农村饮水安全工程运行管理问题探讨

王颖

摘要：农村安全饮水工程管理对保障农村安全饮水工程健康稳定运行具有决定性作用，但农村安全饮水工程运行管理是系統性、综合性和复杂性很强的工作，在实际工作中受到的干扰因素众多导致运行管理工作困难重重，要想保障农村安全饮水工程的健康稳定运行进而发挥好农村安全饮水工程的经济效益和社会效益，建立科学完善的运行管理体系就显得尤为重要。

关键词：农村饮水;安全工程;运行管理;探讨

引言

水是支撑生命的基本物质，饮水安全关系到广大人民群众的身体健康。近年来，农村饮水安全问题一直不足，也由此受到社会各界的广泛关注。国家早就将切实解决好广大农村安全饮水问题作为基本民生工作提出来。农村饮水安全问题解决得高效有序，广大农民的健康权益自然有了切实保障，“三农”问题的解决效率也会大大提升，环境友好型社会建立工作会井然有序地开展，当然这也是践行科学发展观的基本要求之一。切实保障好广大农村的饮水安全，使农村卫生条件优化改善，提升农民健康水平，促进农村劳动力的有效解放和发展。深入探讨农村饮水安全工程建设和管理问题有着显著的现实价值。

1我国农村安全饮水存在的问题

1.1 农村净水设施配置不到位

众所周知，饮用水对每个人都极其重要。不健康的饮用水会导致人体出现各种问题和疾病。自然水中存在许多对人体有害的物质，这些物质无法通过加热等方式去除，只能靠相应的净水设备将这些有害物质净化，才能得到较为安全的饮用水。但在我国依然还有许多农村地区由于地处偏僻、交通不便，同时也没有足够的经济条件，导致一些设备设施无法正常采购、运输和投入使用，给当地居民饮水安全造成了严重的隐患。

1.2农村饮水安全工程运行机制不够完善

完善的制度是保证正常工作的必要保障。在农村饮水安全工程中，最大的问题是人员管理。随着我国经济实力的增温，许多农村地区都开始重视居民安全饮水问题，饮水安全工程也开始建设。但是在实际的工程运行过程中，由于缺乏完善的管理制度，工作人员对自己的工作职责不明确，工作态度散漫，工程运行中许多实质性的问题找不到相应的负责人，久而久之问题越积越多，从而更加无法解决问题，导致饮水安全工程运行严重受阻，工作无法正常推进。

1.3运转维护费用不足

在已建成的农村饮水安全工程中，为村民提供饮用水的方式基本上是集中供水。考虑到项目的公益性质，所以饮水安全竞争化和市场化模式发展受到不小的阻碍，农村饮水安全工程经营的同时还离不开国家相关政策的大力支撑。因此，对比广大城市地区，农村地区饮水安全工程管道线路相对较长，同时用户分布不集中，导致后续的维修管理遇到不小的阻碍，安全供水工程根本不能从中获取到对应的维修费、附件费，自负盈亏无法保证正常运转。因此，农村饮水安全工程建设在服务设施方面严重入不敷出，根本不能保持相对正常的运转状态，这样一来饮水安全工程建设本来的服务性能和创建意义就丧失了。

1.4缺乏专业管理人员

农村地区经济基础相对薄弱，物质条件差，工资低。大多数农村安全饮用水项目没有专职的水管理人员。在正常情况下，村民负责单个村庄工程的管理，缺乏有关操作和管理的知识，低工资，简单的操作，维护和维修的水平低，无法及时修复供水设施。诸如机械和电气故障，管道破裂和泄漏类的问题易增大对自来水厂和机械设备的损害程度，增加维护资金，缩短安全饮水工程的使用寿命。部分项目具有重复的构造和频繁的维护支出，造成更多的浪费。

