高校图书馆参与社区公共文化服务模式探索

王文莉 陈朋

摘 要：本文在研究国内外高校图书馆参与社区公共文化服务现状的基础上，结合武汉市高校图书馆参与社区公共文化服务实施情况的调研分析，提出武汉市高校图书馆借鉴国外高校图书馆社区服务的先进经验，完善武汉市高校图书馆参与社区公共文化建设的服务模式。

关键词：高校图书馆;公共文化服务

随着我国城市化进程的不断加快，城市中原有的公共文化设施已不能满足公众日益高涨的文化知识需求，社区的文化建设迫切需要各类社会组织与团体的参与与重视，在资源、人才、环境及设施等方面极具优势的高校图书馆面向社会开放的呼声越来越高。2002年教育部颁布《普通高等学校图书馆规程（修订）》，在第二十一条提出：“有條件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”[1];2015年教育部颁布新的《普通高等学校图书馆规程》，在总则第三条提出：“图书馆的主要职能是教育职能和信息服务职能。图书馆应充分发挥在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用。第六章第三十七条提出：“图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务“[2]。较之2002年颁布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》，增加了高校图书馆的社会服务的职能和任务。该规程的出台，为高校图书馆参与公共文化服务提供了政策支持和制度保障。

一、高校图书馆参与社区公共文化服务现状分析

（一）国外高校图书馆参与社区公共文化服务现状

国外高校图书馆参与社区公共文化服务时间悠久，大部分发达国家均制定了关于高校图书馆面向公众开放的法律法规与政策体系，从而保障了高校图书馆参与社区公共文化服务的合法性与持续性。如：日本1952年颁布《大学图书馆改善纲要》提出：“公立大学图书馆有义务实现对国民的全面开放”[3];美国先后颁布《图书馆法》（1925年）、《图书馆服务法案》（1956年）、《图书馆服务与技术法案》（1997年）及《关于大学图书馆服务指导原则》等一系列关于图书馆的法律法规为高校图书馆参与公共文化服务提供了政策支持[4]。因此国外有关此类研究成果比较丰富，其研究表明国外高校图书馆参与公共文化服务呈现如下几个特征：

1. 高校图书馆社区信息素养教育参与度较高

对社区居民进行信息素养教育是国外高校图书馆参与公共文化服务不可或缺的内容，意在提高社区居民的文化意识。如：纽约高校图书馆员针对社区小学生、学生父母和教师开展的信息素养教育，取得了不错的成绩[5];又如：美国高校图书馆为社区居民举办电子资源使用技巧、网络检索技巧等培训宣传活动。

2. 面向社区的服务覆盖面较大

美国高校图书馆在社区开展“信息共享中心”服务，高校图书馆无条件面向居民开放，如耶鲁大学、斯坦福大学，任何社会居民都可以享受到与在校师生同等的服务内容;加拿大高校图书馆通过收费办理图书证的方式面向全体社会读者开放;日本高校图书馆面向社会的开放率达到98%，社会读者与在校师生享受同等的服务;意大利的社会居民通过身份认证，可以访问大学图书馆的纸质资源与电子资源。

3. 高校图书馆参与社区公共文化服务方式多样

例如，高校图书馆为社区居民提供工作、学习及生活等方面相关的信息咨询服务;为社区居民提供社会当前的热门话题与娱乐消息;为居民搭建社区信息交流平台，方便社区居民讨论与社区事务相关的共性问题[6]等等。

（二）国内高校图书馆参与社区公共文化服务现状

我国社区公共文化服务是指以社区、街道委员会等其他政府职能部门为主导，为社区居民提供的福利性公共文化服务或公共文化产品[7]。国内高校图书馆参与社区公共文化服务可以追溯到20世纪90年代，秦珂在《社区化服务──职业大学图书馆功能新探索》一文中，首次提出大学图书馆面向社区用户提供服务，由此引发了关于高校图书馆参与社区公共文化服务的探讨。相关研究成果主要有以下几个方面：

