浅谈新形势下如何做好国有企业纪检监察工作

孙锦鹊

摘要：国有企业纪检监察工作最终目的是为企业健康和谐可持续发展保驾护航，面对中央当前反腐败的严峻形势，国有企业务必要清醒的认识形势，把握形势，适应形势，切实从思想上、行动上和党中央保持高度一致。尤其是加强领导班子及管理人、财、物等重要岗位和负责物资采构、财务管理和工程分包、结算人员的教育，提高领导干部廉洁从业意识及拒腐防变能力，切实从源头进行治理。建设一支思想过硬、业务过硬、作风过硬的高素质干部队伍，团结和带领广大员工面对困难，迎接挑战，推动企业又快又好发展。

关键词：新形势 国有企业 纪检监察工作

在我国国有企业深化改革的过程中，会有诸多涉及国有资产的安全风险，党的十八大以来，高度重视党风廉政建设与反腐败工作，以上率下落实八项规定，带动全党改进作风;坚持促进权力规范动行，畅通人民群众举报和监督渠道，把权力关进制度的笼子里;特别是坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，高效有力地查办了一批腐败案件，迅速掀起了全国的“反腐风暴”，使得社会气象焕然一新，党心民心深受鼓舞。 反腐败高压态势必须继续保持，惩治腐败一刻都不能放松。中央对当前反腐败形势的科学判断和战略部署，表明了中央反腐败的决心和态度。我们十五局作为中央企业的中坚力量，务必要清醒的认识形势，把握形势，适应形势，切实在思想上、行动上和党中央保持高度一致，坚决抓好抓实。

1 坚持抓好干部队伍建设

国有企业各级领导干部是企业的舵手和骨干力量，作风如何，对整个企业的发展和企业文化建设有着极为重要的影响。加强领导干部队伍建设，使领导干部运用好手中的权力，始终保持良好的作风。

当前对于国有企业基层的干部来说，绝大多数领导干部继承老一辈人优良传统，作风是比较过硬的，但在极少数领导干部身上还存在一些偏差。如在当前的情况下，企业市场营销中揽项目、项目结算工作中，为业主、监理搞点“潜规则”是正常的，如果作风抓严了就会影响企业发展和经营效益。由于这些错误认识，导致不正之风扩大蔓延。领导干部必须加强锤炼党性修养，带头正确对待权力、带头正确对待名利、正确对待监督、正确对待自我、正确对待亲情，坚守正道、坚守原则、坚持规矩、不断提高政治觉悟、党性修养和道德水平，筑牢拒腐防变自律基石，以思想之“堤”阻挡贪腐浊流的侵袭。

在任何时期都要做到解放思想、与时俱进，实事求是。反映到决策上，就是要善于调查研究，不能局限于听汇报、看材料，领导干部继续带头深入基层，到项目一线去，带头解决实际问题，多干让人民满意的好事实事，以自己的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方，真正做到了优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。

2 层层压实两个责任，深入推进全面从严治党

全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，落实主体责任是党中央推动全面从严治党的重要制度性安排。只有真正把“两个责任”扛在肩上、落到实处，才能不断巩固和扩大党风廉政建设和反腐败工作成果，才能真正营造风清气正、干事创业的良好政治生态。各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大进一步明确任务清单、权力清单和责任清单，层层压紧压实管党治党责任，切实增强管党治党的自觉性和坚定性。

3 发挥表率作用，提高领导水平

党员领导干部应该充分认识反腐倡廉建设的重要性、长期性和艰巨性，要求认真学习贯彻党的思想路线方针政策，深刻认识反腐倡廉的形势，进一步增强责任感和紧迫感。坚定不移地把中央、电建集团要求贯彻落实到公司发展的全过程，以作风建设为突破口，以严明党的纪律和制度执行为重点，进一步健全完善“三化三有”特色惩防体系，将树立“干事、干净”的廉洁从业理念，自觉做到“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实），严格落实党风廉政建设责任，自觉接受监督，切实抓好分管范围和自身的党风廉政建设，发挥表率作用，确保“能干事、会干事、干成事、不出事”。坚持依法从严治企，强化监督问责，不断提高反腐倡廉建设水平。

4 加强警示教育长抓不懈，传递廉洁从业正能量

紧紧围绕目标任务，切实从源头进行治理。深入推进廉洁文化建设，使廉洁文化进项目、进工地，着力打造风清气正的廉洁氛围，采取集中学习、自学等，通过专项教育、网络、微信、党课、检企共建等形式，扎实开展宣传教育活动，尤其是加强领导班子及管理人、财、物等重要岗位和负责物资采构、财务管理和工程分包、结算人员的教育，做到廉洁教育常抓不懈，警钟长鸣。学习内容广泛，及时做好预防、提醒、警示工作，特别是重大节假日的警示提醒，不断筑牢思想防线，切实增强广大党员干部廉洁从业意识，提升拒腐防变能力。同地方监察机构携手开展“检企共建”，通过法律讲座、现身说道法等形式，共同抓好职务狠罪预防工作。

5 狠抓落实提高工作能力

首先，提升日常监督的管控力。加强干部监督特别是对领导班子和领导人员的监督，规范权力运行。领导班子要带头认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，继续完善以廉洁承诺、廉洁谈话、廉洁报告、廉洁评议、廉政档案为主要内容的日常监督机制，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

