我国水土保持工作现状、问题和对策

摘要：近年来我国水土流失现象严重，滑坡、泥石流等水土流失现象时有发生，制约了我国生态环境的发展。水土保持是水利工程和土壤工程中一个非常重要的环节。有关部门要对水土保护进行控制和监测。加强水土保护是保护水土资源、维护良好生态环境的关键。本文主要介绍了我国水土保持的现状、问题和对策。

关键词：我国水土;保持工作;现状分析、问题;对策

引言

水土保持是以自然因素和人为因素造成的水土流失问题为基础，通过科学合理的方法加以防治，同时通过恢复植被，种植经济作物，提高生态经济建设水平，与构建完善的生态环境体系相结合的一种防治措施。目前，我国正处于城市化进程不断推进的背景下，绿地面积不断减少，而人类活动的大规模发展又会对生态环境造成严重威胁，因此，只有充分做好水土保持工作，才能更好地促进生态经济建设，为全面提高社会经济效益奠定良好基础。

一、我国水土保持工作现状及主要内容

（一）工作现状

水土保持一直是我国的一项基本国策，其路径是治理与防治相结合，进行合理规划，然后根据位置情况，在森林、山、水、路、水土保持管理领域采取措施。目前，我国大部分地区水土流失现象仍然十分严重，给人民的生活和生产带来了严重危害，亟待治理和改善。水土流失现象受降雨量、植被覆盖、地形地貌等因素的影响，其发生规律是复杂的。其中，地形地貌决定了该地区的植被组成，植被组成对气候类型有一定的影响，而气候类型又决定了降雨频率和降雨量，形成闭环。一旦某一部分生态环境遭到破坏，原有的自然平衡就會受到破坏，土壤侵蚀会加剧，洪涝、山崩、滑坡等自然灾害也随之发生。在我国，土壤侵蚀最严重的地区是黄河流域，因此黄河流域在不同的时期有大大小小不同程度的水利工程，如：修建水库、种植植被等。洞野河流域的水土流失现象非常明显，其主要原因在于该地区的植被较为稀疏，使土壤呈松散状，在大暴雨的影响下，会加剧水土流失的程度，目前洞野河流域的水土流失面积已高达8245km2，占土地面积的95%，黄河流域的水流大部分来自这里，该地区也自然成为国家重点治理地区。通过多年的建设，该地区已建造了许多规模不同的水库，总库容为1.76×108m3，极大地改善了该地区的环境。此外，由于我国地理位置的特殊性，气候类型较多，因此，在许多自然因素的影响下，造成了水土流失问题的加剧，如新疆的水土流失问题，主要是由于气候条件干燥和风力作用的综合作用所致，其中，因绿地面积减少而造成的水体流失面积占90%，而黄土高原则则是由于土壤疏松和气候干旱等原因所致，由此将使得整体的水土流失现象更加明显。

（二）水土保持防治的主要内容

1）取土场位置应集中，深度应相近。各种工程的施工需要大量的建筑材料。考虑到成本的降低和材料采购的便利性，大部分材料直接从当地采购，而通常采用沿线采购的方式，物料开采地点分散，开采深度不均，可以防止破坏当地生态环境。2）在管理区，可以营造防护林，大量种植树木，以减少风电对当地生态环境的破坏。同时重视坝前防护林和坝后防护林建设。3）为避免水蚀引起的大坝侵蚀和重力侵蚀引起的溃坝，应根据情况采取不同的防护措施，

二、我国水土保持工作问题

（一）巨额损失

城市是政治、经济和文化的中心，人口密度高，与农村相比，水土流失造成的经济损失、生命财产损失和环境破坏要大得多。在经济损失方面，例如，水土流失淤塞了河流，堵塞了城市排水管道，给河流航行和道路运输造成了经济损失。城市水土流失，导致大量泥沙将水带入工厂、工地和住宅，不仅阻碍生产建设，而且危及人身安全。另外，城市水土流失导致地表径流，河流中沉积大量泥沙，不仅污染水环境，危害居民和河流生物的健康，还造成水体变质和臭味，严重影响生态环境的美观，对城市发展造成环境破坏。

（二）公众水土保持意识薄弱

为了有效地开展水土保持工作，广大人民群众是水土保持工作的主要参与者。然而，现阶段，人们的水土保持意识薄弱，尤其是在追求经济利益的过程中，过度开垦土地。随着水土流失和水土流失的增加，他们没有真正把水土保持的重要性放在心上，他们认为这项工作与自己无关，严重影响了水土保持的质量。同时由于民众的自然生态保护意识较低，认为水土流失现象更加存在于山区以及就坡度较大的区域，由此将使得在城市建设的过程中出现过度开发的现象，这将使得水土之间的存在不平衡的关系，进而导致水土流失问题的出现。