1. 高校图书馆开展社区公共文化服务的必要性及意义

黄雅洁从多个方面对高校图书馆面向社区开展专题阅读推广的必要性和可行性进行分析研究[8];张华分析大学城师生与周边社区居民在知识、学历、素养等方面的巨大反差，论证高校图书馆对社区居民开展文化服务的必要性和可行性[9];卢欣阐述了高校图书馆在馆藏资源、传播技术、人才力量等方面的优势，分析了高校图书馆与社区建设相融合的必要性[10]。

2. 高校图书馆参与社区服务的途径

田慧芳、田璐琳探讨在政府主导下，高校图书馆与当地社区公共图书馆或者行业学会、协会主动开展业务合作，建立资源共享的机制和利用网络虚拟空间提供公共数字文化的服务[11];王华提出参与社区图书馆建设、完善法律法规体系和把握好自身角色定位，实现高校图书馆与社区公共文化共同发展;何伟泉通过建立高校图书馆、社区公共图书馆合作和资源共享的平台，广泛利用现代信息技术，利用虚拟网络提供公共数字文化服务，依据高校特色和学科优势， 推动社区公共文化的创新发展。

3. 高校图书馆参与社区公共文化服务的困境及对策

杨兰芝等在对地方高校图书馆社区文化服务现状调查的基础上，提出地方高校图书馆参与社区公共文化服务的3条对策;李育嫦通过对公共文化服务体系下高校图书馆的发展定位进行重新审视，最后从服务理念建设、法律制度建设、体制创新、服务内涵建设等方面提出高校图书馆开展公共文化服务的对策。

纵观国内高校图书馆参与社区公共文化服务的发展历程，我国部分高校图书馆已率先面向社区服务，并取得了一定的成绩。

二、武汉市高校图书馆参与社区服务的调研分析

武汉市现有高等院校74所，其中部、委属院校8所，省属及共建院校14所，市属院校1所，民办高等院校51所，在校大学生规模居中国首位，达104万人。本文选取武汉市23所公办高等院校图书馆为调查对象，服务内容包括文献流通、文献阅览、电子资源服务及教育培训活动等，通过网站调查、电话、QQ咨询等方式进行调研，结果表明武汉市高校图书馆参与公共文化服务还存在某些不足与差距。

（一）参与度不高且服务不稳定

调研发现，武汉市高校图书馆面向社会开放图书馆文献资源的程度不高，23所公办高校图书馆中大部分高校尚未面向社会开放，有的高校图书馆虽与区政府签订了开放协议，但是一直没有执行;有的高校曾经参与过社区公共文化服务，但因为服务本校师生为己任的观念，惧怕增加管理的难度等原因，已经终止了面向社区居民的服务。目前仅有武汉大学、中国地质大学（武汉）、华中农业大学、中南民族大学、江汉大学、武汉工程大学、武汉纺织大学和湖北第二师范学院等8所高校图书馆面向社会开放，其中江汉大学是武汉市最早一批参与社区公共文化服务的高校图书馆之一，2008年已面向武汉经济技术开发区开放。武汉市8所高校参与公共文化服务情况统计见表1：

（二）服务范围狭窄且不均衡

从表1可以看出：武汉市8所高校图书馆面向社会开放，其中有5所高校面向东湖高新区开放，3所高校面向洪山区开放，除武汉大学面向全市13个行政区开展公共文化服务外，其余高校图书馆只针对学校周边的社区开展公共文化服务，且多数高校均是面向东湖高新区和洪山区社区开展公共文化服务。武汉市高校图书馆面向社区开展公共文化尚未渗透到武汉市的所有区域之中。

（三）服务方式单一且传统

服务方式与服务内容单一，仅有四所高校对社会用户开通了图书馆文献资源的外借服务，其余高校只开通了馆藏资源的到馆阅览服务，均未对社会用户开通图书馆的电子资源服务;也未开展生活指导、线上咨询等服务;馆际互借、文献传递、查收查引、定题服务及科技查新等服务还处在空白阶段。

