南宁市危旧房改造项目管理的实践与启示

摘要：从目前南宁市非住房改造项目管理来看，项目管理难度大，项目管理因素多，要想提高项目管理的有效性，就要结合危旧房改造项目实际制定科学的管理方案。当前危旧房改造项目存在的问题主要表现在项目缺乏整体规划，危旧房改造项目在实施阶段缺乏监督，旧房改造项目管理目标不清晰，影响了危旧房改造项目管理效果。因此，应立足南宁市危旧房改造项目管理实际探索新的管理方法，不断完善管理手段，为南宁市危旧房改造项目管理提供有力支持，保证南宁市维修房改造项目管理在具体实施阶段取得实效。

关键词：南宁市危旧房改造;项目管理;实践

引言

对于南宁市危旧房改造项目而言，采取有效的管理措施不但能够提高危旧房改造项目的规范性，同时也能解决危旧房改造问题，使南宁市危旧房改造在具体落实方面达到工作目标。基于目前危旧房改造是城市管理的重要性，应分析项目管理的难点和问题，制定有效的应对策略，在实践中不断完善管理方式，才能提高危旧房改造项目的管理效果，为旧房改造项目管理奠定良好的基础，推动维修房项目管理工作有效落实。

一、南宁市危旧房改造项目管理存在的问题

（一）危旧房改造整体规划不全面

从南宁市危旧房改造项目管理来看，目前存在的问题在于整体规划不全面，对整个城市的危旧房改造区域改造数量以及改造计划缺乏全面的规划及考量，在整体规划方面存在缺陷，没有制定分阶段的改造计划。现阶段推出的年度计划虽然能够得到有效实施，但是缺乏持久性，并且在危旧房改造与新建住宅的衔接以及城市功能区的划分和城市综合建设方面衔接不足影响了城市建设效果，同时也制约了危旧房改造项目的推进，增加了危旧房改造项目的推进难度，使危旧房改造项目的具体落实方面存在问题[1]。

（二）危旧房改造项目实施缺乏监督

从目前南宁市为旧房改造项目管理的落实来看，在实施阶段缺乏监督的现象较为明显，影响了维修房改造项目的落实，使危旧房改造项目难以在成本控制和资金管理方面取得实效，增加了危旧房改造项目的实施难度，使危旧房改造项目在具体落实阶段出现问题。

如果不能制定科学的过程监督方案及措施，危旧房改造在落实方面势必会出现问题影响管理效果。考虑到危旧房改造项目的资金体量大，工程量大，施工过程复杂，影响施工管理效果的因素多，在危旧房改造项目实施过程中要加强过程监督，对施工成本、施工规模工程发包的规范性、工程质量及安全性、居民回迁拆迁补偿以及具体的工程施工细节进行全面监督，保证危旧房改造项目在实施中能够在投资管理的规范性、施工管理的规范性和项目整体推进的规范性方面达标，为危旧房改造项目的实施奠定良好的基础。

（三）危旧房改造项目管理目标不清晰

危旧房改造项目在落实方面管理目标越清晰，目标针对性越强，项目管理效果越好。而目前南宁市危旧房改造项目在管理方面管理目标不清晰的问题较为突出，在管理过程中无法分清管理的重点，对管理工作缺乏正确的了解，在管理工作推进落实中存在目标指导性不强和目标不具有实际操作性的特点，导致危旧房改造项目管理在具体落实方面存在问题，影响了项目管理的效果。

