浙江千万级贪官葛伟落马记

※文/溪石

随着法槌敲响，倍受民众广泛关注的湖州市政协党组成员、副主席（副厅级），湖州太湖旅游度假区管理委员会原党委书记、主任葛伟受贿一案落下帷幕。金华市中级人民法院公开宣判，以受贿罪判处葛伟有期徒刑11年，并处罚金100万元；对于司机叶丽智，以受贿罪、利用影响力受贿罪数罪并罚，执行有期徒刑八年六个月，并处罚金50万元。

放下警惕心大肆敛财

今年57岁的葛伟是浙江长兴人，17岁就参加工作。开始的时候他只是长兴县小浦镇财税所的专管员，葛伟通过自己的不懈努力受到领导的赏识，一步一个脚印的逐渐升迁，先后在长兴县乡镇和机关担任负责人。在各个岗位上工作了共计20多年之后，葛伟因为自己工作能力突出再次被组织提拔，出任湖州市太湖旅游度假区管理委员会党委委员、副主任，负责管理度假区的相关投资工作。

负责度假区的相关投资工作，葛伟就少不了和商人老板们接触。在一轮轮觥筹交错的宴请之下，面对老板们的阿谀奉承，葛伟的思想慢慢发生转变，人也变得飘飘然。他开始特别在意自己的面子，“什么都要讲究一点、有面子一点、拿得出手一点。”纪检人员说，葛伟的蜕化变质，从吃喝玩乐比阔气开始，渐渐突破思想防线。葛多次与前来巴结他的商人出入各种高消费场所，一行人变着样的花天酒地，纸醉金迷。葛也从最开始努力工作的好干部变成了一个贪图享乐的人，他和这些商人老板们称兄道弟，无论是生活方式还是消费习惯一切向老板们看齐。

2008年下半年，长兴县某化纤公司老板孙某为了讨好葛伟，让他以后能对自己的生意多多关照，同时也是为了感谢葛伟之前对他的帮助，送给当时已经离开长兴县两年之久的葛伟50万元人民币现金，这是葛伟第一次收受贿赂。首次收到如此庞大的金额，葛伟的心里一开始还是很紧张的，甚至感到害怕。但很快他就在贪欲面前败下阵来。“自己早在两年前就已经不在长兴县工作，就算孙某给自己送钱两人之间又没有什么直接的利益关系，再说孙某送的还是现金不好查出来，于是我就心安理得地收了下来。”过了一段时间，见没出什么动静，葛伟的警惕心终于慢慢放下，胆子也开始变大，自此大肆敛财，一发不可收拾。

度假区成为自己的“钱袋子”

湖州太湖旅游度假区是集旅游、购物、休闲、度假、居住为一体的国家4A级旅游区、浙江省首批省级旅游度假区，国家级水利风景区，于2015年10月10日正式成为国家级旅游度假区。2006年12月，葛伟调到湖州太湖旅游度假区，在这里，他度过了仕途生涯中的13年，其中有近9年时间担任该度假区“一把手”。美丽的太湖度假区成为了葛伟的“自留地”与“钱袋子”。

据办案人员披露，在湖州太湖旅游度假区工作期间，葛伟通过招商引资，引进了度假区最大的两个项目，借机疯狂敛财，其受贿的1600余万元中，半数以上来自这两个项目的投资商郑某。

2009年12月，这位叫郑某的投资商手中有一个项目正到关键时刻，这时他又想起了自己的“老朋友”葛伟。为了让项目顺利进行下去，郑某送给葛伟某银行股份30万股，这些股份让葛在之后的几年里先后收到分红和转让款235万余元的好处费。葛伟收了贿赂对郑某的请求也是尽心尽力，在他的帮助下郑某的项目一路绿灯，进行得异常顺利。一来二往，两人经过数次合作建立了非常深的信任，郑老板对葛伟生活的渗透也覆盖了方方面面。只要葛伟有需求，不需要自己开口郑某就会主动送上，无论是出国考察经费还是低价房产，郑某一人全包。在将自己公司开发的一套样板房低价出售给葛伟之后，郑某还为其承担了90.5万元的装修费，并且主动提出为他购买大量高档装修材料。对于郑某频频献殷勤这种行为，葛伟对其心里的算盘也一清二楚，大家就是相互利用的关系，各取所需罢了。“这实际上就是赤裸裸的权钱交易。”

据葛伟供述，在服务项目中以权谋私，通过低价购房收受贿赂，也是其权钱交易常用的隐秘手段。2011年，葛利用自己太湖旅游度假区管委会党委书记兼主任的身份以权谋私，为一些不法商人在建设项目上提供帮助。2011年年底的时候，葛伟先后两次向某房地产公司负责人打招呼称自己要买一套房产，暗示负责人给予自己优惠变相收取好处。等到2016年10月，葛又用同样的方式以优惠价（市场价的一半）在该房地产公司买下了另一处房产。

纵容司机充当“掮客”