2加强农村饮水安全工程运行管理的措施

2.1完善农村净水设施的配置

获得纯净饮用水的唯一途径是通过净水设备净化水源。为了让居民喝上干净的水，相关部门要加大农村安全饮水工程的资金保障，引进大型的一体化净水设备，将河流、水库、地下水等水源经过专业的净化处理后再供给居民使用。通过这种方式去除水中的大部分有害物质，让居民可以饮用到健康干净的纯净水，以减少疾病的发生概率，保障居民的健康生活。

2.2 完善饮水安全工程管理制度

为了让农村居民喝上干净健康的水，相关部门要重视农村饮水安全，从基层了解农村居民的饮水习惯和生活环境，根据实际情况拟定符合农村区域的安全饮水工程管理制度。同时，设置监察、督查以及审计等工作岗位，对制度的实施和执行进行监督、跟踪，对实施过程中产生的问题及时发现并进行整改，确保农村饮水安全问题得到有效解决，农村居民可以真正喝到安全的饮用水。

2.3安排饮水安全工程建设后的管理、维护

资金围绕农村安全饮水工程建设后的管理工作进行分析，后续维护管理存在较大难度系数，需要安排专门管理人员和设备专业维护工作人员负责该工作。通过预留款项、政府补贴、地方财政拨款等手段达成目的。落实相关方案时，考虑到不同区域经济发展状况不同，饮水安全工程建设和管理的实际需要也不尽相同，为此一定要具体问题具体分析。对经济较发达的区域，可以由政府方面提供补贴，统筹国家补贴和人民缴费。而对经济相对落后的区域则以政府补贴为主，地方财政补贴作为辅助力量。必须清醒地意识到，经济发展水平落后的地区，农民的收入情况也不理想，如果所采取的处理手段不当，那么饮水安全工程建设工作以及工程建设后期的管理工作会面临着重重阻碍，工程后期维护工作开展起来更是举步维艰

2.4采取信息化管理手段

充分利用信息管理手段提高管理效率。加大对饮水安全工程建设和管理的投入，推进信息化应用，使得生产作业得到高水准的落实，工程日常维护养护效率大大提升，工程价值的实现也变得顺利许多。立足于信息化技术的应用实际层面分析，为工程水质检查和维护维修提供有力支撑与保障，配置现代化预测预报预警感知设备，管理者借助管理APP完成巡查，提升巡查效率，在信息化技术手段的支撑下，工程管理水平将得到扎实提升。

2.5加大政策扶持

为了保证企业的顺利经营，政府应该积极创造有利的环境条件。考虑到一些项目要缴纳水费，农民的用水负担加重，农村自来水项目电价高、水费高等问题，相关部门应遵循这一原则，提供优惠政策，例如阶梯水费、减税等，为遭受极端贫困和水费负担之外的贫困地区提供足够的财政补贴。为解决设计给水规模远超过实际给水能力的问题，建议扩大给水范围，扩大给水管网，降低运行成本，以达到降低水费、增加营业利润的目的。

2.6加强业务培训

加强业务培训，提高管护技能水平，是农村饮水安全工程健康可持续发展的客观要求。鉴于管理水平低、缺乏专业人才和技术不足的问题，从管理和生产管理操作的标准化、基层服务系统的完善以及对水厂行业的合规性来看，专业管理的做法是创建易理解的教材和技术手册。在自我培训和市场规范方面，应定期进行培训，有效提高管理人员的管理技能和知识水平，提高安全意识和服务水平，实施项目管理认证体系。

结束语

中国是一个农业大国，地域辽阔，农村分布广泛，农业人口基数大，占总人口比例高。近年来我国农村建设取得了飞跃式的发展，农村安全饮水工程建设作为一项利国利民的民心工程近年来取得了巨大成就。农村安全饮水工程的建设和运行管理工作对于保障农村地区居民生命健康安全和农业生产安全起着异常关键的作用，因此，建设高质量农村安全饮水工程和保障农村安全饮水工程健康平稳运行具有十分重要的现实意义。

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