探讨市政施工项目成本控制的重要性及其强化策略

韩程彬

（杭州萧山污水处理有限公司，浙江 杭州 311200）

引言

当前，随着我国社会主义市场经济的飞速发展，市政施工企业能否在激烈的市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的市政产品。由此可见，工程项目成本管理是项目施工管理的核心内容，它还是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上高度重视。工程项目的成本控制是贯穿在工程投标、工程施工、竣工验收的全过程，在保证工程项目安全、质量、工期进度的前提下，加强工程项目成本管理，严格控制工程成本，争取降低工程成本并保证施工质量的同时提高企业盈利能力和实现企业利润最大化的目的。

一、成本控制重要意义

成本控制较为复杂、全面，包含多项内容，如果按照宽泛的理解，广义的成本控制，覆盖面比较广，泛指全部经营活动，在实际管理中，借助有效途径，实现成本最小化，保证理想目标的完成，保证质量达标。由此可知，成本控制属于基本保障性措施，是企业成本管理体系的核心环节。通过健全控制机制，可以最大限度保障并发挥成本管理职能，提高企业运营能力，提升经营管理水平，保证企业经济效益。

二、市政施工项目成本控制的重要性及其强化策略

（一）明确设计方案

考虑到市政设计方案对成本造价的影响，施工企业需要建立起全过程造价控制机制，将造价控制理念与管理方法融入施工设计阶段，设计人员在进入施工区域后，结合施工现场的实际以及施工任务要求，制订科学的设计方案，对施工材料、施工技术进行合理的选择。例如设计人员可以充分利用BIM 技术手段建立市政模型，将绿色施工理念融入设计方案，通过对门窗、围栏、通风等新材料、新技术的合理化应用，更好地兼顾施工质量与工程造价。以北仑白中线改高架工程为例，在项目设计环节，为确保工程质量，兼顾造价管控，施工企业应积极与设计团队沟通，对项目设计方案做出系统化的调整，实现工程造价的源头性管控。通过合理的结构设计，不仅可以降低设计变更风险，降低设计变更对造价控制的影响，还能够在很大程度上提升工程造价控制的针对性。

（二）项目期间费用控制

在项目的建设施工三大期间中产生的费用相对科学合理，但从全面的成本控制分析来看，有许多的问题也亟待优化，才能确保利润最大化。企业将产品生产出来，就需要将产品销售出去。这一过程产生的费用就是销售费用。在公司的投资建设当中，销售费用占公司投资比例很大。就需要财务部门严格控制销售费用的支出。会计有关人员要依据历史情况，结合实际问题，具体核算出公司所需要的销售费用支出总额。确保产品和销售之间的平衡，确保利益最大化。公司也应该遵守国家的相关法律法规，避免相关市场之间的恶意竞争。企业的管理费用在企业的经营期间也占了很高比例，项目的管理费用相对销售费用来说比较科学合理。为了更好地适应激烈的市场环境，就必须不断地做出变革，提高生产效率和管理效率，不断优化流程，精简员工，从而减少相关企业的支出成本，这对成本控制有一定的帮助。同时也要注意人才的引进和培养，深化体制改革，大力发展创新。提高公司的管理水平，制定严格的费用支出计划，令行禁止。也要采取适当的奖励机制，对员工做到奖惩分明。

（三）建立成本控制制度

科学合理的成本控制制度是市政施工企业开展成本控制的制度基础和前提。对于市政施工企业来说必须要对成本控制制度进行不断的改进和完善，同时根据不同施工项目工作人员的实际情况和特点制定详细的成本控制流程，从而整个项目施工过程中，工作人员都能严格按照明确的成本控制规章制度开展相应的工作。首先，明确成本测算管理办法。在该办法中规定项目中标后由哪个部门负责成本测算、用多长时间完成、组成成本的各种要素都是哪些等。项目中标后的成本测算可以作为项目后续成本控制的基础，后续施工过程中对成本进行调整都以此来进行展开。其次，成本指标进行细化再分解，将指标分化的越精细，成本测算就越准确。在成本测算同时，要明确完工考核评价制度及奖惩措施等。最后，在制定整个成本控制的制度过程中，一定要充分考虑现场施工的实际情况，使得成本控制制度具有现实的可操作性，否则即便制度建立的再完善也很难顺利实施。为了防止制定的成本控制制度脱离施工的现实情况，相关工作人员应深入施工现场，了解一线施工人员的想法，只有这样才能制定出符合实际情况的成本控制制度。

