湛江市石化产业布局与人才需求分析

叶茵 郑嘉慧 刘敏 张雨淇 周龙吟

摘要：2019年10月，湛江市政府发布了《湛江市东海岛石化产业园区发展规划》，旨在将湛江市东海岛石化产业园打造成为世界级高端石化产业基地，成为效益显著、集群发展、高端特色、开放先进的世界领先的创新型智慧化工园区，成为广东石化产业高端发展的龙头及核心发展区，未来成为世界级石化产业标杆型基地。面对举世瞩目的“宝钢湛江钢铁基地，中科炼化一体化项目和巴斯夫（广东）一体化基地”的不断发展扩大，湛江市石化产业对于人才的需求日渐迫切，高素质技术技能人才在推动湛江石化产业发展中发挥着不可或缺的作用。本文首先研究出湛江市石化产业未来的发展方向和产业布局，再分析出湛江市石化产业发展下的各类型人才的具体需求和缺口，提供一份湛江市石化产业的人才需求分析的数据，从而以人才结构优化引领和助推产业转型升级。

关键词：湛江市 石化产业 产业布局 人才需求

引言

石化工业，担负着为国民经济各部门提供发展所需原材料的重要责任，是国民经济的重要基础工业，也是支柱产业，近年来正向高质量发展加速转型升级。2020年，在新冠肺炎疫情的冲击下，各大产业链供应链遭受重挫，在党中央的坚强领导下，石化行业经济运行迅速终止了下滑局面，呈现稳定恢复态势。

近年来，产业结构调整和经济全球化的趋势促进石化工业向港口及交通干线转移，带動了临港工业的发展。湛江市位于中国大陆的最南端，拥有全国沿海十大港之一的湛江港，且比邻海南省自由贸易区，地理位置优越。此外，优良自然资源、基础设施以及现有的产业基础，都为湛江市石化产业的发展提供了良好的条件。2019年10月，湛江市政府发布了《湛江市东海岛石化产业园区发展规划》，湛江市东海岛石化产业园区将以中科炼化一体化和巴斯夫一体化基地为双龙头，以大炼油、大乙烯和大芳烃为依托，向中下游产业延伸，发展构建乙烯下游加工、丙烯下游加工、碳四下游加工、碳五下游加工，芳烃下游加工、精细化工产业链，打造石化产业上下游一体化、产业链完整的现代石化产业循环经济体系，并与珠三角钢铁、汽车、建材、造纸、纺织等相关产业衔接，形成“油头-化身-精尾”的一体化产业体系。该规划旨在将湛江市东海岛石化产业园打造成为世界级高端石化产业基地，成为效益显著、集群发展、高端特色、开放先进的世界领先的创新型智慧化工园区，成为广东石化产业高端发展的龙头及核心发展区，未来成为世界级石化产业标杆型基地。

1 湛江市石化产业发展前景与产业布局

2020年5月，全国人大代表、中国石化中科（广东）炼化有限公司执行董事、党委书记吴惜伟指出，根据国务院颁布的《石化产业规划布局方案》，湛茂地区石化产业基地具备新设立的石化产业基地的各项优良条件，从产品结构和发展规划来看，湛茂地区石化产业基地代表着我国石化产业高质量发展的方向，与已经列入规划的七大石化基地相比，湛茂地区已经基本具备作为第八大国家石化产业重要发展基地的基础条件。[3]他指出，湛茂地区临近珠江三角洲，特别是湛江三面环海，两地均拥有天然深水良港和独特的地缘优势，是全国唯一能为东中西三大地带共用的沿海主枢纽港。湛江和茂名航运条件独具特色优势，均可接卸30万吨级油轮，公路、铁路、航空线路成熟，供水、供电条件优越，拥有完整的长输油气管线网络，具备长期发展的优势。

1.1 加快打造智慧绿色碳钢生产基地

2020年9月25日，宝钢股份湛江钢铁即将迎来一号高炉点火投产五周年的喜庆日子。五年来，湛江钢铁书写了一个个“湛钢速度”，创造了一个个行业奇迹，成为湛江市临港重大产业集群发展的一张“金名片”，成为国内现代化全流程绿色钢铁企业的标杆。

截至目前，热轧、厚板、冷轧（普冷和热镀锌）60KG级以下品种拓展完成率100%，日系等高端汽车板用户产品认证对标宝山基地覆盖率达到90%以上。2019年10月新投产的D122超高强钢机组，目前产品设计大纲品种拓展完成率接近100%，具备稳定批量供货能力。

近年来，湛江钢铁还加大技术创新研发力度，推进智慧制造。至此，湛江钢铁在今年6月10日全国首家5G独立核心网组网成功的基础上，5G智慧钢厂项目已完成24个5G基站和一套5G工业专网建设，策划了30多个应用场景，实现“生产、设备、能环、物流、安全”五大核心要素的效能提升。可以说，“5G+工业互联网”为临港重大产业企业插上了一双“智慧翅膀”。

