乡村振兴背景下农村劳动力转移就业情况分析

周慧祯 丁道伟 金响 冉啟会 熊思宇 张智诰

摘要：为了了解掌握乡村振兴背景下农村劳动力转移就业情况，本文在访问考察了湖南省泸溪县合水镇踏虎村劳动力情况的基础上，进一步分析当今农村劳动力转移就业的现状以及影响因素，总结了当今农村劳动力转移就业的几大问题，并针对现代乡村振兴背景从各个角度提供了一些对策思考和建议。

关键词：劳动力转移;就业;农村;人口老龄化;留守儿童

农村劳动力转移就业与国家当前面临的“三农”问题有关，而解决“三农”问题的实质是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。自党的十九大提出部署乡村振兴的重大战略以来，“三农”问题得到了国家领导的高度重视，深入研究其劳动力转移就业的原因和所带来的影响，为目前国家农村劳动力转移就业问题提供一些针对性的建议和参考意见。

1 农村劳动力转移就业现状分析

中国从古至今是个农业大国，农民在我国职业人口比例中占有很大比例，但随着改革开放政策的颁布，城市的发展日益壮大，且工作机会和发展潜力日益增加。人们开始渴望前往城市发展，这一趋势下农民占比日益减少。湘西土家苗族自治区是较为典型的“老、少、边、山、库、穷”地区，也是我国西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试地区。由于湘西的贫困，青年人为了养家糊口，只能前往其他城市谋求生存和发展，劳动力转移较为严重。为了更清楚的了解湘西农村劳动力转移就业的情况，我们特地前往湘西泸溪县踏虎村，来到居民家中面对面访问以了解情况，本次在村民的配合下随机抽样成功完成156张调查问卷，其中10张为无效问卷，146张为有效问卷，在此基础上本文对农村劳动力转移就业的一些问题进行了下列的分析。

1.1 外地潜力和经济压力是推动劳动力转移的“动力”

改革开放以前，绝大部分人都是在家中靠耕种田地、做摊贩生意等获取收入，以此维持生计，但这些收入，只能在较短时间内解决百姓的温饱问题，没有过多剩余;又因当时背景下很多人都没有“超前”的外出谋生的觉悟，虽劳动力充足但并没有发挥很高的经济价值，农村的经济依旧落后;改革开放以后，城镇的经济逐渐发展起来，全国的受教育程度也普遍提升，大多数人都看到了外地发展的潜力，因此，农村大量劳动力涌向城镇，谋求一份能发挥自我价值的工作，并以此进一步满足自己的生活需求。

改革开放至今，农村劳动力不断向外流出，留在家中的多为老人以及孩童，只有少数劳动力依旧选择留在家中继续发展。在此次走访中，我们调查到踏虎村外出务工的多为当地素质较高或身体情况较好的人群，无外出务工想法的人群中，29%是因为家中父母年迈，孩童太小，没办法外出务工;17%是因为家里经商的收入可以满足生活的需要;14%是认为在家中务农并通过售卖农产品可以满足自家需求;22%是因为有一些其他的原因所以没有外出务工的想法。我们也询问过当地有意向外出务工的家庭，其中72.6%是因为外地发展潜力大，49.4%是因为家中经济压力大，在家中务农收入低，满足不了自家的生活需求。

1.2 劳动力转移就业引发的一系列社会问题

农村劳动力的大量转移使得农村出现大量的空巢老人和留守儿童，据了解到，大部分人家里要赡养和抚养的老人和小孩数量达到了3个或4个以上，这个现象在一定程度上会导致子女对老人身体健康状况不够了解，未能及时关心老人、照顾老人，并且对孩子的教育也会有所缺失;此外，因家中缺乏青壮年劳动力，老人和儿童无法耕种田地，引发部分土地荒废的现象加剧。当地的农作物产量因此也会一定幅度上的减少，更多家庭从自给自足到家中所需的粮食都需要到集市上去购买;大量的农村劳动力涌入城镇务工，也给当地增加了经济活力，缓解了劳动力不足的压力。

2 促进和制约农村劳动力转移就业的原因

農村劳动力转移就业，主要是指农村劳动力脱离农业生产进行跨省流动和向东南沿海经济发达地区转移实现就业的过程。随着社会经济的发展和城市化进程的加快，许多因素纷纷制约或者促进了农村劳动力转移就业，现在展开具体阐述。

2.1 促进农村劳动力转移就业的原因

（1）改革开放以后，国民经济得到了很快的复苏和发展，人民的生活水平得到了很大的提升，区域之间的交流合作日益密切，经济特区，沿海开放城市，沿海经济开发区的诞生促进了中西部地区农村劳动力向东部转移。