（三）过度开垦造成的水土流失

快速的人口增长给环境带来了承受人口容量的压力。为了满足生活的需要，我们必须不断地破坏植被，开垦荒地，造成自然资源的过度消耗。究其原因，土地资源先天有限，农业生产者未受过正规培训，坡度过大，耕地稀少，导致水土流失加剧。

（四）现代化水平不高

水土保持工作的现代化程度还没有很好地应用于水土保持工作中，在国际合作方面，我国的水土保持工作没有与国际接轨，在相关的科研技术、制度措施以及水土资源评价指标等方面，制约了我国水土保持工作的进一步发展。同时在现代化水土保持技术的引进上也缺乏相应的支撑，进而使得整体的水土保持效果难以得到优化提升。

（五）城市水土保持规划缺少科学方法

为了保证水土生态资源的永续利用，城市生态建设必须保持大面积景观格局的连续性。城市建设是一个完整的系统，是一个由多种生物组成的嵌合体，其生命力应在于其丰富的多样性。虽然有些地方加强了城市绿地建设，但由于过于单一的植物品种和过于人工的绿化方式，加上人们长期偏爱引进奇花异木，对乡土树种的轻视、偏爱，未能充分发挥绿地系统的综合生态效益，进而使得城市的水土不平衡现象更加凸显。

三、水土保持对策

（一）加强监督

大力发展水土保持法律制度，规范和完善地方性法律法规，建立健全监督执法体系。在进一步加大对农业生产过程中生态污染的遏制力度，部分建设区域相对集中，大量开挖工程必须严格执行防治污染工程与主体工程，实行“同时规划、同时建设、同时投产”的“制度。另外，为了减少人为因素造成的水土流失，必须加强泥石流、滑坡危险区和一些敏感地区的防治工作，严格控制这些地区的工程活动。严格水土保护管理监测，为水土保护和生态保护提供有效的法律保障，使水土保护得到有效发展。通过改变微地形、改良土壤性质和建立坡面小型蓄水工程，可在保持水土效益方面建设水土保持工程，以阻止地表径流，增加土壤入渗，减轻土壤侵蚀（面蚀），并阻止坡沟泥沙，从而提高土壤保水性和土壤保土性。从生态效益上讲，提高了土地植被覆盖率，改善了当地环境和周围的空气质量，恢复了工程扰动后的生态环境，使工程建设与周边自然环境相协调，为野生动植物提供了生存环境。利用科学的方法，改善土壤条件，提高土地的渗水性和蓄水能力，是滞蓄型水土保持措施的基本原则。

（二）增加资本投资

要确保水土保持的有效性，资金是关键。然而，仅仅向政府部门投资是不够的，它需要进行广泛的投资吸引。然而，这一过程并不是吸引投资的一个单一方面，需要政府政策的支持，使参保单位获得回报，调动参保单位的积极性，提高水土保持工作的有效性。我国建立了更加多通道、多层面、多元化的的水土保持项目投资机制，其将是水土保持工程建设的重要内容。为保证水土保持工作的顺利开展，有关部门还落实了相关政策文件，甚至实现了专款专用。期间为了更好地确保资本投资的整体效果，期间不仅需要根据国家的相关资金给予支持，各地区还应根据水土流失的实际情况进行责任划分。例如，一个地区的土壤侵蚀问题是由工程建设引起的，因此，后续的水土保持工作所需的资金由有关建设单位承担。此外，在资金严重短缺的情况下，水土保持保护的资金来源可通过合作、承包或拍卖等途径获得。工程建成并投入使用后，按照产权划分为产权的管护责任，坚持“谁管、谁受益、”的原则，由此更好地激发群众参与水土保护工作治理的积极性。而对于未遵守管护制度的，要处以一定的罚款外，还要限其毁一补十。对于具有一定经济效益的林地和草地，可以通过拍卖、租赁、承包等方式下放给具体的农户或单位。与此同时，要加大地方宣传力度，动员全社会的力量，共同参与水保工程建设和管护工作。

