水土保持在农村经济发展中的作用

张 玲

（通渭县平襄镇人民政府，甘肃 定西 743311）

水土保持是生态建设的一部分，而生态建设与农村的经济发展联系紧密。加强水土保持力度是践行科学发展观的路径之一，对建设生态文明、发展农村经济具有重大作用。近年来，国家不断加大在水土保持等水利工程方面的投入，以流域管理为基础，实施退耕还林等项目，加快治理水土流失的步伐，以推动农村等区域经济健康有序发展。

1 我国水土保持现状

我国国土面积960.00万km2，其中林地占16.5%、耕地占14.0%、天然草地占29.0%，农业利用难度高的荒漠、沙漠等地形占35.0%。2019年，我国水土流失面积为271.08万km2，约占国土总面积的1/3。我国是世界上水土流失情况最为严峻的国家之一，且水土流失强度大、分布范围广［1］。土壤被侵蚀是水土流失最直观的表现。据调查，我国年流失土壤达5×109t。土壤被侵蚀、植被环境被破坏，导致水源涵养能力降低、土壤“沙化”“石化”、沙尘暴多发，且土层渐薄、土地肥力降低，进而使农民更加贫困。调查显示，我国超过90.0%的贫困人民生存于水土流失区域。水土流失情况严峻，导致生态环境失衡、自然灾害频发、农业生产环境严重破坏，极大地限制了农村经济的发展。

据报道，近8年，我国水土流失面积缩减超过8.0%，水土保持工作已取得显著成效，但就实现生态文明建设目标而言，依旧任重而道远。探究我国农村水土保持工作现状，发现其存在以下现象：第一，我国耕地中坡耕地占比较大，水土流失问题严峻，水土保持工作开展较难；第二，我国现存高标准农田面积较少，因此，在农田治理中应重视基本的保墒保水效果；第三，我国国土面积广阔，地形复杂，黄土高原地带沟壑纵横，水土流失严重，沟土保持是当前水土保持工作的难点；第四，当前水土保持监测水平较为落后，应提升水土保持工作的科技含量［2］。

2 水土保持的作用

2.1 提高农民的经济收入水平

水土保持工作的有序开展可提高农民的经济收入水平。我国是一个农业大国，农业生产收入是国民主要的生活来源和经济来源。但是，受水土流失问题的影响，部分农村地区环境恶劣，农民种植的作物无法获得丰收，难以满足农民的生活需求。为满足生活所需，大部分农民只能选择开荒，将山地等开采为农田［3］，从而导致水土流失问题更加严重，甚至出现泥石流、滑坡等自然灾害，严重威胁农民的生命财产安全。而有序开展水土保持工作，可提高土壤肥力、缩减水土流失面积、优化农业生产环境以及调整农业发展结构，有助于农民以科学的手段种植作业，从而提高粮食产量，满足农民生活所需，提高农民的生活水平和经济收入水平。

2.2 为农村经济发展提供环境保障

水土保持工作的有序开展可为农村经济发展提供环境保障。民生问题是近年来我国各级政府关注的重点问题，发展生态农业、生态旅游等是各农村地区发展农村经济的重要手段。水土保持工作的良好开展能够优化农村自然生态环境，为农村发展农家乐、草药种植、果蔬种植等产业提供环境保障；而农家乐、果蔬种植园的发展，能够为农村带来众多游客，提高当地特产的知名度，进而有利于带动当地旅游业发展，更有利于推动农村经济繁荣发展。此外，全面发展农村经济必须兼顾时代经济发展诉求与生态环境保护诉求，实现人与自然和谐共生，而水土保持工作的有序开展可满足上述诉求。

2.3 为农村经济可持续发展提供支持

水土保持工作的有序开展可推动农村经济可持续发展。如果农村经济发展与规划忽视水土保持、忽视生态平衡与农业生产的关系，一味向大自然索取，如过度开采农田、建设违章建筑等，将会严重破坏农村生态环境，加速水土流失，引发干旱、滑坡、泥石流等自然灾害，严重威胁农民的生命财产安全。而水土保持工作的有序开展可提高农村的水源涵养能力与土壤肥力、提高植被覆盖率、缩减“沙化”土壤面积，有利于推动农村经济绿色、可持续发展。

另外，水土保持工作的良好开展有助于农村实现“青山绿水”目标，有助于农村建设优美的生态环境，发展生态经济，实现绿色发展的诉求，从而完成从“粗放经济”到“循环经济”的转化，有利于创建环境友好型、资源节约型新农村，推动农村经济飞速发展［4］。

3 水土保持策略

3.1 优化土地流失监测体系

水土流失监测是判断水土流失程度的重要手段。土地资源的利用情况受水土流失状况的直接影响。因此，为准确判断水土流失状况、及时弥补水土流失危害，水土保持工作者应不断优化水土流失的监测办法和制度，高度重视水土流失监测的精准度。国家应借鉴国外先进经验，投入资金、人才、科技等探究合理、科学、精准的水土流失监测办法，并落实到实际工作中。在实践中结合各地现实状况，优化监测制度，分析各种监测方案的运用状况，选择最佳监测方案。为高效改善水土流失现象、优化生态环境、发展农村经济，相关工作者应高度重视水土流失的监测工作，及时解决其中存在的问题。

3.2 加大宣传力度，调动群众的参与热情

相关部门应加大对水土保持工作的宣传力度，积极向群众普及水土保持工作及相关法规的执法程序和基本精神，组织类型丰富的宣传活动，如以网络和电视为媒介开展专题宣传；开展“中国水周”“世界水日”等主题活动；召开现场会议，组织形式多样的培训等，提高公众的生态文明意识和水土保持意识，调动群众参与水土保持工作的热情。在农村治理过程中，提高“四荒”，即荒水、荒地、荒草和荒沙的整治和开发力度，依据“谁拥有、谁受益、谁投资、谁管控”的原则激励个人和单位，以合作、承包、股份和租赁等方式开发和治理“四荒”资源，从而提高农民开发和治理“四荒”资源的自主性，促使农民在“四荒”资源开发和治理过程中践行水土保持工作，提高农村“四荒”资源开发整治效率，达到推动农村经济发展的目的。

3.3 重视宏观调控，服务于百姓

水土保持工作的有序开展离不开法律政策的保障，因此，在农村开展水土保持工作，应持续优化治理和管理机制，借助宏观调控的手段优化制度建设，借助环境保护技术推动农村经济发展，使百姓受利。严谨适宜的政策可以科学指导水土保持工作的开展，因此，相关部门应坚持对水土保持展开生态化探究，并凭借完善的制度保障水土保持工作顺利开展［5］。同时。相关政府部门应高效发挥行政管理职责，严格管控水土资源的利用与开发，指引所有公民积极参与水土保持工作。

4 结语

水土资源是人类生产生活中不可或缺的基础资源，是人类最基础的生产资料，也是人类开展各项经济行为的基础。为发展社会经济，国民普遍忽略了对水土资源的科学开发、合理利用和保护，导致生态失调、水土流失，甚至威胁到人类的生存。因此，相关工作者必须积极探索水土保持的途径、策略，以维持生态平衡、保护人们赖以生存的环境资源。