其次，提升党风廉政教育影响力。充分利用企业网站、手机短信、企业微信、QQ平等教育平台，开拓廉政微信平台，大力开展理想信念、职业道德和廉洁从业教育，探索反腐倡廉分层、分类教育的新途径，提高廉洁文化的影响力;继续组织开展党风廉政建设主题活动，重點对各级领导班子成员进行党内法规教育;积极推进廉洁文化建设，切实将廉洁文化理念转化为各级领导人员廉洁从业的行为规范，力争有一家企业进入集团公司廉洁文化示范基地行列。

第三，企业党委（党组）要切实履行主体责任。一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是各级党组织要切实履行好主体责任;党组织书记要做到任何事情亲自抓、亲自过问，抓好落实工作;三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;四是坚决纠正损害群众利益的行为，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。工作中，我们有的党组织特别是主要负责人对党组织的主体责任认识不清、落实不力，没有把党风廉政建设当作份内之事，只是每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了，甚至当作纪委一家的事一推了之。这次反腐败体制机制改革部署，要全面从严治党，强化了企业党委在党风廉政建设方面的主体责任。企业党政主要领导人必须深刻认识主体责任的内涵，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，坚持党要管党、从严治党，在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到本单位各项改革和制度建设中去，领导和支持纪检监察机构查处违纪违规问题，并加强领导班子自身建设，当好廉洁从政的表率。各级党政主要领导要认真履行第一责任人职责。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。

6 加大制度执行监督力度

开展经常性的督促检查，提醒领导干部认真履行好“一岗双责”，层层抓落实，层层进行监督，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，力求生活、工作不出差错，不断提升预防腐败的能力。抓住“关键少数”，紧盯年节假日，持续开展监督检查、问责追责和通报曝光。领导干部要坚持做到勤俭节约，廉洁自律、率先垂范。严格落实八项规定、规范公务用车管理、认真落实职务消费规定。同时利用网络或张贴公示等形式加大企务公开力度，认真执行“三重一大”决策制度，促进重大项目安排、重要事项决策、重要人事任免、大额资金使用、设备物资采购招标等都能通过党政会议或领导班子会議作出集体决策，不搞一言堂，能做到民主、公开，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。认真解决难点问题，既紧盯老把式，又关注新动向，要先于其他问题要深挖细查，对同一参与违规行为的其他党员干部一律查清约谈，让党员干部意识到违规的高风险，形成有力震慑，从正反两面典型入手，坚持正面激励和反面惩戒相结合。

7 加强专项治理

当前，工程建设领域不容忽视的工程分包、设备租赁管理、物资采购等方面的一些突出问题，要时常开展“四风”问题整治情况“回头看”等工作。在特定阶段，要开展专项治理工作，从严从深进行治理。这就要求领导干部要严格执行各项管理制度，正确行使自己手中的权力，在管好自己的同时，也要管好身边的人员，时刻保持清醒头脑，不搞特殊化，起好模范带头作用。

8 坚持标本兼治，着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制

反腐败的目标是要建立不敢腐不能腐不想腐的有效机制，加强对权力动行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。现在，“不敢腐”已初见成效，但在一些基层企业还受着传统思维惯性的影响，个别干部陋习依然，要从“不敢腐”走向“不能腐”“不想腐”，我们必须从推进全面从严治党的高度，以治标推动治本，以治本巩固治标，通过惩防并举，标本兼治，努力实现不敢腐不能腐不想腐的目标。

一是坚持用制度管权，要建立健全内部权力运作相关制度和程序，保证所有行权都有制度规范来约束。二是坚持用制度管人，要牢牢把握党管干部原则，树立正确的用人导向，做到干部人事档案“凡提必审”，从严选拔领导干部。三是坚持用制度管事，要进一步完善制度流程，扎紧制度篱笆。四是强化制度的执行力，抓反腐倡廉制度执行，是各级党组织和领导干部的重要责任，要用监督传递压力，用压力推动落实。

总之，我们企业正处于经营规模不断扩张，结构不断调整和跨越式发展的关键时期，要全面贯彻落实中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，深入推进党风廉政建设。党要管党，从严治党，事关党的执政地位、国家的长治久安、企业的科学发展和干部的健康成长。党的十八大、十九大对党风廉政建设和反腐败工作提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，我们要认真学习、思考、实践、感悟，进一步增强抓好这项工作的责任感和使命感;要深化党的作风建设，加大查办违纪违法案件力度，对腐败分子发现一个就要坚决查处一个;要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，落实党委的主体责任和纪委的监督责任;要抓好组织管理和组织纪律的执行，严格遵守组织制度，学习好、宣传好、贯彻好、落实好我党关于反腐倡廉的各项工作要求，以实际行动为企业职工作表率，增强领导班子的凝聚力和向心力，推动企业健康有序发展。

参考文献：

[1]王东斌.试论国有企业反腐倡廉机制建设[J].中国石油大学胜利学院学报，2010（02）.

[2]武秀梅.企业反腐倡廉教育方法探讨[J].价值工程，2010（27）.

[3]王越.浅谈加强国有企业反腐倡廉工作[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013（06）.