广东鳌峰山森林公园生态旅游发展的现存问题和发展策略

郑思恺

（广州茏腾园林景观设计有限公司，广东广州 510520）

0 引言

鳌峰山森林公园的前身是20世纪80年代建设的鳌峰公园，2013年设立为县级森林公园，2020年12月晋升为省级森林公园。根据《森林公园建设指引》[1]中对森林公园的分类，鳌峰山森林公园属于城区型森林公园。经过近40年建设，园内的景区景点、基础设施和旅游服务设施较为完善，是倍受当地市民和旅游者青睐的“后花园”。

1 森林公园基本概况

鳌峰山森林公园地处恩平城区北部，总面积368.77hm2。公园紧邻城区，周边路网成熟，可达性极高。公园森林覆盖率达98%，风景资源丰富，生物景观主要有常绿阔叶林、针阔混交林等植被景观和桃花谷、樱花园等植物景观；地文景观主要为丘陵和沟谷；水文景观以人工湖和山间的溪流瀑布为代表，此外还有百兽园、石雕园、三老亭、革命烈士纪念碑、云松寺、追月楼、龙廊、日晷仪、冯如纪念馆、恩平市博物馆等数量众多的人文景点。公园现已形成以20km环山公路为骨架、多条游步道交织的路网，近十年来陆续建成主入口广场、东门登山广场、法治文化公园等，并完善了绿化和照明系统等工程。目前，公园的建设水平已基本满足当地市民日常的休闲健身、登山赏景需求。

2 现存问题

2.1 生态环境保护压力较大

鳌峰山森林公园紧邻城区，尤其是其南部外围分布有大量住宅区和城市公服用地等建设用地，建筑和人口密度大，人为活动频繁。随着经济社会发展，城市规模不断扩大，公园边界易受城市建设蚕食。

毗邻城区的区位也使公园在森林防火方面面临严峻挑战。调查发现，公园现虽营造有一定数量的防火林带，但公园北部的林带有一部分已遭山火烧毁，另外一些区域的林带密度和宽度不够。整体来说，公园目前防火林带建设水平已不能满足日益繁重的森林防火任务需求。

除城市建设影响外，游客量和游客行为也是造成公园保护压力增大的另一个因素。公园日常游客量较大，节假日期间人流量更是激增，而目前公园在对客流量监测和游客行为的监控方面较薄弱，园内游客乱扔垃圾、乱刻乱划等不良行为较普遍，加之环卫设施不足，一些热门景点和集散场地垃圾遍地，从而对公园的生态环境造成威胁，也给公园的管理带来较大的困难。

2.2 存在较大面积的人工纯林，林分质量一般

公园内的湿地松、马尾松和相思等人工纯林分布面积较大，面积约80hm2，占公园有林地面积比例约22%。大面积的人工纯林不仅造成地力衰退、生态系统效能和生物多样性降低等多种问题，更为严重的隐患在于增加了病虫害发生和蔓延的概率，园内一些山坡上零星发现有松材线虫病枯死松树。因此，需加大力度进行林分改造，以提高森林健康度，维护公园的生态系统安全。

2.3 整体服务能力和服务水平急待提高

虽然公园目前各方面建设已经较为完善，但整体的服务水平仍有很大的提升空间，主要体现在以下几个方面。

（1）景点设施陈旧老化。园中的百兽园、龙廊和部分观景亭等建设年份较早的景点设施，或外观陈旧老化，或遭到不同程度的人为损坏，造成不良的视觉影响。部分建筑如恩平博物馆、冯如纪念馆、云松阁等，或已闭馆闲置，或已废弃成危楼，从而造成资源浪费。

（2）旅游配套不足。园内垃圾箱数量严重不足，在一定程度上加剧了游客乱扔垃圾现象。且现有的垃圾箱大多较破旧，容量小，也没有分类设置。公园的标识系统存在导览牌和指示路牌的数量尚不足、景点解说牌造型不佳、视觉效果一般、解说词内容缺乏吸引力等问题。此外，园内的科普宣教设施非常匮乏。

（3）已建设施集中在公园南部，北部区域比较空白。目前，坐落于公园北侧的鳌峰山北门广场和恩平市体育公园已经启动建设，随着项目建成，将带来从北侧入园的大量客流。因此，未来应重点提高公园北部区域的旅游接待能力。

从当前农田残膜回收中实际应用的各类残膜回收机械设备种类来看，受到残膜基本特性以及农作物种类影响，实际应用成熟的回收机械主要是以棉花残膜回收为主，当前不能有效解决玉米、瓜果等诸多作物残膜回收问题。加上目前应用的残膜回收机械自身造价加高，技术应用体系不够完善，各项技术标准未能全面推广，机械设备型号等不能进行统一，实际应用中资金投入较大，在农机购置补贴中难以将其有效录入，在较短时间内不能收回其应用成本，导致广大农民购置应用积极性逐步降低。

（4）园中分布有多条以“潮人径”“郊游径”“探险径”命名的郊野原生态主题步道。这类依托林间小路开辟的生态步道是当地绿道建设的一个特色。但现场调查发现，此类路径普遍存在指示标识和安全设施缺乏、路面防滑性能差或路面破损、道路断头等问题，使游览体验较差，也存在安全隐患。

