助力教师专业成长 提升边疆基础教育质量——基于2019 年兵团“国培计划”项目的思考

董江华，胡月蓉

（1.石河子大学 师范学院/兵团教育学院，新疆 石河子832003；2.兵团中小学师资培训中心，新疆 乌鲁木齐830002）

2010 年启动实施的“中小学幼儿园教师国家级培训计划”（简称“国培计划”或“国培”）是我国中小学教师队伍建设史上一项具有划时代意义的创举。这一大力提升中西部教师特别是农村教师队伍整体素质的重大举措，已经让数以百万计的中西部中小学幼儿园教师直接受益，同时对我国教师培训的发展具有创新性贡献。[1]十年来，“国培”成为新疆生产建设兵团（简称“兵团”）教师更新知识、拓展视野、提高能力的专业发展平台，对兵团教师队伍建设及兵团基础教育质量提升做出了巨大贡献。

2019 年，兵团“国培计划”项目遵循党中央新时代教师队伍建设的基本精神，根据《教育部、财政部办公厅关于做好2019 年中小学幼儿园教师国家级培训计划实施工作的通知》（教师厅[2019]2 号）的要求，遵循教师成长规律，突出服务大局、助力脱贫攻坚，示范引领新时代教师发展的思路，重点倾斜南疆团场教师队伍，在规范管理、科学设计等方面采取了一系列新举措，培训取得了良好的预期效果。

一、主要举措

（一）严格遴选高水准承训机构

高品质的“国培”项目需要高水准的承训院校（机构）和高水平培训团队来规划落实。2019 年，兵团教育局下发《关于遴选兵团2019 年中小学幼儿园教师国家级培训计划项目及本级培训项目承训院校（机构）的通知》（兵教办发〔2019〕27 号），面向全国严格遴选承训院校（机构），为兵团教师提供最优质的培训团队和课程设计。通知下发后，得到来自全国各地高校及培训机构的热烈回应，共收到疆内外34 所院校（机构）上报的项目申报书206 份。兵团中小学教师培训中心邀请了疆内外专家及一线名师组成评审专家组，对申报材料进行严格遴选，最终确定了17 所培训经验丰富、课程设计科学合理的培训院校（机构）来承担2019 年“国培”项目（内地院校15 所，疆内2 所）。

2019 年6 月，兵团中小学教师培训中心邀请承担“国培”项目的全部院校（机构）的负责人（首席专家），在乌鲁木齐召开了兵团“国培”申报反馈研讨会，与会的兵团“国培”项目评审专家对申报书存在的问题提出了改进建议，兵团教育主管部门对“国培”工作做了部署和要求。会议推进了各承训机构对兵团教育的了解，加深了承训机构对边疆师资队伍建设的责任心与担当意识。成都师范学院、浙江师范大学等多所院校相继到第八师、第十师的中小学做需求调研，对往届“国培”班学员进行走访，调研，追踪学员返岗后的应用实践现况，听取他们对“国培”课程建议。各承训院校（机构）对兵团教育教学和师资现状等有了更加深入的了解，对教师培训需求有了更深入的把握，大大提升了项目设计的科学性。

（二）重视分层分类设计，严格过程管理

基于前期调研及与兵团教育学院专家研讨，兵团2019 年“国培”项目基于兵团中小学幼儿园教师专业生涯发展中的突出问题，力争以精准的分层设计回应教师整体发展需求。此外，兵团中小学教师培训中心极为重视“国培”实施的过程管理。兵团教研室下发《关于进一步加强2019 年兵团中小学幼儿园教师培训管理的通知》（兵教培字〔2019〕10号），从制度上保证培训工作的顺利进行。教师培训中心对各承训院校(机构) 提出了全过程调研的要求：项目实施前进行学员培训需求调研，项目实施过程及时进行讲座后的学员反馈；培训结束进行效果调研与建议汇总，以此确保培训内容设计合理、培训模式适切、培训方法优化。同时，要求承办院校（机构）配备项目负责人、执行负责人、双班主任（学习班主任与生活班主任），在培训过程中明确学习目标和管理要求，激励学员结合自身及本校实际情况，借助班级QQ 群、微信群以便实现即时学习资源共享、疑难问题讨论，在对话反思中更新理念、提升技能。兵团教研室对整个培训过程进行督导，与承训机构及时沟通反馈，确保项目实施品质。

（三）助力脱贫攻坚、服务向南发展战略，加大对南疆团场教师的培训力度

兵团基础教育在提升边疆人口素质，服务边疆经济社会发展的同时逐步壮大，为兵团履行屯垦戍边历史使命提供了坚实的人力资源保障。[2]兵团向南发展，是促进边疆社会稳定和长治久安的战略之举。[3]南疆地区是新时期新疆扶贫攻坚的主战场，由于地理、交通、经济发展等因素的影响，兵团南疆师团除第二师外，其他师团的基础教育均相对薄弱，师资数量不足，质量有待提升，专业培训需求极为迫切。为落实教育精准扶贫，2019 年，兵团“国培”加强对南疆地区第一师、第二师深度贫困地区的培训者的指导、培训，以优秀专家教师的辐射、引领来带动周边相对薄弱的第三师、第十四师，进一步助力贫困地区全覆盖的“扶贫攻坚”任务。

