农机监理工作中存在的问题及对策

李　艳

农机监理工作中存在的问题及对策

李艳

(安徽省阜阳市颍州区农机安全监理站，安徽 阜阳 236015)

以农机监理工作为研究对象，对我国农机监理工作的主要内容进行了介绍，对农机监理工作的重要意义进行了阐述，对农机监理工作中存在的主要问题进行了分析与探讨，并针对具体问题提出了相应的解决对策，以期能够为我国农机监理工作的高效开展提供参考。

农机监理；问题；对策

我国地域辽阔，气候差异大，农业生产多样性强。由于不同的地区具有不同的气候条件和地形条件，因此我国农作物存在多元化的特点。在不同的气候、环境和农作条件下，种植不同的农作物需要不同的农机设备。农机设备种类和型号较多，在一定程度上给农机监理工作的开展带来了压力。农机监理工作是推动我国农村经济发展的一项重要工作，其中包含农机安全教育、农机技术培训、农机操作考核、农机安全管理、农机技术检验等方面的相关工作。

结合当前我国大部分农民的农业生产实际情况来看，普遍存在着农机安全事故风险。例如，在操作农机具时往往存在操作不规范等问题，这些问题极易给机械化生产带来事故风险[1]，因此农机监理工作就显得非常重要。做好农机监理工作，不仅能够有效减小农机安全事故风险，而且还能够提升农机作业效率，从而为农村经济的快速发展奠定基础。

1　农机监理工作的主要内容及重要意义

农机监理是指科学管理和控制农业生产过程中所使用的机械设备，并确保其能够为农业生产活动提供机械化的设备和技术支持，从而促进农业现代化的快速发展，同时也使农民经济收入得到最大限度的保障[2]。一般而言，农机监理工作主要分为以下四个方面：第一，针对农机设备应用的整个过程，农机监理工作人员要给予科学地指导，并对有关农机作业的安全生产进行监督和管理；第二，在农机作业过程中，农机监理人员要负责监管是否由专业人员来操作农机设备，要对具体操作人员的理论和技术进行相应培训与考核，定期审核各类农机设备操作证书，有效协调农户与相关部门之间的关系；第三，上报农机设备使用的具体情况，包括农机设备的登记和审核等信息，如农机安全员和农机考试员等监理人员要根据自身职责来上报相应的材料；第四，制定并管理农机操作人员档案。

农机监理工作的重要意义主要体现在三个方面。首先，通过对农机设备及操作人员实施牌证管理，为农业的机械化生产活动提供安全保障。在将农机正常投入到农业生产过程中之前，农机监理人员对农机设备进行检查核验，对农机操作人员进行培训考核，并实施牌证登记管理。同时，一旦发现农机设备在使用过程中出现安全问题，监理人员会及时处理并消除安全隐患，以确保机械化生产活动有序进行。其次，通过对农机作业过程实施有效监管，为农业的机械化生产活动提供安全保障。在实际生产过程中，部分农机手使用农机设备的安全意识比较薄弱，甚至还会将部分机具当作交通工具来使用，也不太注意农机设备的日常保养，不仅影响了农村交通安全，还将导致农机设备的使用寿命大大缩短。有效地管理和规范农机设备的操作使用，强化农机手的安全意识，能有效避免上述问题的发生。最后，通过开展安全教育、安全检查等工作，为农业的机械化生产活动提供安全保障。安全教育、安全检查等都是农机监理工作的重要内容，通过开展上述工作能够有效预防农机事故的发生，切实保障农机使用安全，促进机械化生产活动的安全开展。

2　农机监理工作开展过程中存在的问题

2.1　农机监理工作人员的专业素质有待提升

近年来，随着我国经济的飞速发展和现代科技水平的不断提升，农机设备在农业生产过程中的应用越来越广泛，农机设备的现代化水平也在不断提升[3]。在实际农机监理工作中，农机设备现代化水平的提升也必然对农机监理工作人员的专业知识及技能水平提出更高的要求。部分农机监理工作人员的理论知识和专业技能不足，甚至很多监理工作人员身兼数职，并不具备相应的专业知识和技能，影响了农机监理工作的实际效果。

2.2　基层农机监理部门的人员配备不足

调研发现，基层农机监理部门的专职农机监理人员相对较少，在实际工作中难以确保农机监理工作的有效开展。基层农机监理人员一般除了要做好农机监理工作之外，还要承担地方政府领导交办的其他工作，往往因工作过于繁杂而导致难以专心开展农机监理工作。在人少事杂的情况下，部分农机监理人员往往只重视对收割机、插秧机等大型农机设备的监管，忽视了对一些小型农机设备的监管，最终给农机使用安全带来了隐患。

2.3　基层农机监理部门的装备配置落后

虽然农村经济得到了一定程度的发展，但农业生产的相关配套设施仍不够完善，给农机作业带来了安全隐患，也给基层农机监理工作带来了困难。由于缺乏必要的资金支持，基层农机监理部门的配套装备仍然比较落后。应用先进的专用技术装备，可以有效提高农机监理的工作效率和工作质量，是顺利开展农机监理工作必不可少的物质保障。当前，大部分基层农机监理部门因缺乏充足的资金投入而导致技术装备落后，限制了农机监理工作的有效开展[4]。调研发现，在农机监理实际工作中，由于缺乏相应的技术装备，因此很多一线的农机监理工作人员在实际工作过程中往往只能凭借个人经验诊断农机故障。由于缺乏必要的检测设备，一些农机监理工作人员只能根据经验通过听、看、摸等方式来诊断农机故障和分析事故原因，既影响了农机监理的工作效率，又容易因人为原因造成错误判断，影响农机监理的工作质量。

