理手段。监督管理机构可对管理人员进行定期考核，并对管理人员的职业素质进行检查筛选，确保管理人员的职业技能能够满足当前农机管理需求，并保证管理人员不会出现贪污腐败现象。

四、农机事故的预防途径

（一）避免危险及违规驾驶

危险驾驶与违规使用农机是农机事故发生的主要原因之一，因此，从预防农机事故的角度出发，提高机手安全驾驶农机的意识是减少农机事故的有效途径。一方面，农机安全执法应针对危险驾驶和违规使用农机的行为进行坚决处罚，针对超速、超载、农机载人等危险行为给与相应的经济处罚，并要求驾驶员参加安全学习后才能继续上岗，以此减少农机危险驾驶的相关行为;另一方面做好农机安全驾驶的宣传指导工作，利用电视和网络对危险驾驶产生的事故进行视频播放与原因剖析，使机手提高安全驾驶意识。

（二）规范农机故障处理与调整过程

很多农机事故是在机手处理农机故障的过程中发生的，例如农机调整或维修过程不熄火、农机危险部位私自调整等。因此，在农机驾驶员培训和农机安全宣传过程中，也必须重视对农机故障合理化处置及相关危险因素的分析，通过事故案例说明农机不熄火、在运转下调整或维修等危险行为，指导机手以最合理的方式处理农机事故，让农机使用者明确例如液压系统、冷却系统私自调整或维修存在的安全风险及对人身财产的伤害，鼓励机手通过正规途径处理农机故障问题。

（三）按要求配置安全设施

农业机械在参与农业生产或道路转移的过程中必须要按规定配备相应的安全设施，以提高作业过程中的安全性。一是按照规定粘贴反光标识，反光标识粘贴必须体现农机的主要尺寸和风险位置，避免农机夜间行驶和夜间作业可能产生的安全事故;二是按规定配套防火器，尤其对于秋季收获期使用的农机和秸秆处理机械，防火器材的配置能有效避免农田火灾的发生;三是及时补充丢失的防护罩等农机安全零部件，禁止私自拆除安全护罩等安全部件。

（四）注意生产辅助人员的安全防范

在生产过程中注意加强对参与生产其他人员的安全防护，在农机开始作业或作业过程中要随时关注辅助生产人员的位置和动态，由于农田环境复杂，遮挡物较多，生产过程中注意通过鸣笛等行为提醒周围人员，避免人身安全事故的发生。

（五）提升农机事故统计及应急管理能力

一是不断完善农机安全突发事件应急处置预案，健全统一指挥、职责明确、规范有序、反应迅速、运转高效的工作机制。继续抓好农机事故应急演练，加强事故处理人员培训，提高对农机安全突发事件应急反应和处置能力。各县市区要组织一次农机事故处置演练。二是要全面掌握本地农机事故发生情况，建立农机事故统计分析评估制度，深入分析事故发生的原因，提出切实可行的预防措施。做到不漏报、谎报、瞒报，确保统计数据完整、及时、准确。加强与本地公安交警部门的协作，建立信息互通机制，及时掌握涉及农机道路交通事故情况。

（六）强化农机宣传教育培训

一是突出宣传教育培训重点。继续深入开展农机安全生产“宣传月”“咨询日”和“五进”等活动。结合新型农民培育工程，以拖拉机、收割机、旋耕机等安全操作为重点，加强对机手的安全操作知识培训。根据引发本辖区农机事故的共性问题，有针对性地组织开展宣传教育培训活动，最大限度地减少因驾驶员操作失误引起的农机事故。二是创新宣传教育形势。采取编制农机安全教育警示短视频、群发安全提示等形势，广泛宣传农机安全生产方针政策、安全知识、安全技术，提高驾驶操作人员安全生产意识和安全操作水平。

结束语

总而言之，为了更好将农业机械化技术普及到所有农户之中，相关人员需要不断提高农业机械安全管理措施，减少农业机械的事故发生概率，提高农业机械的使用寿命，规范农机驾驶安全行为制度，只有这样才能真正发挥农业机械的先进性，确保农业生产安全有序运行。