浅议农村自来水安全防护措施

洪永强，洪彩花

（1.甘肃省定西市财政局，甘肃 定西 743000；2.甘肃省陇西县农村供水管理所 首阳管理站，甘肃 陇西 748100）

自党的十一届三中全会以来，国民经济实现了高速增长，人们生活水平得到了普遍提高[1]，农村饮水安全作为一项重大的、基本的民生工程，引起了国家的高度重视。水利部会同有关部门强化顶层设计、明确责任分工、制定并落实工作方案，全面解决了农村人口饮水安全问题，明显改善了水利基础设施。

1 我国农村饮水经历的主要阶段

20世纪五六十年代是农村供水的自然发展阶段，该阶段以灌溉排水为重点的农田水利基本建设，解决了部分农民的饮水困难问题。20世纪80年代为饮水起步阶段，该阶段进一步解决了大部分农村地区的饮水困难问题。20世纪90年代为饮水解困阶段，该阶段大幅度增加投入资金，加强水利基本建设，基本解决了全国农民“喝水难”的问题。2005—2015年为饮水安全阶段，该阶段国务院先后下发了《2005—2006年农村饮水安全应急工程规划》《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》和《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，基本解决了全国农民的饮水安全问题，实现了全国农民“喝好水”的目标。“十三五”期间为巩固提升阶段，该阶段通过改造、配套、升级、联网等多种方式，大幅度提升了农村自来水普及率。

2 农村自来水安全现状

自来水进入千家万户给大家带来便利的同时，分散式的供水给安全管理带来极大的不便。通过对陇西县农村供水管理所首阳管理站多年来收缴水费时用户反应的实际情况的分类统计，发现水损占比45%、管网漏水占比17%、水表破裂占比13%、其他情况占比25%，尤其是冬天，天气寒冷导致水表破裂的情况时有发生。据不完全统计，陇西县农村供水管理所首阳管理站每年水表破裂的用户达5%以上，给用户造成了一定的财产损失。随着城镇化进程的不断加快，绝大部分劳动力选择进城务工，或陪子女就读，或帮子女带孩子，导致大部分农户家里只剩老弱病残人员，甚至空无一人。根据来陇西县农村供水管理所首阳管理站缴费用户的反映，2019年因家中无人，水表破裂后造成财产损失的用户达50多户，且该50多户用户的水表检查井全部损坏，有的甚至损坏了院落或房屋，不但浪费了大量的水资源，还造成了不可估量的财产损失。经调研分析，发现导致水表破裂的主要原因是天气寒冷和水管常年失修、逐渐腐蚀。

3 如何解决农户自来水安全问题

3.1 通过现有4G网络解决农户自来水安全问题

科学技术高速发展，4G网络已全面覆盖农村，可将4G网络应用于农村空置房屋自来水安全管理。陇西县处于中纬度的内陆，为温带大陆性季风气候，四季分明，受东亚大气环流和青藏高原外围特殊地形的影响，每年11月至次年3月气温常低于0℃，尤其是12月至次年2月份气温通常低于-10℃。若水表检查井防护措施不到位，水表和水管将会被冻裂。为了将上述问题解决于萌芽状态，可借助于4G网络、无线网或互联网。如在水表检查井中安装一个可插4G卡的温湿度传感器，将进水总阀门更换为可远程控制的电磁阀，将温湿度传感器的温度告警值设为4℃，当温度低于4℃或传感器中进水后，通过短信猫给连入该传感器的智能手机推送短信，用户可根据推送的短信启动手机中的可控电磁阀App，通过操作App可提前关掉电磁阀。这是一种技术最简单、最适用的分散式管理模式。

3.2 利用有线宽带网解决农户自来水安全问题

随着国务院《“宽带中国”战略及实施方案的通知》的全面实施，宽带网络已基本实现了城乡全面覆盖，行政村通宽带比例已超过98%，城市和农村家庭宽带接入能力分别达1 000 Mbps和100 Mbps。对于居住集中、房屋连片的用户，可在所有用户的检查井中安装无线温度传感器，将进入连片住户的总阀门更换为无线电磁阀，再利用ZigBee低功耗、低成本、网络容量大、可自由组网等优势，将这些嵌入式设备通过WiFi-ZigBee网关汇总到WIFI网络中，借助于交换机、路由器、有线宽带或局域网进入互联网通信平台，所有接入用户可通过连接互联网的任何设备（如电脑、手机等）实时查看检查井中的温度数据，并随时控制总电磁阀。这是一种经济、灵活的集中管理模式，不受时间和空间的限制。

3.3 充分利用监督举报平台解决农户自来水安全问题

大多数农村留守人员除了会使用固定电话和简单的老年机外，并不会使用电脑和智能手机，且几乎不识字，当遇到饮水管网破裂或自家水表破裂时就显得无能为力。假如所有留守人员都知道当地的饮水监督举报电话，故障发生后能在第一时间拨打该监督举报电话，水利部门的工作人员就可根据当地的供水管网图，尽快关掉涉及该管网支线的总阀门，最大限度的减少水资源的浪费和农户的财产损失。因此，大力宣传当地饮水监督举报电话，尽可能做到人人皆知，也是确保农村饮水安全的一种简单、有效的方式。

4 结束语

水是生命之源，如果没有水地球上不可能有任何生命。地球表面71%以上也被水覆盖着，但可用的淡水只占全球储水总量的2.53%，除去分布在两极冰川和永久冻土层中难以利用的部分，可利用的淡水资源约占总淡水量的30.4%[2]。随着全球环境污染的加剧和工业废水的大量排放，自然界中可饮用的淡水受到严重污染，致使可供安全饮用的淡水资源显得更加不足。如果人们还不能充分认识水资源承载能力存在的问题，肆意地浪费或污染水资源，那么“地球上最后一滴水将是人类的眼泪”这句宣传节约用水的广告语将会变成现实。因此，偏远山区水利部门的工作人员，应维护好当地农村饮水管网，做好农户自来水安全防护工作，加大节约用水的宣传力度。