草原建设和保护工作存在的问题及应对思路

旦知才让

(果洛藏族自治州林业和草原站，青海 果洛 814000)

1 草原建设和保护工作中存在的问题

一是草原建设对土地资源的需求较大，影响着农牧民的经济活动，两者之间存在一定的矛盾，部分农牧民并未认识到草原建设和保护工作的重要性，不具备良好的生态环境保护意识，以致于在其开展经济活动的过程中，对草原环境产生了较大的破坏，影响了草原的抗灾能力，不利于草原的可持续发展。二是未实施有效的草原建设和保护工作，草原管理不到位，缺乏完善的管理体系，部分监督管理人员的技术水平还需进一步提升[1]。

2 应对草原建设和保护工作问题的有效措施

2.1 加强草原建设

我国草原建设工作十分重要，其是我国环境保护中的重要组成部分，能够有效维护草原的生态环境质量。草原建设并不是一项简单的工作，其具有一定的复杂性，涉及到多方面内容，为了取得较好的建设效果，应当实施系统化管理，从多个方面来加以把控。一方面要加大草原建设人力、物力和财力方面的投入，丰富草原建设人才，准备好所需要的物资，增加资金的投入，以为草原建设工作的顺利开展奠定扎实基础[2]；另一方面则应当根据草原的实际情况，来实施有效的统筹管理，处理好草原建设和区域经济发展之间的关系，找到两者之间的平衡点。需要注意的是，草原建设工作离不开农牧民的经济活动，在某种程度上可能会影响农牧民的经济收入，致使农牧民不愿意积极参与到草原建设中。基于此，应当实施有效的措施来改变农牧民的心态，加大环境保护宣传力度，重视草原建设教育活动的开展，引导农牧民充分认识到草原建设工作的重要性，增强农牧民的生态环境保护意识，制定完善的规章制度来调节草原建设和农牧民之间的关系，缓和矛盾，鼓励农牧民积极参与草原建设工作，实现预期的草原建设效果。

各部门应当协调配合工作。科研单位需加强彼此之间的交流和沟通，创新相关建设技术，促进草种繁育技术能力的提高，做好草种加工工作，保护好草产品质量，改善草原生态环境，真正贯彻落实草原建设工作。除此之外，要认清农牧民需要大量的草地，帮助他们改变传统的饲养模式，不再实施散养放牧活动，而是在相关政策制度下圈养，将秸秆作为饲料喂养牲畜，尽量降低对草地的需求，减轻草原的负载力，从而提高草原建设水平[3]。

2.2 做好草原保护工作

第一，要重视草原防治工作的开展。草原生长受多种因素的影响，存在虫害、鼠害等问题，需要对其进行有效的防治，否则会影响草原的健康生长，带来较大的危害和损失。得不到有效控制的虫害、鼠害，会致使草原面积缩减，破坏草原的生态平衡，无法保证草地的健康性。基于此，相关部门应当充分发挥其职能，实施有效的监督管理工作，实时监测草原的病虫害问题，一旦发现问题则要及时采取措施来加以解决，做好治理工作。第二，在实施草原保护工作的过程中，应当设立科学的监测预警机制，需实施监控草原的生长状况，制定完善的监测方案，科学的监测指标，提升草原生态环境监测工作水平，与此同时保障草原保护工作质量。可充分发挥现代科学技术的作用，实施有效的现代信息技术，定期对监测人员开展技术培训活动，提高监测人员的业务能力和技术水平，使之严格按照相关规范来实施监测工作，做好预警。监测内容包括但不限于草原的生态环境状况、草原面积变化趋势、草原的生产能力、草原生物灾害状况、草原建设效益等。一旦在监测过程中发现问题，需及时反馈给控制中心，对其问题产生原因进行科学分析，实施针对性措施来加以治理和解决，预防草原病虫害问题的发生。

3 加强草原管理的科学建议

3.1 加强草原保护宣传教育，加大执法力度

为提高草原管理水平，做好草原建设和保护工作，应当加强草原保护宣传教育，可利用传统的电视广播和现代化的网络平台，通过手机等移动端来向民众传递有关于草原管理的相关知识，普及草原建设和保护的相关法律法规，增强民众的生态环境保护意识，使之认识到禁牧工作的必要性，以规范农牧民的放牧行为，使之严格按照相关地区的要求来执行。与此同时，还要教育非法围垦人员，使之明确此行为所带来的恶劣影响，转变这类人员的思想理念，引导其从破坏生态环境转变为参与草原建设和保护。除此之外，还应当加大草原执法力度。就目前而言，在我国草原建设和保护工作中仍然存在着一定的问题，部分农牧民并未意识到草原生态环境保护工作的重要性，依旧有部分人员为谋取私利而乱垦乱伐，实施非法行为。为改善这一状况，相关部门应当建立健全执法体系，成立专门的执法小组，加大执法管理力度，严查草原违法案件，实施严格的草原管理工作，严厉打击违法违纪行为。

3.2 完善草原执法措施，推进家庭承包制

在实施草原管理工作的时候，应当不断壮大草原管理人员队伍力量，吸引更多优秀人才加入到草原执法工作中。聘请专门的监督管理人员，予以一定的管理经费支持，以保障草原管理执法工作的顺利开展。要基于草原管理实况，建立草原监管中心，明确各部门的职能，加强通信、交通等基础设施建设，提升执法人员的业务能力和职业素养，从而保障执法效率和质量。与此同时，还应当推进草原家庭承包工作制度，予以农牧民一定的政策支持，制定完善的补助奖励制度。各级部门应当加快工作进度，保障家庭承包工作的顺利开展。

4 结语

总而言之，我国草原建设与保护工作十分重要，需针对当前存在的问题，实施相应的措施来加以解决。