2019 年，兵团学前、中小学送培项目全部面向南疆师团（第一师、第三师、第十四师），专家教师送培下师团，以问题为导向，以案例为载体，通过名师示范、现场诊断、同课异构、交流研讨等方式，通过对一线教师的现场交流、诊断，实现“国培”项目与兵团团场幼儿园、中小学一线教学实践的衔接。兵团的专家型教师充分发挥示范、引领作用，深入南疆幼儿园、中小学中，与教师们共同研讨教法，分享教育教学实践智慧，反思改进自身既有教育教学理念，将优质的教育教学资源送到团场教师身边，避免了脱岗可能引起的工学矛盾，一大批教师在家门口实现了在岗学习提高。

二、培训成效

2019 年，共9283 人次的中小学幼儿园教师受惠于兵团“国培计划”。2019 年，“国培计划”基于兵团基础教育师资队伍现状，为处在不同专业发展阶段的教师提供了7 个大类、16 个子项目，培训总人次达9283 人，为兵团教师专业发展发挥了示范、引领作用。从培训后的问卷调查及访谈中，可以看出教师们对本年度培训给以了很高评价。

课程安排紧凑合理，专家有情怀、有思想、有温度，专家教师们的高度、视野对我启发很大；培训内容都是干货，是我们现在最需要的。……培训专家的交流内容做了精心准备，大开眼界，醍醐灌顶。培训课程中有高大上，转变我教育观念的课，也有特别接地气的好课程，对今后的工作很有帮助……同学间结下了深厚的友谊，以后会多交流，互相学习……有老师反馈说：在日常教学细节中育人，我们还有很多可以提升的空间，有校长说：我们学校之前对老师和学生的心理健康教育之前重视不够，回去应当尽快加强。

整体而言，2019 年度“国培”项目取得良好成效，体现出国培项目对教育教学及培训的示范、引领作用。具体来讲，培训在以下三个方面取得推进。

（一）突出重点，兼顾全员，培训工作取得实效

2019 年度，针对师资力量较为薄弱的一师、三师、十四师，送培下师团培训送培语文学科教师200人，幼儿教师200 人，将优质教育教学资源送到团场教师身边，发挥兵团骨干教师的示范引领辐射作用，同时也避免了工学矛盾。此外，对项目师团290 名重点学科骨干教师开展了重点培养，以储备当地送培下师团的本土培训者；同时重点加强了语文、数学、外语、物理、化学等教师体量大的学科骨干教师培训，对师资体量较小的学科实施隔年度施训，将信息技术与学科教学融合研修作为本年度实施重点。“突出重点，兼顾全员”的年度培训预期目标顺利达成。

（二）协同创新的培训共同体初步组建

兵团教师的专业成长关乎兵团基础教育质量提升，直接影响着未来边疆地区建设者和接班人的整体素质。2019 年度国培项目的设计实施，得到了兵团教育局教研室、兵团名校长工作室和兵团名师工作室、国家教育行政学院、首都师范大学等高校的专家学者、华山中学、兵团二中、石河子市第一中学、南京十三中、深圳外国语学校、成都七中育才学校等中小学校校长和卓越教师们的大力支持。兵团教育局教研室、各承训高校（机构）对此次培训高度重视。承训院校（机构）在项目调研、规划设计、课程实施等诸多环节借力最强大脑，聚力协同，对培训的各个环节全力支持，严格把关。初步形成了互助互鉴的培训共同体，为兵团后续的教师培训奠定了良好基础。

（三）助推兵团优秀教师凝练“扎根边疆大地办教育”的实践智慧

兵团基础教育创立70 年以来，兵团人扎根边疆办教育，在实践中积极探索，在实践中创生、积累了很多实践智慧。遗憾的是，相关的学术研究还较为薄弱，一定程度上妨碍了与国内外同行的交流和兵团教育思想的积淀。实践已经对兵团教育研究提出了迫切需求。如，2019 年兵团校长赴成都观摩研修期间，两位校长应邀与成都的中小学校长们进行了研讨交流，他们的发言呈现了兵团教育人的探索，促进了成都校长对边疆教育的深入了解，受到成都同行的高度评价；同年，兵团送培专家，石河子幼儿园的园长在青岛举行的亚洲幼教年会上将兵团学前教育的经验和智慧与海内外同行进行了分享交流，获得同行大量积极富有启发的反馈。今后，越来越多的兵团教师们将以“国培”项目为平台，走出去学习先进教育教学理念，在与国内外教育同行切磋交流中不断提升兵团基础教育质量。与此同时，兵团教育研究者也应主动凝练兵团优秀教育工作者的实践智慧，将之反哺于兵团教师队伍建设。

三、展望

2019 年，兵团“国培计划”创新管理，扎实推进，取得了预期成效。今后，应在承继以往经验的基础上，在以下方面继续探索，以更高质量的培训来切实助力兵团教师的专业成长。