葛伟唯我独尊、作风霸道，为他服务的专职驾驶员叶丽智，也变得狐假虎威、仗势敛财，充当起了“掮客”。据案情，葛伟受贿的1606万余元中，有1024万余元系其伙同叶丽智共同收受。办案人员惊叹：“这个司机的‘本事’大得很！”葛伟说：“他长期给我开车，为人老实可靠，比较忠诚。我对他非常信任，把公事、私事，都很放心地交他去办理。”

看在葛伟的面子上，不少商人老板对“能吹得动耳边风”的叶丽智也多了几分“敬重”。2011年下半年，时值太湖旅游度假区某项目公开招标，葛伟与叶丽智事先商定好，以叶出面联系、葛伟幕后操纵帮忙的方式与老板们促成合作。没过多久，70万元的“辛苦费”，不费吹灰之力就落入二人的腰包。消息不胫而走，此后，找叶丽智“攀关系”“拉路子”的人更多了起来。一些老板觉得叶有能量、有本事，在“葛主任”那边说得进话，帮得上忙。2013年下半年，在为某公司项目工程款支付提供帮助后，叶丽智出面将葛伟一辆市价10.5万元的旧车以60万元高价出售给了该公司老总；2019年5月，在为某公司中标工程提供帮助后，叶和葛收受该公司项目经理200万元好处费……利用葛伟的权力，两人陆续做了数笔交易，在共同收受的贿赂中，最高一笔竟高达330万元。

这样的“好生意”，让不少头脑灵活的掮客感到眼红，纷纷想要插一只脚、分一杯羹。2016年下半年，湖州市水务集团城区分公司仁皇山片区营业所原负责人冯海川主动找到葛伟、叶丽智，请求二人为某公司承接土方工程提供帮助。在冯海川的提议下，叶丽智与请托公司负责人商定，按工程量的比例计算好处费，并通过冯海川的账户进行收取，以掩人耳目。这一笔交易使三人共收受好处费145万元，其中冯海川分得了28万元。2016年下半年至2017年上半年，在湖州市耀西投资有限公司原副总经理刘斌的牵线搭桥下，叶丽智与葛伟又先后促成了某公司两桩项目的承揽。事成后，三人陆续收到该公司副总经理所送的好处费230万元，“中间人”刘斌分得了60万元。在葛伟的纵容下，叶丽智愈发肆无忌惮，开始在葛伟不知情的情况下中饱私囊，以购买房屋资金不足为由，额外收受请托人财物共计140万元。

机关算尽跌入牢笼

2014年，省委巡视组进驻湖州，葛伟忐忑不安，害怕从郑某处低价购房的事情败露。但他没有珍惜这次迷途知返的机会，而是选择掩盖真相，将房子原价卖给了郑某名下的公司。然而，此时的葛伟早已无法回头，心中欲壑难填。因此，当低价购买的房子还回郑某公司后，葛始终觉得自己有点“亏”。于是，在三年后的一天，葛伟假意向郑某抱怨起了自己的损失。“机敏”的郑某马上会意，立即转给葛伟100万元。担心留下痕迹的葛伟，又从郑某处拿了100万元现金，并通过银行转账的方式打到郑某账户，制造出该100万元已经归还的假象。

2019年10月，得知司机叶丽智被留置的消息后，葛伟惶惶不可终日，开始自己最后的疯狂。他一边退还了部分违纪违法所得，另一面与老板们进行串供，统一口径。他还将这些年收受的部分违纪违法赃款交由亲戚、朋友转移、隐匿，企图瞒天过海。但这一切尽显徒劳。2019年12月，因涉嫌严重违纪违法，葛伟被浙江省纪委监委留置。2020年5月，葛被“双开”。

2021年4月5日，金华市中级人民法院公开宣判葛伟及叶丽智等人受贿、利用影响力受贿一案，对被告人葛伟以受贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币一百万元；对叶丽智以受贿罪、利用影响力受贿罪并罚执行有期徒刑八年六个月，并处罚金人民币五十万元；对被告人刘斌、冯海川分别以受贿罪判处有期徒刑三年三个月、三年，并处相应罚金。葛伟等四名被告人均当庭表示服从法院判决，不上诉。

金华中院认为，葛伟身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，单独或伙同叶丽智、冯海川、刘斌非法收受他人财物，其中葛伟、叶丽智受贿数额特别巨大，冯海川、刘斌受贿数额巨大，其行为均已构成受贿罪。叶丽智利用其特定关系人身份，通过葛伟的职务行为为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已构成利用影响力受贿罪。被告人葛伟、叶丽智、冯海川、刘斌归案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，退缴全部违法所得，并认罪认罚。叶丽智归案后有立功表现。上述被告均具有从轻处罚的情节，法庭遂作出以上判决。

评论：

正是葛伟自己所说“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。我缺乏政治定力，一次次把别人为我量身定做的利益输送，看成是自己的幸运和机遇，寻找种种借口，自我麻痹。悔不该当初啊。”该案最大的警示是葛伟放纵、支持司机为所欲为充当“掮客”，搞腐败。他不仅没有管好自己，也没有看好身边人，这是葛伟的悲哀所在。廉政建设不光要求领导干部本人过硬，而且还要管住看好亲属和身边的人。