新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略探析

摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，城乡规划管理工作也越来越受到重视。城乡规划是国家发展的重点，在城乡规划过程中，空间发展是城乡规划工作的重中之重。我国国土面积较大，人口也非常多，人们的衣食住行会产生诸多的生活垃圾，工业和建设行业发展也会产生诸多工业垃圾，如果空间发展处理不善，就会导致一系列环境问题出现。基于此，分析新形势下城乡规划的三次变革，提出我国在城乡规划过程中存在的空间发展问题以及相关的针对性策略。

关键词：城乡规划;空间发展;问题;策略

引言

城乡规划既是一项针对城乡之间协同发展的发展性计划，又是一项改善城市发展理念与模式以适应新时代背景的战略部署。在新时代背景下，城乡规划的转型与发展需有专业素养的城乡规划师根据区域特性以及地方优势对空间进行发展理念和发展模式的转型与革新，在此基础上实现“扬弃”，融合时代特征及当地文化进行创新，保持城乡发展的独特性，充分发挥其特色。在此阶段，城乡规划应转型以适应新常态背景，保持多元化，以推进城乡协同发展、提升城乡经济发展水平。

1新形势下城乡规划空间发展的问题

1.1地方传统特色没有得到全面的体现

城乡规划展现的行政行为，这是科学的，需要发挥出因地制宜的作用。结合当前的中小城市城乡规划情况，要发挥出规划带动发展的作用，从传统文化和地域特色入手，为城市发展提供新的脉络。

1.2土地资源使用不合理

我国的城乡规划空间发展存在的主要问题就是土地资源使用不合理。因为在土地资源使用设计方面上，前期规划不够完善，城市建设又不断加快，人们的生活生产得到了满足，但是满足人们生活的同时也造成了一些土地资源浪费问题。现如今，建筑行业不断发展，地段好的房子和土地的价格持续上涨，呈现出了楼房越来越高、楼间距越来越小的局面。这种局面已经无法满足人们对于休闲娱乐场所的要求，空气质量也逐渐下降，严重影响到了人们的生活。例如部分地区出现土地大量闲置、耕地急剧减少的情况，同时也有地区由于用地结构不合理而导致土地资源浪费的情况，将导致城乡规划的效果难以得到优化提升。

1.3公众所形成的参与度不强

经济发展之下，我们到了民主化进程道德加快，政府创设城乡规划，需要以大众为主，可以让公众发挥出规划的主体价值。但是，结合我们当前的公众参与形式来说，这往往是表面功夫，并没有深入到具体的规划管理体系中。这个问题的发生，十分明显的存在于中小城市规划管理上。

2城乡规划空间发展的策略

2.1移动互联网为社会创新发展提供动力

目前，我国已进入互联网时代，创新思维成为时代主流，体验思维渗透消费理念。互联网技术模糊社会各界界限，进一步促进各行各业之间的融合与发展，给传统行业带来冲击。因此，社会应提高对互联网技术在城乡规划中应用的关注度，用发展的眼光革新，同时城乡规划应具有时代精神，用创新思维引导规划新思路，为城乡发展提供更好、更广阔的信息平台。

2.2确立生态文明价值观，建立基于生态效应的城乡规划全程评价方法

城乡规划中的各种安排、组织都是基于未来发展的选择和决策，而规划内容又涉及到多目标和生态系统的各个方面，因此对各类规划内容的安排和组织如何进行选择和决策，是规划过程中的关键性问题。要统合各类要素和各种使用方式、将各相关学科的知识统一起来，需要有相应的标准与准则，而标准与准则建立需要有一套明确的价值观以及与此相统一的具体评判方法。对国土空间各类要素及其保护、开发、利用、修复、治理的组织安排，需要根据其可能产生的生态效应进行评价，并在评价结果的基础上才能作出正确的选择和决策，这是实践生态文明价值观的重要途径，也是取得各类共识的基础所在。生态效应评价既要看各项各类活动对生态环境的影响，在方法上，既是基于前瞻推测，又需要有实证基础，也就是对未来的可能作用及其影响是基于对过去同类或相近的实证研究，及其成果的合理推导基础上的。

2.3移动互联网为社会创新发展提供动力

互联网技术模糊社会各界界限，进一步促进各行各业之间的融合与发展，给传统行业带来冲击。新时代，各种新兴业态在社会中崭露头角，未来社会的消费观将与体验感紧密结合。以移动互联网和体验式消费为核心的新经济发展模式将从根本上影响城乡生产、生活，推动城乡规划的转型与升级。因此，社会应提高对互联网技术在城乡规划中应用的关注度，用发展的眼光革新，同时城乡规划应具有时代精神，用创新思维引导规划新思路，为城乡发展提供更好、更广阔的信息平台。

2.4加强监督，提升公共参与力度

公众参与是比较关键和重要，但是缺乏秩序的公众参与，并不能推动城乡规划建设发展，起不到任何价值和作用。对公共参与的积极性进行保持和维护，并组织具有较大力量的团体，让公共参与效果得以提升。机构创建的时候可以是城市市民团体，例如居委会或者街道办事处。这些团体的力量，会让城乡规划获得良好的渠道。以此作为基础的情况下，能够不断完善监督机制，对监管过程中存在的缺陷得以解决，形成预防和应急处理机制，对违法情和损失进行合理控制，让损失以最低化处理。针对违法行为则需要形成较大的惩处力度，要求责任人负责，深入追究的同时，加强管理体系的严密性和严肃性。

结语

总而言之，我国在提升综合国力的同时，需要对城乡规划方面进行有效规划和设计，以应对空间发展问题。空间发展的局限不仅会导致人们居住环境缩小，也会导致土地耕种面积减少，土地资源匮乏，对于人们的生存和发展造成威胁，因此国家对于城乡规划工作要进行科学合理安排，对于资源要进行集约节约，尽可能规划生活，减少工業垃圾，保证环境改善。

参考文献

[1]邵锦娣.新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略研究[J].门窗，2014（8）：212.

[2]郎慧伟.新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略[J].智能城市，2015，1（1）：43-44.

[3]梁万广.新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略论述[J].绿色环保建材，2016（11）：51.

作者简介：齐小军;1981-8-1;男;汉族;内蒙古呼和浩特 ;副高硕士;城乡规划。