（一）探索构建“互联网+”背景下的个性化教师培训模式

新疆地广人稀，兵团各团场散布在自然条件相对艰苦的天山南北各地。同时，兵团教师数量尚有不足，尤其是相对偏僻的南疆团场学校，老师们大都承担大量的教育教学任务。因此，部分教师在学校支持下脱产集中学习确实能保证良好的学习效果，但如果从扩大培训受益面和丰富教师学习路径的角度考虑，为兵团教师提供建“互联网+”背景下的个性化教师培训模式势在必行。

“国培”意在教师专业学习的发生。“互联网+教育”时代的到来为教师学习提供数量众多的资源平台，也丰富了教师学习的可能路径。近年来由于国家的政策支持，各团场学校的信息技术设备均已建设地较为完备。因此，应利用好“互联网+”的信息技术优势，为处在不同专业发展阶段的中小学教师提供个性化、菜单式，线上线下相结合的必、选修学习模块，让教师依据自身所需确定培训套餐，自定学习步子，创造性地处理好工学矛盾，为兵团中小学教师终身学习提供专业支持。

在项目设计阶段，可以发挥互联网优势，组建由疆内外高校学科专家、一线本土优秀教师、教育主管部门结合构成的“国培”专家团队，采取线上线下“双线混融”的方式，围绕“国培”项目设计内容、模式、方法等方面的合理性、适切性进行研讨并提出专业建议，以提升项目规划的科学性；在培训过程中，专家学者和学员们在教与学中的思考可以及时在平台上交流切磋；承训院校（机构）在项目执行过程中的新举措、新思路、新经验可以及时上传平台研讨交流。同时，利用国家政策支持，加快兵团“国培”专家库和优质课程资源库建设。

（二）进一步发挥教育科学研究在“国培”中的基础性作用、智囊团角色

在新的历史时期，在国家“稳边固疆”及兵团向南发展的战略背景下，兵团教师队伍发展面临新的机遇与挑战。如近年来，兵团集中连片贫困团场新入职教师数量激增。如何帮助这些来自全国各地、专业背景差异较大、入职途径多样的新入职教师尽快适应新环境，胜任教育教学？如何帮助薄弱团场学校建立基于校本的新教师专业成长支持体系？应为这一群体提供怎样的培训（培训内容、培训形式）？如何进一步培育并发挥兵团本土培训专家、“种子”学校（幼儿园）、“种子”教师在培训中的带动、辐射作用？如何借助“国培计划”，构建高校、教育主管部门、中小学协同合作的常态化机制，以提升“国培计划”项目模式的质量与效益。[4]又如，由于交通、地域经济发展差异等原因，兵团各师团之间基础教育发展和教师队伍发展状况同中有异。第三师、十四师等师团教师工作中面对的主要困难与问题与第二师、四师、六师、八师等师团的教师们有着很大不同，“国培”各类项目在设计与实施时如何兼顾差异？对类似问题的回应均应建立在扎实调研的基础之上。唯有加强对培训中各个环节中“瓶颈”问题的研究力度，方能从本质上提升培训质量，提升培训的有效性。[5][6]深入教育田野，扎实调研，系统探究一线教师教育教学中遇到的真问题，将为“国培”项目的科学规划、精准设计提供理论依据。

“国培”十年来的大规模实践为承办院校、管理机构、送培学校积累了丰富的教师培训经验和学习资源，但这些知识大都以隐性知识的形态存在，需要将这些理念、技术、成果、资源、制度转化为可视化的专业性成果，[7]兵团高校在这些方面既责无旁贷，也大有可为。兵团高等院校应站在公共服务和知识创新角，充分发挥其对“国培计划”的智力支持和专业引领作用，同时也应关注“国培”为教师教育学科发展带来的可能机遇和反哺教师职前教育的价值，发挥“国培”在促进教师教育模式改革，尤其师范院校的教师教育一体化改革，增强师范院校面向基础教育、服务基础教育的能力中的潜在作用。[8]

从实施路径，可以结合兵团教育科学课题立项、基础教育论坛、校长论坛、学术期刊设立研究专题等多种途径，引导高校教育科研工作者、教研员、一线教师及研究生等科研群体，聚焦兵团中小学教育教学实践及教师队伍建设中的重点、难点问题进行扎实调研、深入研究，为兵团“国培计划”的顶层设计和实施提供科学依据。通过教育科学研究：探索南北疆师团教育教学中面临的普遍问题、特殊困难，以及可行的对策建议；探究构建项目师团帮扶教研联盟的有效模式；探索培育校本学习型组织，变“输血”为“造血”，增强薄弱师团的“硬实力”，促进优质教育发展的区域均衡；探索兵团优秀教师(校长、园长)专业成长路径，探究兵团优秀教师特征及影响因素；探析兵团教师职业认同感与幸福感现状及提升路径；探究影响兵团教师流动/流失的主要因素；探索如何加强与内地高水平培训院校（机构）的学习交流，培育兵团本土高水平的专业培训者队伍等重要问题。更加充分地发挥兵团教育科学研究在“国培”中的基础性作用，让教育科学研究扮演好“国培”的智囊团角色，促进教师培训更好地同兵团和新疆的社会发展要求以及一线教师们的期待相契合，更好地提升边疆基础教育质量。