（四）加强工程实施阶段的成本控制

通过研究发现，材料费用占比大，属于工程成本控制不可忽视的关键内容。在实际工作中，关于这方面的控制，需要考虑多种因素，将节约材料作为成本合理控制的首要任务。围绕材料节约目标，将成本控制的实效性发挥出来，确保科学、合理。主要途径有：（1）改进材料采购模式，实现采购过程的可视化与精细化控制，实现运输、收发、保管等重要环节的高度衔接，让环节任务落实到位，努力减少环节损耗，在此基础上，合理放置材料，降低二次搬运可能性，避免人力成本过度损耗。（2）严控材料价格。现实工作中，把握材料价格走势，将其作为核心参考依据，确定采购时间。（3）采取先进技术引入措施，确保材料合理使用，通过废料回收等渠道，将资源综合利用程度提高。现实工作中，工程项目材料管理较为基础，也是关键性的一环，分项工程的验收属于保障性措施，不容忽视，现实工作中，需要确保各种施工平稳，单据的结算准确。此外，故障成本控制必不可少，要加大对这方面的管控。

（五）做好事前控制，加强目标成本的管理

目标成本的管理主要体现在确定目标成本和进行成本预测，参与项目的经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等。成本预测是成本管理的基础工作，即：结合施工场地的客观环境、设备运行、施工方案、操作人员的技术等情况，使用科学系统的方法合理预测项目成本目标。此外，还应建立完善企业成本预控方案，即编制项目成本预控方案和运行程序，对分部分项工程量及费用指标进行分解考核。

（六）强化项目管理

在建筑项目工程造价管理的过程中，施工企业需要认真做好施工阶段的管理工作，认真做好施工进度、施工质量与工程造价的集约化、综合化管理，形成完备的施工管理方案。在这一思路的指导下，施工企业需要立足实际，建立施工管理部门，并根据施工管理的要求，确定工程造价管理职责、管理方案，以制度为导向，理顺现阶段建筑项目工程造价管理流程，以保证工程造价的管控能力。同时创新工程总价管理手段，逐步将信息化技术引入工程造价管理环节，实现工程造价相关信息的有效共享，管理人员通过对施工进度、施工质量、工程造价等相关信息综合评估与整体分析，制订相应的管理策略。为提升造价控制的水平，施工企业可以从成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算等方面入手，建立完备的造价控制体系。具体来看，施工企业，需要立足企业实际以及市场环境，对未来一段时间内，企业可能产生的成本进行预估。在预估过程中，可以结合人力资源费用、建筑材料费用、机械设备租赁费用、管理费用等要素，对成本预测结果进行修正，为成本决策工作的开展提供参考。成本决策环节，工作人员可以从定量分析以及定性分析两个角度出发，结合成本预测数据，对企业成本方案进行评估，形成最优的成本方案，将其作为造价控制的基本框架，进而有针对性地开展相关管理工作。

结语

本文通过对项目中成本控制的细节分析，以及具体如何控制成本进行研究，首先系统地介绍成本控制的原理，然后通过施工作业中各方面成本的构成，对各个影响成本的因素加以讨论，重点分析直接，间接，期间费用，还有其他因素对成本的影响。系统地描述该项目中存在的成本与利润不合理问题，生产过程中的安全问题，员工工作效率问题，工期超出预期问题，并论述了高效解决这些问题的方法。保证工期的同时，尽量地减少材料的浪费，避免人工工资增加，降低生产安全成本与用料安全，同时加强对工作人员职业素养建设，科学管理。要不断对项目施工中各个流程进行优化以达到费用控制的目标。