由此可见，武汉市高校图书馆参与社区公共文化服务与国外发达国家高校图书馆开展的多元化公共文化服务相比较还存在一定的差距。在服务对象方面，国外高校图书馆认为图书馆的自身价值在于利用，因此社会全体成员都是服务对象。武汉市高校图书馆虽然近年来到馆读者人数逐年减少，文献利用率逐年降低，但是其服务对象依然是本校师生，即便面向社区开放，也是对社区居民使用馆藏资源有诸多限制;在服务内容与方式上，国外高校图书馆参与社区公共文化服务成熟且规范，社区居民与在校师生享有同等的图书借阅、文献传递、馆际互借、信息咨询及电子资源访问等服务。武汉市高校图书馆参与社区公共文化服务的主要方式是为社区居民提供阅览服务，服务方式相对滞后。因此，武汉市高校图书馆有必要借鉴国外高校图书馆参与社区公共文化服务的经验，并从中获取有益的启示。

三、武汉市高校图书馆参与社区公共文化服务模式探索

尽管高校读者与社会读者在文化素养、兴趣爱好、个人能力、社会环境等方面存有差异，但是武汉的高校图书馆具有得天独厚的优势，武汉市不仅高校多而精，馆藏资源丰富而多样，数字化信息服务平台健全，有湖北省高等学校数字图书馆、中国高等教育文献保障系统华中地区中心等，故而武汉市各高校图书馆开展社区公共文化服务完全可以考虑社会读者的特点，制定适合社區读者切实可行的服务模式。

（一）保障面向社区读者的传统服务模式

武汉市高校图书馆在满足本校师生借阅文献资料的基础上，面向社区开放，社区居民无需身份、职业的限制均可到馆享受图书馆的服务。这种传统的读者服务模式不仅能满足武汉市居民对文献资料的需求，同时也提高了高校图书馆物理空间的利用与馆藏文献资料的使用率。

1. 制定科学的管理规则和服务手册

高校图书馆参与社区公共文化服务，需要完善的规章制度加以保障。武汉市高校图书馆参与公共文化服务要制定科学合理的面向社区服务的规章制度和面向社区读者的服务手册，确定服务范围、服务内容、开放时间等，并发送给社区居民，指导社区读者使用图书馆。高校图书馆依据规章制度进行科学的管理，馆员明确自己服务社区的职责，按章办事;社区读者明确自己的权利和义务，合理有效的利用图书馆提供的各项资源和服务，做到有章可循、有章可依，充分提高武汉市社区公共文化服务水平。

2. 面向社区读者开展传统服务的方式

（1）文献借阅服务。社区居民到馆借阅文献资料是武汉市高校图书馆参与社区公共文化服务的基本内容。各高校图书馆应结合自身资源的情况，对社区读者的借书权限做相应的规定，在正常开放期间同时为本校师生和社区居民提供文献外借与图书期刊阅览服务。

（2）网络电子资源服务。武汉市高校图书馆拥有多种类型的电子资源，高校图书馆除开放纸质文献资源借阅外，还要推进图书馆电子资源面向社会读者开放共享。各高校图书馆可通过社区居民的借阅证授权社会读者在校外访问图书馆的电子资源。高校图书馆面向社会的网络电子资源服务是文献借阅服务的有力补充，也将是武汉市高校图书馆开展社区公共文化服务的主要内容之一。

（二）创新面向社区服务的广度与深度

高校图书馆的延伸服务是指高校图书馆在传统的服务基础上适当拓展服务的广度与深度，其目的是让读者享受到基础服务之外的更多服务[12]。武汉市高校图书馆走出校园门，面向社区读者开展延伸服务，既有利于促进高校图书馆的持续发展，提高社区读者利用图书馆的满意度，又能为社区公共文化机构的建设提供支持。由于社区读者在兴趣爱好、信息素养、知识结构等方面不尽相同，对信息的需求各异，因此武汉市高校图书馆应多方面考虑社区读者的特点，根据读者的需求提供服务。如，为社区中小学生进行学习辅导及提供提升文学素养方面的教育服务;为社区老年居民开展文化活动及提供健康养身方面的信息;为社区青年居民开展培训教育活动等。

1. 开展丰富多彩的阅读推广活动

武汉市高校图书馆服务社区公共文化建设，应定期面向社区开展丰富多彩的阅读推广活动，例如居民读书月、送文化到社区、读书征文比赛、图书推介、名家讲座、图书捐赠、读书有奖知识竞赛、评选社区读者之星、图书展览等;还可以利用移动图书馆平台，面向社区用户开展数字阅读服务，如在移动图书馆平台和微信公众号向用户发布推送电子文献资源、定期发布新书推介等，引导社区居民的阅读取向，激发大众的阅读热情，使高校图书馆成为全民阅读、建设书香社会的主阵地。