1.2 中科炼化项目带动中下游产业发展

位于湛江市东海岛的中科炼化项目是中国石化在新时代建设的标志性炼化工程，是国家“一带一路”建设及能源化工发展战略的重要支点，也是广东构建“一核一带一区”区域发展格局、支持加快打造现代化沿海经济带重要发展极的重点建设工程。

2020年6月16日，中科炼化迎来了投产的历史性一刻。湛江市首个产值超千亿的产业——石化产业诞生。在装置投料开车期间，中科炼化按照“该走的开工步骤一步也不能少、该坚持的标准一点也不能降低、该争取的时间一分钟也不放过”“决不让生产装置开车扰民、决不让一滴超标污水外排、决不让环保指标低标运行”的总体要求，实现了安全环保经济开车。

1.3 巴斯夫一体化基地推动湛江跻身世界石化产业

2019年11月23日，东海岛这个工业新城又加入一位新成员——巴斯夫广东新型一体化基地项目。2020年5月30日，该项目首批装置正式打桩开建，至8月底，项目首期工程工作进展顺利，施工人员紧锣密鼓作业，建设现场一派热火朝天的景象，首批装置已进入土建阶段。

从谅解备忘录的签署到首批装置的开建，只用了不到两年时间。按计划，首批“湛江制造”的塑料及热塑性聚氨酯等产品将在2022年底前推出，从而满足华南地区及整个亚洲市场多个增长行业的客户需求，湛江市将跻身世界石化产业新版图。

据了解，整个巴斯夫一体化基地预计将于2030年完工，这个总投资达100亿美元的巴斯夫新型一体化生产基地将成为巴斯夫全球第三大基地，将推动湛江成为世界一流的化工产业集群，并在不久的将来为湛江、华南乃至全亚洲的经济增长提供助力。

目前，在中科炼化和巴斯夫双引擎驱动下，根据现有规划，湛江临港石化产业基地将布局产业链延伸和高端化、差异化的产业项目。同时，依托中科炼化和巴斯夫两大龙头项目，湛江市将建设具有东海岛特色的下游延伸产业链;对接周边战略性新兴产业需求，建设高端涂料、汽车轻量化材料、日用化学品、包装材料、电子材料、高性能与特殊功能材料等精细化工与新材料产业园;形成上下游一体、层次分明的产业体系，成為国内领先、生态环保安全的国际化大型石化产业基地。

2 湛江市石化产业的人才需求

2.1 主导产业人才需求

作为湛江市石化产业的主导产业，钢铁、石化和港口物流业仍然是人才需求量最大的行业。目前，中科炼化项目已投产，巴斯夫项目正如火如荼地建设，随着石化园区的发展壮大，石化类人才需求增长迅速，根据湛江市经济开发区对石化产业的人才发展调研显示，未来预计需要各类人才约6000人，其中中科炼化公司二期发展预估需要各层次石油石化类人才数量约1500人，环境保护类人才约560人。

同时，高端涂料、汽车轻量化材料、包装材料、日用化学品、电子材料、高性能与特殊功能材料等精细化工类人才需求也急剧上升;另外，石化园区带动湛江港的物流产业飞速发展，使物流管理等专业方向的人才需求量加大。

2.2 新兴产业人才需求

随着湛江市东海岛石化产业园区的发展，环保、人工智能、新能源、高端制造业等行业的人才需求也会提高。

据《湛江市东海岛石化产业园规划环境影响报告书》显示，湛江市石化产业园区土壤环境质量、声环境质量、环境空气质量、地下水环境质量现状良好，但红星水库现状水质受到补给河流（龙腾河）水质影响，个别检测指标超过《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准要求。且石化产业园区的污水集中处理设施尚未建设，在一定程度上制约了投资项目入园落地建设，须进一步加快推进园区污水集中处理设施的建设。目前，湛江市生态环境部门存在编制少、工作任务繁重、结构不合理、专业化水平不高、本领不适应等问题，环保类人才严重欠缺。

另外，湛江市石化产业的发展还需要依托创新研发和高新科技的，5G+工业互联网、人工智能、新能源等高新科技都是石化产业持续发展的动力，但目前该领域的人才缺口较大，尤其是高素质技术技能人才，更是需要大力引进。

2.3 管理类应用人才需求

湛江钢铁的不断扩大、中科炼化项目的投产和巴斯夫一体化基地的开启，湛江市东海岛已逐步形成规模的石化产业基地，也提高了对管理类技能人才的需求。会计、财税、海关、法律、环保、统计、人力资源管理和企业管理等专业领域的人才，特别是管理类复合人才将拥有广阔的就业发展空间。

