用全过程人民民主助力法治中国建设

何龙

摘要：习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调，发展全过程人民民主。这是对中国特色社会主义民主的全新阐述，为法治中国建设指明了方向。

关键词：人民民主;全过程;核心要义

“全过程人民民主”这一重要论述思想深邃、内涵极为丰富，体现了“以人民为中心”的习近平法治思想理念。人民民主的含义是“主权在民”，指的是国家的最终权力源于人民，接受人民的监督和制约。在“人民民主”上加上“全过程”就是要求把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，依法实行民主选举、民主协商、民主监督。全过程人民民主体现了依法解决社会面临的矛盾问题，彰显中国治理体制的优势，具备了与时俱进品质，意义深远。

一、“全过程人民民主”依法解决中国社会存在的问题

习近平总书记指出，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的”。进入新时代，面对实现中华民族伟大复兴这一历史性课题，全过程人民民主应运而生，主动适应了我国当前社会主要矛盾变化，积极回应了人民美好生活需要。全过程人民民主着眼于程序正义、公开透明、群众参与。从立法、执法、司法等工作上看，首先是，立法工作严格按照《宪法》、《立法法》的规范要求，做的重大立法与法有据，同时，发挥人大代表作用，畅通社情民意舆情表达和反馈机制等举措，实现立“善法”，执法工作上要公开透明，依法行政，树立服务群众意识，解决群众困难，司法工作秉持公平正义的理念，建立社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，让人民群众在每一起诉讼案件都感受到公平正义。执法、司法上都有“法律面前人人平等的理念”，这样才能解民忧、纾民怨、暖民心。“全过程人民民主”依法解决中国社会问题，才能不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、“全过程人民民主”彰显了中国治理体制的优势

西方的民主往往看到的就是唯选票论。实践证明，仅仅依靠选举发扬民主并不能解决选举的真理性问题，唯选票论往往陷入民粹主义，西方对于全过程人民民主存在巨大的短板和不足。事实上，评价一个制度是否行得通、是否行之有效，实践最有说服力。在长期奋斗中，中国共产党领导人民创造了“两大奇迹”。一个是经济快速发展的奇迹。中国没有陷入中等收入陷阱，用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化进程，一跃成为世界第二大经济体，全面建成了小康社会，中国正以崭新姿态屹立于世界的东方。另一个是社会长期稳定奇迹。面对错综复杂的国际局势，西方反华势力妄图“搅乱中国”，从台湾、香港、新疆多点发力，而我国通过用民主和法治同其斗争，保持社会总体和谐稳定、人民安居乐业，成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。创造“两大奇迹”的重要原因是通过发展全过程人民民主的“集中力量办大事”，提升国家治理效能，激发亿万群众投身伟大事业的主动性、积极性、创造性，抗疫斗争、港区《国安法》的制定和实施等，都集中展现了用民主和法治力量强化“中国之治”的治理效能、发挥“中国之治”的制度优势。

三、“全过程人民民主”具备与时俱进品质

马克思主义理论认为权力的来源是通过“斗争”实现，而习近平总书记对此进行了丰富和发展，他提出了一个新的途径就是法治，通过发扬全过程人民民主制定法律赋予公民的基本权力，这为社会主义的民主法治建设提供了具体的实践路径。全过程人民民主作为马克思主义人民民主思想的时代新篇章符合中国现实国情、遵循法治基本原则、深受人民拥护，这是道路自信、制度自信、理论自信、文化自信中国底蕴和定力之所在。同时，发展全过程人民民主，也要敢于面对民主法治传统中还存在欠缺人民民主权利还不完善、弘扬人民创新精神还不充分等短板，积极借鉴人类政治文明的一切有益成果，接受有益的建议和善意的批评，但绝不接受“教师爷”般颐指气使的说教，也绝不照搬西方政治体制模式，而是坚定不移地走好中国特色社会主义法治道路。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！”面对当今中国百年未有之大变局，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中关于“全过程人民民主”的重要论断，为新时代走好中国特色社会主义法治发展道路指明了前進方向。

当前，烟台市正在“12335”的建设思路推进社会主义现代化建设，而我们牟平区正在推进重返烟台第一方阵的实践，“全过程人民民主”为我们提供行动指南和根本遵循。因此，我们要持续深入学习领会，切实把握精神实质，全面谋划落实举措，以生动实践书写全过程人民民主的牟平篇章，为实现中华民族伟大复兴作出应有贡献。

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