二、南宁市危旧房改造项目管理的实践及对策

（一）危旧房改造应提前做好整体规划

采取政府主导，市场化动作的方式，通过危旧房改造，不断深挖现有建设用地潜力，优化土地资源配置，完善城市功能布局和配置，进一步改变旧区落后面貌，改善市民居住环境，构建多类型层次的住房供应体系，优化住房供给结构，将旧城区改造建设成为特色鲜明，功能齐全，环境优美，设施先进，质量优良，能进一步汇集人气，促进社会，经济协调发展的现代化街区。基于南宁市危旧房改造项目的重要性，在管理过程中应当依据南宁市城市发展规划对危旧房改造进行整体规划，既要了解现阶段城市内部的危旧房数量和规模，同时也要根据城市发展的特点和城市规划的实际要求做好以旧房改造的整体规划，使危旧房改造项目在实施周期改造数量到规模与城市功能区的配套，危旧房居民的回迁以及危旧房改造之后配套设施的建立等通过详细的规划予以明确，使危旧房管理在具体落实方面达到管理要求，为住房管理工作的推进落实提供有力支持。危旧房整治改造是一项需要多个部门密切配合的系统工程，各部门都要建立组织领导机构，形成坚强的领导核心，制定总体工作方案，明确部门分工，划分目标责任，责任到人，做到守土有责。通过顶层设计和整体规划，全面提升整个项目管理的质量和效益。

（二）危旧房改造项目在实施过程中应加强监督

基于對危旧房改造项目的了解，在改造过程中既要明确危旧房改造的作用和意义，同时也要对施工过程进行有效监督，使危旧房改造项目在具体落地方面能够达到工作要求，解决危旧房改造项目的落实问题，使危旧房改造项目在落地实施中能够按照危旧房改造项目的特点以及危旧房改造项目的实施要求做好管理工作。所以，提高危旧房改造的项目管理效果需要从过程监督方面做起，强化过程监督的重要性，提高过程监督的针对性，保证危旧房改造项目在管理中取得实效。

（三）危旧房改造项目应明确管理目标

危旧房改造项目复杂，在管理过程中应明确管理目标，对危旧房改造的计划、改造的数量、施工的招投标以及资金的筹措和资金的使用等具体的内容制定合理的项目目标，并在管理过程中围绕项目管理的实际情况做好管理目标的落实。结合危旧房改造项目管理实际以及危旧房项目管理的要求，在危旧房项目管理过程中既要结合危旧房项目管理的内容做好项目管理工作，同时还要在项目管理目标方面进一步明确和细化，否则在项目管理过程中势必会出现问题，导致项目管理效果大打折扣。通过对项目管理的了解，在南宁市危房改造项目管理过程中应当按照项目管理的要求和项目管理的具体内容调整管理目标，细化项目管理内容，使项目管理工作在推进落实方面能够在明确的目标指导下提高工作质量，为项目管理奠定良好的基础。

三、结论

未来要通过对南宁市危房改造的了解，在项目管理过程中既要总结管理经验，同时要明确项目管理内容，使项目管理在具体实施中能够在管理的科学性和有效性方面达标，通过制定细化的管理对策，使项目管理工作在具体实施阶段能够具备更强的针对性，能够按照项目管理的要求落实管理工作，为危房改造项目的推进提供方法支持。危旧房改造工作是关系数百万南宁市市民生活的大事，同时也是发展工程和政府形象工程，关系到城市的美好形象和未来趋向，因此危旧房改造既要切实改善老百姓的生活质量，又要立足城市的长期可持续发展;既要加快居民居住条件的改善，又要保护好城市风貌，只有以创新的思路，才能带来城市跨越式地进步，赢得未来发展的时间和空间，实现城市结构优化，并最终使百姓受益，创建美丽南宁。

参考文献

[1]李刚.释放房改房价值效应助力城市建设发展——以南宁市房改房交易、征收及危旧房改住房改造工作为例[J].建材与装饰，2020（10）：145-146.

[2]李游.影响危旧房改住房改造项目建设成本的主要因素及应对措施[J].广西城镇建设，2021（08）：65-67.

[3]杨艳萍.玉溪市国有林场危旧房改造进展及成效[J].现代园艺，2019（02）：218-219.

[4]王莉玲.浅谈农村危旧房改造审计思路[J].农村财务会计，2019（01）：26-28.

作者简介：刘明文（1976.2～），男，汉族，广西灌阳县人，研究生学历，助理工程师，广西纺织工业学校，工会副主席、离退办主任，研究方向：项目管理。