2.4 旅游产品较单一

公园目前的旅游产品以休闲健身和登山游览等观光型产品为主，体验型旅游产品较少，这些旅游产品可以满足当地市民（主要是中老年群体）日常休闲活动的需求，但对青少年群体的吸引力不足。如何在提升传统观光旅游产品的同时，推出多样化、深内涵的体验型产品，以更好地发挥公园作为城区型森林公园的区位和资源双重优势，也是公园规划建设的一个难点。

3 发展策略

3.1 强化保护工程建设

“保护优先”是森林公园建设发展需遵循的第一原则。鳌峰山森林公园的保护工程规划可以从以下几个方面进行强化。

（1）开展勘界立标。在各个入园路口设置界碑，沿公园边界埋设界桩，形成相关各方认可、准确清晰的边界，这是森林公园依法开展保护管理工作的最基础性工作，可推动森林公园规范化建设和精细化管理，确保森林公园执法监督有据可依[2]。

（2）完善森林防火基础设施建设。①完成生物防火林带网格化建设，沿山脊和山脚林缘新建防火林带，并将林带宽度拓宽至15m以上，对已丧失防火功能的林带要尽快进行维护。按照《生物防火林带建设规划设计通则》[3]要求，结合公园实际情况，未来公园的防火林带总长度宜在20km以上；②建设高标准的森林防火视频监控系统，特别是在游人集中场所和森林火险高的地段，应增设前端监控设备，并完善网络传输系统建设和烟火识别系统等建设，全天候进行火情监控，从源头保障火情“早发现、早处置、早扑灭”[4]；③完善消防给水系统建设，包括沿道路布置室外消火栓、修建高位蓄水池进行蓄水、铺设给水管网，实现山林灭火就地取水的目的。

（3）建立游客规模监测系统。采用入园人流传感器、实时监控系统等技术手段，对游客流量进行监测，并实时公布，以利于公园管理机构实时掌握客流量情况，及时采取管控措施，特别是在节假日或旅游旺季等人流高峰期，可有效实现客流调控，避免因游客规模超过公园的环境承载力而造成生态环境破坏。

3.2 加大力度实施林分改造

在林分改造的同时，应及时清除现有松材线虫病株，并开展公园内的松材线虫病普查、监测，一旦发现有枯死病木，应及时清理。

3.3 分区施策，提高景区景点建设水平

公园南部区域应侧重于景区风貌提升，如对龙廊、文笔塔、百兽园动物雕塑和解说石等陈旧或遭人为破坏的景点设施进行维护和修缮；提高百兽园和入口广场的植物绿化美化水平，增加休憩设施；对人工湖、莲花池等水体进行湿地生态修复，打造湿地植物景观；依托现有木荷林打造森林防火知识科普主题游园。公园北部区域首先北门入园游道，接入环山公路，在山顶规划管理服务区，完善观景亭台、休憩广场、科普长廊等的建设，考虑到森林公园建设用地规模管控，北部区域不宜新建大体量建筑。

在山地步道设计方面，可借鉴广州“云道”、珠海板樟山山地步道、福州“福道”等省内外优秀案例，在保证不对山体造成生态破坏的前提下，依山建设贯穿全园的架空“鳌峰云道”，既有利于完善公园路网和恩平城市慢行系统，又为恩平打造一处新地标，吸引游客前来观光体验，促进恩平旅游业发展。

3.4 完善旅游服务配套

（1）新增垃圾箱数量，沿环山公路和各级游步道合理布局。垃圾箱应分类设置，造型美观，在游览主路和人流密集处设置距离不应大于100m，游览支路和人流较少的地方设置距离不应大于200m。

（2）对全园的标识系统进行全面提质。首先是标识系统外观应进行统一设计，材质、色调、规格等应与森林公园整体环境相协调，解说语句应优美，排版要美观，不仅能够传递相关信息，还能助于提升公园的整体景观效果，突出公园特色。

（3）完善治安监控网络建设。沿各级游览道路布设摄像头，一方面可便于管理人员远程监控游客不文明行为，并通过广播及时制止或赶到现场处理，防止游客破坏公园环境，另一方面也可监控游客的安全状况，保障游客人身安全。

3.5 强化公园的科普宣教功能

发展自然教育是推动鳌峰山森林公园生态旅游转型升级的有效举措。公园丰富的自然资源是开展自然教育的天然素材。近期可结合景点建设，打造多样化的科普宣教设施，如利用“潮人径”“探险径”改造自然教育观察径，将闲置的建筑设施改造为访客中心、自然教育场馆或林业展览馆，建设森林浴场，在湖心岛滨水区和林中空地等处建设观鸟径、观鸟平台或观鸟长廊，开展全园性植物挂牌等。另外，建设具有科普性、趣味性和互动性的自然教育解说系统，解说内容易于游客特别是青少年群体理解和接受，以达到寓教于乐的效果。远期可与社会自然教育机构、公益组织、学校等进行多方合作，建设自然学校，组建师资团队，推出自然教育课程，完善智慧教育系统，全方位构建公园的自然教育体系。

4 结语

鳌峰山森林公园拥有区位和资源双重优势，公园在作为自然保护地的同时，部分区域也具有城市公园的特征。针对公园现存的问题，应完善管理和保护方面的规划，加大力度实施林分改造，提高景区景点建设水平，完善旅游服务配套，强化公园的科普宣教功能，以实现公园可持续发展。