2.4　基层农机监理部门的办公条件较差

到目前为止，部分地区基层农机监理部门仍以传统的纸质办公模式为主开展工作。在收集农机作业状况、农机维修管理、农机质量检测以及农机牌证管理等相关数据的时候，只能以传统的纸质方式进行现场调研和记录。采用这种传统的办公模式，不利于有效监管数量越来越多的农机设备，既影响了农机监理的工作效率，又影响了农机监理的工作质量，容易导致监管滞后。

3　对策与建议

3.1　提升农机监理工作人员的综合素质

农机监理工作人员的综合素质是影响农机监理工作的关键因素之一。只有不断提升农机监理工作人员的专业知识和技能水平，才能确保农机监理工作的成效。各级地方政府要加强农机监理的队伍建设。首先，要把好农机监理工作人员的入口关，适当提高农机监理工作人员的招聘门槛，在招聘过程中优先选择专业对口、素质过硬的专业人才；其次，要加强农机监理教育培训工作，定期举办农机监理专家讲座、业务培训班等，邀请专家进行现场指导，不断提升农机监理工作人员的综合素质。同时，农机监理部门还要通过建立、完善内部绩效考核制度，形成激励机制，调动农机监理工作人员的工作积极性，确保农机监理工作人员在工作中充分发挥主观能动性，推动农机监理工作高效开展。

3.2　加大农机监理工作宣传力度

由于宣传方式过于单一，宣传力度不足，部分地区的农机监理部门、农机生产企业、农机手对于农机监理工作的意义认识不到位，因此要切实加大农机监理工作的宣传力度，让相关单位及人员转变观念、统一认识。首先，针对农机生产厂家、农机维修人员、农机手，加大农机监理工作的宣传力度，使他们充分认识到开展农机监理工作的重要性和现实意义。其次，拓展宣传渠道，在应用传统宣传方式的同时，充分利用手机App、网络自媒体等各种新型媒体，大力宣传农机监理工作的重要性[5]。此外，还可以通过各级政府以及农业管理部门的官网、微信公众号等平台，定期发布和宣传农机监理方面的信息。农机监理部门可以在农机销售、农机维修等网点直接发放农机监理宣传手册。通过建立多元化的宣传渠道，加大农机监理的宣传力度，增强农机监理的宣传效果。

3.3　增大农机监理工作专项资金投入力度

必要的资金投入是农机监理工作顺利开展的前提。各级政府要加大对农机监理工作的资金投入力度。首先，应针对当地农机监理工作的实际情况，设立专项资金，确保开展农机监理工作所需的先进技术装备得到有效保障和及时更新。其次，应鼓励和扶持相关研究单位、生产企业，加大力度研发先进的农机监理新技术、新设备，并定期组织基层农机监理工作人员学习新技术，掌握新设备的操作方法，正确理解并准确把握新政策。此外，应加大农机监理工作经费的投入，提高基层农机监理工作人员的福利待遇，建立科学合理的绩效考核机制，完善人才引进和培养体系，吸引高素质的专业人才加入农机监理工作队伍，切实提高农机监理工作人员的综合素质，充分调动他们的工作积极性，让他们“愿意来、留得住、有作为”。

3.4　创新农机监理工作模式

首先，要根据当地农业发展的实际情况制定相应的基层农机监理工作方案，并针对工作中出现的问题及时调整和改进。例如，先将农机监理工作中遇到的问题进行科学分类，再针对常态性问题、重点问题等不同类型的具体问题制定相应的解决方案，最后组织论证和实施该方案，以不断提升农机监理的工作效率和工作质量。其次，应积极创新农机监理工作方法，以问题为导向，让农机监理工作落到实处。通过走村入户、深入田间地头，不断提升广大农户对农机监理工作人员的信任度，拉近农机监理工作人员与农户之间的距离。通过与农户保持密切联系并开展有效合作，保证农机监理工作的效果。另外，农机监理工作人员应转变工作观念，树立主动服务意识，要将管理者的身份真正转变为服务者。要建立农机监理装备的定期维护保养制度，确保农机监理工作的顺利开展。

4　结语

随着科技的不断进步，农机在我国农业生产中的应用范围愈发广泛，现代农业逐渐向智能化、无人化的方向发展，这给农机监理工作提出了新的挑战。只有不断加大对农机监理工作的创新力度，切实提升农机监理的工作效率和工作质量，有效推进农业生产的安全工作，才能为我国农业的现代化发展保驾护航。

[1] 孟宪东.农机监理工作中存在的问题及解决策略[J].南方农机,2018,49(23):64.

[2] 范保友.农机监理工作中的问题和对策分析[J].时代农机,2019, 46(11): 19,23.

[3] 邱国东,周璇.现阶段农机监理面临的问题及解决措施[J].农村经济与科技,2018, 29(4): 198.

[4] 高宇.农机监理工作中存在的问题及解决策略探讨[J].河北农机,2019(9):25.

[5] 王洪丽.农机监理工作中存在的问题及解决措施[J].农机使用与维修,2020(3):47.

Problems and countermeasures in the agricultural machinery supervision work

LI Yan

(Agricultural Machinery Safety Supervision Station,Yingzhou District Fuyang, Anhui 236015, China)

This article takes agricultural machinery supervision and engineering as the research object. The main content of China's agricultural machinery supervision work is introduced. Explains the importance of agricultural machinery supervision work. The main problems existing in the supervision of agricultural machinery are analyzed and discussed. Corresponding solutions are proposed for specific problems. The research in this paper is expected to provide reference for the efficient development of China's agricultural machinery supervision work.

agricultural machinery supervision; problem; countermeasure

F322

A

2096–8736(2021)05–0013–03

李艳(1973—)，女，安徽阜阳人，大学本科，工程师，主要研究方向为农机安全监理。

责任编辑：阳湘晖

英文编辑：唐琦军