加快推进宝坻区“三品一标”农产品发展的建议

田庆新

（天津市宝坻区农村社会事业发展服务中心；天津 301800）

“三品一标”是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品的统称，是重要的安全优质农产品公共品牌。发展“三品一标”是提升农产品质量安全水平的重要手段，是满足公众对营养健康农产品消费的重要实现方式，是实现农业提质增效的重要举措。

1 “三品一标”发展现状

近年来，宝坻区大力扶持农业合作组织发展，推进产业化经营，积极开展农产品质量安全管理，强化“三品一标”认证和监管工作，同时，努力推动区域品牌的申报，宝坻大葱、宝坻大蒜、宝坻天鹰椒获得农业部地理标志登记保护，全区拥有的种植业地理标志数量居天津市之首，农产品质量监管整体工作也走在了全市的前列。

全区原有无公害农产品136个，绿色食品16个，有机产品16个，“宝坻大葱”“宝坻大蒜”“宝坻天鹰椒”均已注册地理标志证明商标并获得农业部地理标志登记保护。随着无公害农产品认证制度改革，宝坻区积极推动绿色、有机产品认证，截至2020年底，向市级相关部门上报了2020年—2022年绿色产品认证计划，共涉及36家基地，96个品种。积极推广国家农产品质量安全追溯平台，其中天津兴隆农产品产销专业合作社联合社使用标识后，产品打入河北、山西、山东、唐山等多家连锁超市，价格比普通萝卜提高了0.4元/kg。天津

市清水思源农作物种植专业合作社生产的有机大米，销售均价是普通大米的2.5倍；天津劝宝农副产品有限公司和天津百姓一兰梓种植专业合作社使用地标标识销售的大蒜均价提高了10%。“三品一标”的认证和使用，使宝坻区农产品逐步打进高端销售市场，开辟了新的销售渠道，为企业和农户拓宽了销售市场，带来了较好的经济效益。

2 存在的问题

虽然宝坻区种植业“三品一标”认证监管工作取得了一定的成绩，但也存在着不可忽视的一些问题。

2.1 认证主体占比严重偏低

多数主体不清楚“三品一标”的内涵和标准，对其意义和作用认识不足，认证积极性不高，造成认证产品覆盖基地面积较少，制约着“三品一标”的快速发展。

2.2 销售渠道不畅

多数种植业生产者由于规模偏小，产业链条短，只注重生产而忽略市场开发，即使是获证的产品，也有很大部分进入普通农贸市场低价销售，产品价值没有得到充分体现。

2.3 市场宣传不够

目前上市的认证产品与普通产品消费者难以识别，加上个别商家经营鱼龙混杂，降低了消费者对认证产品的信任，客观上增加了农产品“三品一标”的推广难度。

2.4 政策支持不足

无公害农产品认证制度改革前，认证费用较低，实行“先认后补”支持政策，而绿色食品、有机产品不但认证和维护费用高，且没有财政专项补助，影响着“三品一标”的发展进程。

3 主要建议

3.1 提高重视程度

发展“三品一标”是实现农业提质增效的重要举措，通过品牌带动，推行基地化建设、规模化发展、标准化生产、产业化经营，可有效提升农产品品质规格和市场竞争力，对推动现代农业发展、农业增效、农民增收有重要的促进作用。

3.2 依托产业发展基础，统筹规划

完善配套生产设施，逐步推进绿色食品、有机产品基地认证。对区内设施蔬菜、食用菌等特色优势农产品，如牛道口山药、大钟西瓜等，积极规范引导，加强标准的推广应用，适时进行地理标志登记保护认证。

3.3 强化指导服务

指导企业在无公害认证的基础上，逐级向绿色、有机方向发展，将农业生产“三品一标”作为农业品牌建设的重点任务，规范包装标识使用，促进“三品一标”产品开发和增值，不断提升市场影响力和知名度。

3.4 加强质量监管

强力打造高素质的监管队伍，不断提高监管能力和执法水平。从源头抓起，推行田间生产档案管理、农业投入品购销使用台账管理等制度，实现产品质量可追溯。严把获证审查准入关，加大对获证产品的抽查和上市“三品一标”的检查力度，监督获证企业规范使用产品标识，严查冒用和超范围使用标志行为，积极应用淘汰退出机制，维护好“三品一标”品牌公信力。

3.5 加大扶持力度

建议实行政府奖励及财政补贴政策，加大对“三品一标”认证、维护费用的资金支持，调动生产经营主体发展积极性。开辟“三品一标”直供直销渠道，促进产销直挂。鼓励“三品一标”生产主体运用追溯系统，实现产品源头信息可查询，不断提高产品市场竞争力。

3.6 扩大市场宣传

充分利用传统媒体和新型网络平台，多渠道、多形式加大对“三品一标”农品的宣传，解决消费者认知问题，提升消费者识别能力，让更多的消费者了解宝坻的“三品一标”农品。支持经营主体参加全国性或区域性展会，推进“三品一标”农品网上销售。鼓励生产经营主体通过展示生产过程，介绍产品特色，促进产品营销，使好产品能卖上好价钱，实现农业既增产又增收的发展目标。

4 结语

总之，农业生产“三品一标”是农业发展进入新阶段的战略选择，应立足资源优势，因地制宜，加强引导、加大投入，提高农业供给的适应性，持续稳步发展，不断满足人民群众对安全优质品牌农产品的需求。