“代表发现”服务群众“零距离”

“王代表你好，我近期遇到了这样的难题，你能否通过‘代表发现’反映一下，看金融部门是否有其他途径帮助企业解决实际需求?”这是沛县河口镇人大代表王益安在代表工作站接待选民时收到的一条信息。其中提到的“代表发现”，其实是“沛县人大”手机App的一个履职模块。目前，群众有问题直接找人大代表、直接让代表上传到“代表发现”，成了沛县五级人大代表闭会期间履职的一种新常态、新趋势。

沛县人大常委会立足县级人大职能，围绕人大代表的权利义务，借助信息化平台，按照“资源整合、功能聚合、工作融合、便捷高效”的原则，从2019 年7 月开始，在“沛县人大”手机App开发运行“代表发现”“代表巡河”等软件系统，并统一为347 名县人大代表进行了安装。今年又将全国、省、市和镇四级代表纳入平台管理，目前1450 余名五级人大代表全部完成手机App 的安装使用。

“沛县人大”手机App 由“信息发布、代表履职、建议办理、学习在线”四大功能模块组成，其主要功能为信息推送、线上互动、交流学习。其中，信息发布模块不仅能实现信息发布与沛县人大网同步更新，还能在下发通知的同时对代表进行履职考勤。代表履职模块由“主题活动、代表发现、两晒一评、代表巡河、履职管理、履职积分”六个子模块构成，代表通过这一模块既能实现实时履职，又能查阅履职成果。建议办理模块与电脑端议案建议办理系统数据互通，可以实时查询建议办理进度并进行满意度测评，能够有效避免办理结果代表“被满意”现象的发生。关于学习在线模块，则是由“人大知识、代表风采、履职体会”组成，是代表学习交流的网上阵地。县人大不定期向代表推送人大知识，实现了代表培训的常态化、便捷化。

平时，代表还可以将观察了解到的民生小事问题随手拍、随手记，以图片加文字的形式即时上传到系统平台，简单明了地指出问题地点和基本情况，以便承办单位及时办理解决或作出针对性整改。县人大常委会人代工委审核登记后，以交办单的形式，通过政府OA系统逐件转交县政府办公室处理，县政府办公室根据部门职责分工签批至各承办单位办理解决，办理情况通过系统平台及时向代表回复，代表对办理结果进行满意度评价，县人大常委会对办理过程随机督查。如此一来，代表即时提、人大及时交、政府限时办、结果定时返、人大随时督，形成了独具沛县人大特色的“五时连环”一体化“掌上履职”工作新机制。

今年，沛县人大还创新开展了“代表发现+”主题月活动，每两个月一个主题，从一月份开始，至今已开展了“代表发现+安全生产”“代表发现+信访稳定”“代表发现+营商环境”等主题活动，将部分民生问题化解在基层，引起县政府高度重视，取得了很好的社会效果。据统计，今年以来“代表发现”上传的问题涵盖了全县教育、医疗、卫生、饮水、道路、交通、安全等多个民生领域，实现了代表工作、人大工作与县委中心工作的高度融合、精准对接，也为县镇两级矛盾问题的化解和群众利益的维护提供了详实的第一手资料，真正做到了民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。“小发现”带来的“大作为”，彰显了“代表发现”的设计初衷和价值导向，展示了人大监督推动政府工作的新面貌。