（2）高考制度得到了恢复，许多农业人口通过公平竞争改变命运，从农业中得到解放，实现了在大城市实现就业的梦想，顺应了社会主义现代化建设的潮流。

（3）社会主义现代化建设的展开促进了农业现代化的发展，传统的小农生产向机械化生产转变，使大量的农村劳动力得到了解放。

（4）交通物流运输业的发展为农业劳动力的转移创造了条件，同时，国内电商行业和跨境电商行业的发展，加强了不同地区之间的商品和经济联系，农业劳动力的转移可以带来巨大的经济效益。

（5）改革开放使东西部地区的收入差距逐渐扩大，传统的农业生产经济效益低，不能满足农民生产生活的需要。第一产业向第二、三产业转移，大量农村劳动力在经济压力和经济利益的驱使下向经济发达地区转移。

（6）环境保护政策的实施和旅游业的发展，农村耕地资源减少，农业和传统养殖业已经不再是中国的主流产业。

2.2 抑制农村劳动力转移就业的原因

（1）思想观念和保守观念并行，部分农村劳动力认为在大城市就业经济风险高，从事第一产业也能够小富即安。

（2）乡村振兴战略的实行，部分劳动力从城市回归农村，进行返乡创业 。

（3）旅游业的发展，农产品商品化程度的提升，一镇一品，一乡一品等区域特色农业吸引了劳动力。

（4）家庭老人和小孩需要照顾，也会导致一部分人群放弃外出务工的机会。

（5）国家土地承包的优惠政策以及鼓励返乡创业思潮的流行。

3 乡村振兴背景下农村劳动力转移的意义

在社会主义新时代，随着城镇化的推进，我国的乡村建设也在有条不紊地进行着，这其中也有大量的农村年轻人来到城市落户，这种现象称为劳动力转移。而作为当前我国农村三农问题的热点，农村劳动力转移诚然会引起一些问题，但是它也带来了许多积极影响，能够促进农村的发展。

3.1 缓解耕地不足，增加农民收入

在我国，众多的人口和有限的土地一直限制着我们的农业生产力，更是导致农民贫困的重要原因。农村劳动力的转移，能够缓解农村耕地紧张的现状，同时农民的收入可以得到增加，提高生活质量，促进农村现代化经济建设。

3.2 引入资本和技术，促进农村创业

在外打工的青壮年通过自己的努力，拥有了一定的资金和财产，他们可以使自己掌握的信息，资金，经验流向农村，或者通过返乡创业的方式，在提高农村生产的同时，带动地区发展，改善基础设施的建设状况，营造一个良好的投资环境，吸引回乡创业者的目光。久而久之，形成良性循环。

3.3 提高农民素质，促进精神文明建设

一个地方的经济和文化密不可分，如果村民坐井观天，故步自封，那农村的发展岌岌可危。通过农村劳动力的转移，一部分出去的人在城市生活的过程中，不时地会受到城市文化的熏陶，学习且掌握一些知识，技术，增长了见识，开阔眼界。这批人的文化素质相对较高，能够在村民中发挥教育，引导作用，为村民传授一些基本文化知识，纠正一些农村固有的落后，不合时宜的观点。他们的回流，对农村文化精神建设，具有较强的推动作用。

综上所述，农村劳动力的转移，能够推进农村的现代化建设，是城乡协调发展不可或缺的一环，必将在社会主义新农村建设的过程中发挥重要作用。

4 乡村振兴背景下有关农村劳动力转移的对策思考

我国绝大部分劳动力集中在农村，随着科学技术的不断进步以及时代的不断发展，农村所需要的劳动力逐渐减少，出现了农村劳动力剩余现象，而且剩余劳动力规模不断扩大。随着我国工业化和现代化的发展，城乡差距也逐渐拉大，农村劳动力人群在其所在地劳动收入无法满足家庭生活需要的条件下，就会外出务工寻找收入可观的工作以解决家庭生活问题。大量的农村劳动力转移到城市就业也给农村带来了一系列的问题加重了农村人口老龄化，增加了农村留守儿童和老人的数量等问题，不利于农村的发展和城镇化建设。

在2021年2月21日，《中共中央國务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布，给我们提供了指导意见，比如推进农业供给侧改革，通过自身的努力调整，让农民生产出的产品，包括质量和数量符合消费者的需求，实现产地与消费地的无缝连接，调整种植结构，多生产绿色有机食品，满足消费者的需求，来提升经济效益;还有大力发展农林牧副渔等农业，通过电子商务促进农村和农产品出村进城。培育高素质农民，参与乡村振兴和现代化农业的建设等。

推进农业现代化发展，把农村的剩余劳动力培养成专业从事农村生产的技能人才，建设现代化农业经营体系，提高农产品销售利润。这不仅可以促进乡村经济发展，还能减小城乡收入差距。通过这一系列举措，把农村青壮年劳动力留在农村发展，甚至吸引城市人才返乡入乡创新创业，这既解决了农村老龄化和留守儿童问题，也解决了农村发展落后的局面。

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