民航交通航行管制差错成因及风险管理研究

钱乾

摘要：目前民航交通管制中主要受到人为因素、管理因素、技術设备因素和自然环境因素四个方面的因素作用，会出现一些管制差错问题，影响民航服务质量和安全性。在后续的民航管理当中，需要通过加强安全意识、建立精益化管理系统、创建风险评估机制等方式，来提升管理效果，避免差错问题产生。

关键词：民航;交通管制;因素;风险管理

航空出行是现代社会公众在旅行服务当中首选的模式，人们对于航空出行的效率和质量要求逐渐提高，相应的航班数量也在极速增长，呈现出欣欣向荣的态势。但是在快速发展过程中，民航管理方面则在面临巨大压力中暴露出诸多管理质量问题，极大地影响了民航管理效率，造成了管理困扰，甚至产生了一定的安全隐患。对于这些风险隐患问题的有效控制，是后续民航管理升级的主要方向。

一、目前民航交通管制差错的主要成因

（一）人为因素

管理人员在管理当中出现的差错是目前最为常见的管理差错，人为因素通常出现较为随机，具有难以预测和不可控的基本特征。首先，民航交通管制方面的工作特点是压力巨大，工作人员需要集中极高的注意力，在较长的工作周期当中，容易产生疲惫，因此工作人员需要具备较高的心理素质以及抗压能力。单思在实际工作情况中，部分长期从事岗位工作的管理人员通常会表现出情绪紧张、过度疲劳，心理状态下降，导致出现差错的纪律提升;其次，工作人员在业务经验方面可能存在不足，部分刚刚进入岗位工作的工作人员对于岗位内容不够熟练，部分协调沟通方式选择错误，无法准确地传达管制信息等问题较为常见，也是导致差错的主要原因。其三，部分工作人员本身的工作态度不够端正，工作当中偶见不规范操作，一些工作人员更多依赖自己的工作经验，不遵循规范要求，极大地影响了管制进行，造成了一定的安全隐患。

（二）管理因素

内部管理在交通管制方面影响相对较小，在相关统计当中，管理因素所导致的差错问题出现频率较低，但是部分管理方式的失误最终也造成了管制差错。聪明氨情况来看，国内空中交通管制尚没有完善的风险管制体系，针对风险问题缺少风险标准化衡量和判断，无法形成精准有效的风险控制流程，导致在管理当中，各个部门环节彼此各自为政，未能有效分享信息数据，导致严重的信息孤岛问题。

（三）技术设备因素

部分民航交通管制方面受到技术设备老化因素，导致最终交通管制出现严重差错。在交通管制方面，管制平台需要运用导航仪器等重要设备来保证信息获取精度，为飞机提供姿态信息，保证飞机飞行正常。但是部分地区由于资金投入不足，导致部分技术设备老化，无法保证应有的精度，相关人员又没有进行定期的检测和分析，导致信息获取错误，无法进行正确的管制信息给出。

（四）自然环境因素

自然环境因素是四个影响成因方面的外部因素，自然环境的不可预测性以及临时性，是当前空中交通管制主要面临的困境。在民航当中，雷雨、雷暴、大风、冰雹等都是产生严重影响的自然环境问题，部分气象灾害对于民航交通管制的影响更大，天空中的雷电等还会干扰飞行信号，导致交通管制出现一定的差错。

二、民航交通管制差错的控制策略

（一）培养交通管制安全意识

在以往的民航交通管制当中部分管理人员缺少对于安全管理的正确认识，在意识层面将差错问题集中在某一个节点之上，产生了片面的认知。民航空中交通管制在内部管理方面应当建立起正确认知，内部培训方面可以从案例教学层面出发，对各种类型的管制差错进行展现，帮助相关管理工作人员正确认识差错成因，了解风险情况，产生安全意识。并在安全管理当中形成风险认知能力，能够从风险控制层面开展工作。

（二）完善内部管理制度

内部管理方面应当建立起全方位的管理机制，通过严格进行制度规定体系建设，强化内部的细节管理，实现管理系统的改良。管理者应当重视管理制度的全面执行，要求管理制度能够落实到交通管制工作的各个阶段。在细节管理方面，应当强化细节控制，将定检、临检等工作体制纳入到管理系统当中。建立问题反馈机制，针对此前出现的各类型差错问题进行问题深入分析，通过信息记录、信息共享和研讨分析来对以往出现的差错问题进行探究，再针对性建立相应的管控制度策略，避免同类型问题再次发生。积极进行精益管理，强化技术设备管理能力，能够第一时间针对老化设备进行更新换代，保证技术优势和精准度。

（三）完善法律制度，杜绝违法违规现象

法治社会背景之下，各个行业都需要接受法律法规的规范和制约，民航管理方面也应当以完善的法律法规体系建设来进行制度保障，提高管理质量。目前来看，相关法律法规在一些新兴领域已经出现了覆盖度不足的问题，民航交通管制方面容易出现钻漏洞现象。在后续的法律法规建设中，应当对现有的制度漏洞进行弥补，同时强化执法作用，实现对于民航管制工作的强力管控。

（四）搭建风险识别及评估制度

民航交通管制差错的核心本质为风险问题或风险隐患，在现代企业管理当中，通过风险识别和因素评估机制针对性进行风险防控已经成为基本管理思维。对于民航管理来说，可以尝试引入现代化的风险识别模型，结合相关风险类型搭建风险指标体系，进行风险评估。同时引入动态风险识别系统，针对性开展实时风险监测和风险认定，从风险类型、风险影响、风险几率等方面进行风险评判。通过评估结果的分析比对，构建风险应对处理的管控预案，最大限度扼杀风险因子，避免风险持续扩大。

（五）积极组织安全演练

对于工作人员来说，民航单位应当积极开展安全演练工作，引导工作人员参与到安全演练当中来。为了能够引起工作人员对于安全演练的重视，安全演练的结果成绩评估可以纳入到绩效管理系统当中来，促使工作人员投入认真热情的态度，积极主动地参与其中，进行自我能力的全面提升。

参考文献

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