2.4 教育和医疗等刚需服务业人才需求

作为未来我国石化产业重点发展基地，湛江市想要不断引进各类高素质人才，就必须完善教育、医疗等服务业。作为城市发展的刚需要求，临床医学、护理类专业等医疗专业人才和幼儿教育、小学中学教育、职业教育、高等教育及职业培训类等教育类人才仍存在大量缺口，此类人才需求也亟待填补。

3 湛江市石化产业的现有人才数量与缺口

湛江市石化产业作为国内年轻的国际化创新型智慧化工产业基地，发展潜力大，速度快，不仅需要高素质、高水平的复合型人才，也需要拥有丰富实践经验的技术工人。例如：化工类，法律类，环保类，安全监督生产类，环境保护类，经济类，科技类，信息技术类等以及具有丰富经验的高新技术人才。

根据《广东省湛江市石化人才白皮书》的调研数据总结得出，湛江市目前的化工技术生产人员数量约为4，975人，化工管理类人员约为3，350人，环境保护类专业人才约为159人。其中，湛江市经济技术开发区东海岛石化产业园区的投促小组成员共16人，高层次管理人员4人，化工类专业人才3名，环境类专业人才1名。中科（广东）炼化有限公司共有干部职工1，600多人，其中硕士研究生及以上学历人数占比约4.4%，大学本科学历人数占比约40%，中、高级及以上职称人数占比约25%。

与湛江邻近的茂名石化产业园区，起步早，具有较为成熟的石化产业园区，以乙烯为例，早在2008年，茂名百万吨乙烯提供的总量达300多万吨的化工产品，大部分都销往了珠三角。在几乎占全国半壁江山的华南化工市场，茂名石化的乙烯产品已占到60%的市场份额，悄然改写了华南化工市场的版图，其人才发展战略对湛江市有重要指导意义。

近年来，茂名石化产业园区紧紧围绕人才强区战略，通过各种方式引进和培育高层次人才，着力打造人才高地。据茂名市高新区人才发展情况汇报，2019年茂名高新区各类专业人才合计21，326人，其中化工专业技术人才6，801人（博士16人，硕士84人）环境保护类人才575 人（硕士 5 人），当前专业人才的数量基本可以满足生产运营需要。

“健全引才用才机制，重点集聚紧缺人才。”是茂名市近年来引进人才的重要方针。近三年来茂名市引进优秀企业经营管理人才和关键技术领域的高层次人才，共为重点项目引进硕士及以上层次人才 200 多人，全日制本科人才 500 多人，技能人才1000多人。通过校企合作，近年来培养维修和机修专业技工 274 人。同时，茂名石化产业现有人才年龄偏年轻化，有较大的的管理能力和技术技能的提升空间。

可见，茂名市石化园区的人才队伍相对稳定，人才引进机制有效成熟。相比之下，湛江市石化产业的各类高层次人才仍然紧缺，不足以支撑湛江市石化产业的迅速发展。湛江市可以借鉴茂名市石化园区的人才政策，大力引进和培育更多的高层次人才，特别是石化类、环境保护类和管理类人才，从而更好地推动湛江市石化产业的可持续发展。

4 结语

目前，湛江市中科炼化项目已投产，巴斯夫项目正如火如荼地建设，随着石化产业的发展壮大，人才需求增长迅速。但是，目前湛江市石化产业的人才数量还处于稀缺的状态，人才需求没有得到充分的满足。主要表现为化工类和环保类人才欠缺，且高层次人才数量较少。要解决这些问题，政府必须坚持人才强区和人才优先发展战略，不断完善人才激励制度，加强人才引进宣传;落实人才政策，加强校企合作，加大科研创新投入，加快构筑人才高地，支持区内企业引进人才。企业也必须树立科学管理理念，建设优秀企业文化;健全人才培养机制，完善人才选拔制度;构建科学的激励机制，完善考核评价体系。政府和企业需要互相支持，努力以人才结构优化引领和助推产业转型升级，促进湛江市石化产业的持续发展。

参考文献

[1]陈彦.湛江临港产业版图不断壮大：湛江大工业发展蹄疾步稳，成为华南现代化临港重大产业的集聚基地[N].湛江日报，2020-09-11.

[2]陈卓梅.湛江市东海岛石化园区规划建议与芳烃产业链研究[D].华南理工大学，2013.

[3]叶茵，叶蔚，郑嘉慧，刘敏，张雨淇，张振伦，周龙吟.湛江市东海岛石化产业人才策略[J].合作经济与科技，2021（07）：106-109.

作者简介：叶茵（1990—），女，硕士，助教，研究方向：国际经济与贸易;

基金项目：2020年广东省大学生创新训练计划项目《湛江市东海岛石化产业区人才需求分析》（S202010566047）