农作物秸秆综合利用现状及建议

孙福景

（鄄城县农业农村局，山东 鄄城 274600）

农作物秸秆是指农作物收获后遗留的茎叶等资源，具有一定回收利用价值。我国作为农业大国，有着丰富的农作物秸秆资源，传统的秸秆处理方式主要是就地焚烧，或用于饲养牲畜，利用率较低，且对环境造成一定程度的污染，不利于我国生态环境的良好发展。为积极建设农村循环经济，要高度重视对秸秆资源经济价值的挖掘，合理利用现代技术综合利用秸秆资源，减轻秸秆处理对环境的负面影响。

1 农作物秸秆综合利用模式

1.1 原料化利用

稻麦秸秆可直接作为制作草帘、草绳等物品的原料进行利用。农民可以回收稻草加工草绳，或者可以通过销售给制作工厂，用于稻草纸筋的生产，获得收益。

1.2 肥料化利用

肥料化利用主要应用于小麦、水稻等秸秆的处理上，使用机械设备将稻麦秸秆切碎处理后，直接翻耕入土，作为肥料使用。肥料化利用能够充分发挥秸秆的价值，为土壤提供营养，且操作简便，经济成本较低。

1.3 基料化利用

通过将秸秆打捆收集后，统一运送至生产工厂，进行蘑菇基料的生产，经过培养后菌渣可以作为有机肥还田，构建“秸秆-可食用菌-菌渣-有机肥料-农作物”的模式[1]。

1.4 饲料化利用

秸秆也可作为饲料直接供牛羊食用，经牛羊过腹后还田，可以形成“秸秆-饲料-牛羊-有机肥-农作物”的循环模式，降低牛羊养殖的成本，创造更高的经济效益。

2 农作物秸秆综合利用面对的挑战

目前农作物秸秆回收利用存在一定地域差异，部分地区只关注秸秆焚烧的管理，严格监管焚烧秸秆行为，但并未关注到秸秆的回收利用，缺乏秸秆回收利用长效机制，无法从根本上解决秸秆资源回收的问题。同时，农民环保意识薄弱，并未认识到回收秸秆对于环境保护的重要作用，加之部分偏远地区监管力度不严，村民仍然使用焚烧方式处理秸秆，不仅对环境造成污染，更容易引发火灾等问题[2]。秸秆回收利用的产业链尚未形成，收集和运输秸秆将给农民带来更高的成本，加重农民的经济负担。此外，由于秸秆资源附加价值不高，产业链单一，对秸秆资源深加工的企业较少，也严重阻碍了综合利用模式的推广和发展。面对上述挑战，需要在政府部门、农业部门的支持下，加大研究力度，推动秸秆综合利用。

3 加强农作物秸秆综合利用的措施

3.1 加强宣传教育

重视对综合利用模式的开发和宣传，提高农民对于秸秆循环利用的认识水平，促进其改进认知观念，促使秸秆可以作为重要的农业资源得到应用。首先政府部门要充分借助于电视媒体、新媒体、广播等媒介，加强对秸秆综合利用的宣传，科普法律常识，从而让农民认识到焚烧秸秆的错误性和严重性，主动改变认知观念。村组织要积极通过广播以及村委会展开宣传，科普秸秆经济价值，带头组织村民回收秸秆。其次，要建立正向激励机制，投入财政资金支持，扶持秸秆回收企业以及加工工厂，重建产业链，通过税收优惠、放宽准入门槛等政策，支持社会企业的接入，和农民建立互惠互利的共同体，从而推动秸秆回收。同时，要加强对焚烧秸秆行为的惩处，在农作物收获期加强监管力度，积极利用监控系统彻查焚烧秸秆行为。

3.2 培育秸秆离田产业链

虽然秸秆回收利用具有多种模式，但离田后产业链单一，秸秆资源未得到充分开发利用，利用率相对较低。首先，要积极扶持不同领域和工艺的秸秆加工企业，扩展消化渠道，从原料化、燃料化、肥料化以及基质化等不同方向消化秸秆资源，实现秸秆资源的多元化转化[3]。其次，要帮助秸秆加工企业进行广泛宣传。农业部门可以通过和当地媒体合作，共同对秸秆资源回收进行宣传，整合企业资源和公共资源，提高宣传力度，让更多农民了解并积极参与到秸秆回收中，支持离田产业链的发展。最后，对秸秆资源产品给予一定税收优惠，使其能够以较低价格进入市场流通，创造经济价值，这样更有利于建立良性循环，推动离田产业链健康发展，同时适应市场化环境，创造更高的经济收益。

3.3 创新循环利用模式

积极创新秸秆循环利用的模式，如①“秸秆-饲料-肥料”的循环利用模式，对秸秆初步处理后，使用青贮、压块和膨化技术将秸秆制作为饲料，经过牲畜消化后转变为肥料。②“秸秆-沼气-有机肥”的模式。使用沼气池等技术处理秸秆，得到沼气资源，可以作为农民日常生活应用的能源。制作沼气会残留沼液和沼渣等物质，进一步加工处理后，可以作为肥料用于农作物生产。③“秸秆-碳质-肥料”循环利用模式。使用低温热裂解技术处理秸秆资源，制作炭质混合物，该混合物的有机质稳定，可以作为介质在炭基肥颗粒生产中应用，有利于改善土壤结构。

3.4 完善管理服务体系

为支持秸秆资源综合利用的推广和发展，政府部门需要完善管理体系，扶持秸秆回收利用产业的发展。一方面要鼓励经营个体和农户购买秸秆回收机械设备，如打捆设备、粉碎设备等，实现秸秆应收应尽。同时在当地扶持秸秆运储服务发展，建立规范的运储服务体系，促进秸秆回收利用。引导社会资本参与秸秆利用和收集，实现秸秆回收和储存的市场化和规范化。另一方面，可以在当地建立试点村、试点县等，建设产业链，提供财政补贴支持，整合社会资源和公共资源，带动全体村民进行秸秆回收利用。另外，可以设置财政奖励政策，通过财政补贴鼓励当地村民，积极参与到秸秆资源回收中，实现全面推广。

4 结论

综上所述，现阶段农作物秸秆综合利用仍然面临诸多挑战，政府部门应加强宣传教育，积极培育秸秆离田产业链，不断创新循环利用模式，完善完善管理体系，提高农民对于秸秆回收利用的认知，推动秸秆循环利用，促进农业循环经济的发展。