2. 提供形式多样的信息咨询服务

武汉市各社区居民的文化结构、职业背景各异，他们对信息的需求不尽相同，高校图书馆对社区居民要做好多元化的信息服务。例如通过图书馆总服务台、咨询电话、图书馆主页开辟社区栏目、QQ咨询、微信公众号、电子邮箱等渠道为社区读者提供信息咨询，解答社区读者在信息获取及利用等方面的问题与难题。居民如有查收查引、科技查新、定题检索等需求，有能力的高校图书馆还应为他们提供深层次服务。

3. 举行不同层次的信息素养教育活动

高校图书馆走进社区开展信息素养教育，重在提高居民的生活质量、学习能力与工作效率，提升居民数字生活的幸福指数。武汉市各高校图书馆可以整合线上线下丰富的资源开展信息素养教育，线上开展的信息素养教育包括开通微信公众平台和开设信息素养MOOC课程。居民中的退休人群、中青年及青少年通过微信公众平台可以接收高校图书馆推送的各类教育信息资源， 居民通过信息素养MOOC课程，可利用碎片化时间自主学习求职、旅游、健康、文学艺术、在线购物、互联网常识与安全、搜索技巧等与居民日常生活的信息息息相关的知识;高校图书馆还应主动走进社区，开展线下的信息素养教育，定期在社区举办各类学术报告、专题讲座和各种专业培训班，帮助社区居民提升学习技能、阅读技能和数字技能，提高社区居民的文化水平和信息素养。

（三）扩大面向社区服务的阵营-高校图书馆联合服务模式  武汉市参与公共文化服务的高校图书馆应建立高校图书馆联合管理平台，制定统一的服务准则，共同为社会读者服务。社会读者在参与公共文化服务的任何一所武汉市高校图书馆办理借阅证及在管理平台注册成功，均能在武汉市开展联合服务的高校图书馆享受其服务，读者在平台上能查询自己的借阅信息，各高校图书馆在平台上也能处理读者权限增减、年审、注销、押金收取、逾期及违规等事务，实现读者使用图书馆的信息共享。

武汉市高校图书馆将服务的触角下沉到社区，提高了高校图书馆参与社区公共文化服務的能力，拓展了社会服务的范围， 不断完善与创新高校图书馆参与社区公共文化服务的新模式，推动了全民终身学习活动的开展，进而加快了武汉市学习型社会的建设。

参考文献：

[1] 教育部.教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程（修订）》的通知.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/gk_gbgg/moe_0/moe_8/moe_23/tnull_221.html.

[2] 教育部.教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程》的通知.http：//www.scal.edu.cn/gczn/sygc/.

[3] 汤宪振.中外高校图书馆社会化服务比较研究及启示[J].图书馆学刊，2020，（8）：107-110.

[4] 洪跃，王贵海.国外高校图书馆社会服务模式及借鉴[J].图书情报工作，2013，（7）：6-11.

[5] 赵杰.高校图书馆参与社区公共文化服务研究[D].湖南：湘潭大学，2013.

[6] 李琦.高校图书馆参与社区公共文化服务研究[D].石家庄：河北大学，2016.

[7] 薛调.高校图书馆参与公共文化服务研究现状与路径分析[J].图书情报工作，2019，（5）：5-11.

[8] 黄雅洁.高校图书馆面向社区开展专题阅读推广的研究——以公务员考试专题为例[J].江苏科技信息，2017，（20）：21-23.

[9] 张华.大学城高校图书馆公共文化服务探析——以昆明市呈贡大学城为例[J].云南农业大学学报（社会科学版），2013，（5）：63-65.

[10] 卢欣.高校图书馆与社区建设融合性探讨[J].时代教育（教育教学），2011，（1）：91

[11] 田慧芳、田璐琳.新型城镇化背景下高校图书馆参与社区公共文化服务途径探析[J].玉林师范学院学报，2015，（1）：148-152

[12] 刘瑞香.图书馆延伸服务馆员研究[J].河南图书馆学刊，2014，（5）：93-94，117.