（三）建立生态补偿机制

为了促进人与自然的和谐发展，必须建立生态补偿机制。这一机制的建立，不仅可以完善环境政策，保护生态环境，而且可以落实科学发展前景，构建和谐社会。要高度重视生态补偿机制，把区域经济全面协调发展作为主线，以制度创新、政策创新和管理创新为动力，建立因地制宜的生态补偿模式。同时要结合实际，不断完善国家有关部门对生态补偿制度的规定，充分发挥市场经济作用，调动全社会的积极参与，逐步构建积极有效的生态补偿机制。逐步加大补偿力度，争取生态补偿法制化、规范化，促进各地区生产发展、繁荣和生态建设。根据社会经济发展的需要，采取优惠措施，鼓励大农户和民营企业家加大水土保持投入力度，动员全社会加快保护水土流失进程，发挥集体带动作用。森林是生态建设的主要内容之一，水土保持工程能通过对水资源的调节为林业发展提供良好的水源，生态建设的优化发展能促进水土保持工作的顺利进行，二者之间存在着相互促进的关系。国家林业建设在防止和控制水土问题方面发挥了重要作用，在这一时期，通过合理的土质和植被选择，使森林林木能充分发挥其阻断雨水对地表的侵蚀，减少地表径流的作用，林业经济的大规模减量也将充分发挥其防风固沙的作用，为优化水土保持功能奠定基础。

（四）积极参与水土保持技术交流

水土保持是推进生态建设的重要环节，通过水土保持工作，使整个农林植被得到恢复，为生态环境的利用空间提升奠定了良好基础。在这一时期，通过农业的灌溉发展，使农村的作物产量不断提高，为实现农业产业结构的优化升级提供了保证，同时通过多种自然资源的综合利用，也将促进生态建设水平的提高，从而生产出更多的生态产品和生活资料，为社会提供更加生态环保的物质基础。土壤侵蚀是促进生态建设不可缺少的重要一环，同时也是促进山区河流治理和农村经济发展、优化生态建设的重要基础支撑。在水土保持方面，要积极参与国际先进技术的交流。在一些发达国家与国际技术的交流中，它将不仅仅存在于表面阶段，应借鉴一些先进的技术和经验，并有效地结合我国水管维修的实际情况，吸收和借鉴国外先进技术和经验。在学习国外先进技术和经验的过程中，要有效配合水土保持法律法规，使水土保持工作有一个更加完善的监督体系，更好地推進我国的水土保持工作。

（五）完善水土保持指标检测体系

在水土工程规划阶段，可以科学制定水土保护指标，确定水土保施工过程中的水土保护的检测目标达标。并将易失效的水土流失监测对象纳入监测范围。对水土保持措施进行定性和定量分析，提出有针对性的防治水土流失措施。具体的水土保持调查指标可以是：水土保持工程建设环节水土流失监测背景，主要包括多年平均风速、多年平均降雨量、地形类型、气候、年平均气温、植物种类组成、土壤侵蚀面积、草地覆盖率、主要河流流量、土壤侵蚀类型和土壤侵蚀模数等。期间可以采用遥感技术收集特定区域表面的土壤状况，同时分析该地区的水体蒸发量，判断地下水和地表水的相对数值。期间依据所采集到的资料构建水文结构模型，进而对地区的水储储量作初步估计。利用遥感技术可以保证部分地区采集数据的完整性和全面性，提高数据采集速度。该方法能够获取大量的实时信息，从而建立具体的水文结构模型，从而更准确地对径流数据进行判断。同时还需要可以通过蒸发量监测发现水文的变动情况，期间通过智能系统实现对蒸发量数据的精准采集，而后通过统计经验法、全遥感信息模型法、能力余项法等计算方法实现对数据内容的机计算，进而更好地达到实时监测土壤表面的数据特征，进而判断地表蒸发状态的最终目标。

结束语

水土保持是水利工程管理中的一项重要计划，旨在采取综合性、长效性的水土保护措施和手段，做好水土保护管理的预防和监测，达到水土流失综合治理的目的。水土流失问题实际上也体现了自然环境承载力的不断下降，只有充分认识到水土保持工作与生态建设的相关性，结合地域、面貌等因素，做好水土保持工作，才能更好地促进生态建设的发展，进而为生态效益与经济效益的协调发展奠定良好的基础。这说明水土保持与生态建设之间存在着密切联系，两者相互依存，互为因果。

参考文献

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[3]李建功.我国水土保持工作存在的问题及解决措施[J].2021（2016-10）：155-155.

作者简介：杜继奎，1980年10月，汉族，山东省新泰市，本科，工程师，研究方向：森林培育。