油茶产业扶贫,已助力农民致富

摘要：油茶产业发展在中国有雄厚的经验积累，为新时期脱贫致富工作做出了重要的贡献。是国家推进产业扶贫的重要举措之一，在南方城市取得了优异的发展成绩。本文在分析了油茶产业扶贫发展现状的基础上，探究了当前存在的主要问题，以问题为导向，尝试给出了未来油茶产业发展的四条建议。

关键词：油茶;产业扶贫;农民致富

油茶树是山茶科山茶属，是一种灌木或者小乔木，一般生长在温暖湿润的低山丘陵地带，在我国的地域分布在南方各省，以云南最为著名，是我国特有的食用油料树种。中国的油茶产业在20世纪90年代进入快速发展期，主要是因为油茶科研工作的进步和政府的有力推动。在进入21世纪，国家持续加大对有产生产的扶持力度，并制定了相应的发展规范。这为新时代农村脱贫工作奠定了雄厚的基础。

一、油茶产业扶贫发展现状

随后"精准扶贫"被作为新时期国家重要的政策方针实施下来，伴随着脱贫攻坚战在全国打响，过社会的力量集中到这场战役中来，产业扶贫，政策扶贫，文化扶贫、企业扶贫等各种形式的扶贫举措落地生地，这是全面建成小康社会的重要战役。油茶产业依靠雄厚的发展基础为这次脱贫攻坚战做出了巨大的贡献。从国家统计局公布的数据来看，2018年全国油茶种植面积达到446.7万平方公顷，发展的油茶产业合作社4605个，油茶种植规模用户1.19万了个，油茶产业链中油茶加工企业达到1018家。在这条生产链上，全国有三十多万贫困户和一百多万贫困群众参与油茶产业生产，每一户实现收入2500元以上。在这些数据的背后，油茶产业始终坚持高校、绿色、创新的扶贫理念，产业扶贫走成为这次精准扶贫战役中的中坚力量。

二、油茶产业扶贫发展存在的问题

（一）油茶树育种技术创新不足

从上世纪的油茶产业开始发展起来的时候，油茶育种工作就严重落后，没有进行科学研究，采用的传统的树种进行精耕细作。随着国家产业政策的落实，油茶产业发展迎来了重大的发展期，在这一阶段，有关部门在育种科研工作上取得了一定的成就，为新时期油茶产业发展提供了种子技术支持，但是这种创新研究还有很大的不足之处，产品的成活率，结果率有所上升，但是产品产油率还是相对较低的，从数据对比就能看出，这些年油产量之所以增加，主要原因还是持续扩大的种植面积，这种依靠传统方式精耕细作的农业发展方式是落后的，是不利于实现农业现代化的发展的，要始终重视科技技术的作用，加大对科技的投入，种子安全才是国家粮食安全的基础。所以油茶产业发展要坚持科技优先。

（二）产业发展方式粗放，不能精准化管理

从近几年的发展来看，政府主要是通过合作社的方式让农户参与到产业链运营中，通过减税降费让生产加工企业完成初级产品的销售问题，上中游形成这种合作经营模式。下游是马克思主义经济理论中"商品惊险的一跃"即就是消费。这是一般性的产业链经营，在油茶产业发展中，持续扩大的市场规模和种植规模，背后依靠是政策支持，这是违背市场经济发展规律的，长期依赖政策的支持，产业发展就会对政策有严重的依赖性，要知道政策支持是带来的是一种微薄的经营利润，因为政策要保持经济发展的一个平衡性，这从当年国家对农村种植粮食补助就可以看出。在整个产业发展体系中，这種方式形成的是一种粗放式发展，没有对市场、对生产要素进行科学研究，无法达到精细化发展管理状态，这在短期内对经济发展是有效的，可以解决短期内的农民收入问题，但不是长久发展之际。一个产业发展，不能仅仅依赖政策，要在依靠政策的基础上，瞄准国际国内市场，科学投入生产要素，科学生产，这是生产优质产品的关键，也是供给侧结构性改革的重要内容，如果不重视产品管理，产品品质，最终依旧会被市场淘汰。

三、油茶产业扶贫策略

（一）继续依靠扶贫政策扶稳油茶产业，增加贫困群众收入

随着全面小康社会的建成，贫困群众在现行条件下全部脱贫，向着第二个百年奋斗目标迈进。国家林业草原局计划每年增加46.7万平方公顷的油茶种植，新造林藐视实现100%的两种化。油茶产业发展也在政策的扶持下取得了喜人的成绩，由于贫困群众刚拜托了贫困，家庭收入还不算稳定，尤其是油茶合作社，仍需要政策继续扶持，从要在政策的帮助下，适当利用荒山推广油茶种植，促进群众就业创业，带动群众致富过好日子，改善生态环境，把发展的利益最大化，让人民群众有获得感，也能保证生活环境的质量，时刻牢记不以牺牲环境的代价换取发展。同时政策要搞活，把广大人民群众的积极性激发出来，让群众自觉的团结组织起来，面向国际国内两个市场，推广"公司+农户"的产业发展模式，建立利益联动机制，让产业链中的各个主体都能获益，都能发展好。油茶产业扶贫重要的是扶贫，主要目的也是扶贫，政策一定要稳、实、有针对性，切实把油茶产业同扶贫工作对接起来。

（二）优化油茶生产布局和产业结构

从当前油茶产业发展形式来看，油茶产业具有很强的开发性，当前重要的就是优化油茶生产布局和产业结构，要延长产业链，增加产品的附加值。当前油茶种植主要分布在湖南、广西、江西、这将、福建、湖北、贵州、安徽等地，在这些地方又建立了采穗圃基地33处。这是当前主要的油茶产业生产布局，国家要在这个布局中，继续优化资源配置，探索把湖南、江西、广西三个地域建成油茶产业核心发展区域，把浙江、福建、广东、湖北等地建设成为经济发展地区。在重庆、河南、四川等地建设一批油茶质量提升工程和高标准生产基地。例如河南人口众多，平原面积广阔，国家可以在这些地方利用荒山等扩大种植面积，可以在这里设置生产加工车间，增加就业。这是在生产布局方面，在产业结构方面，要推进产品精加工，对产品进行细化分类，根据市场划分商品层次，充分发挥市场的调节作用，在包装和产品价值升值上下功夫。把产业链做强做优。

（三）持续不断推进科技创新工作

从油茶育种审定到市场管理、再到品牌建设、通过统筹各类油茶科研机构中国茶油科创谷等平台，集中力量进行油茶品种选育和配置，在对油产业发展的进程中，不断加强产业链的科学化管理，走精细化生产管理道路，要持之以恒，守正创新，打破核心技术垄断，形成从种苗追溯、技术服务、政策培训到产销链接一体化的产业技术创新链条。

（四）持续推动产业人才培养工作

近年来，国家加强对基层工作的人才输送，鼓励高校毕业生到基层去，服务基层单位，服务基层企业。油茶产业的育种创新工作需要建设油茶生物实验室，吸引人才入驻企业。在推进现代化企业发展的进程中，要让人才走在发展的前面。这是国家新时期推进基层工作的关键保障，油茶产业发展需要大批科技创新型人才，新形势下油茶产业发展在进一步深化改革，这是和中国经济发展方式、经济发展形式的转变有巨大关系的。企业和政府要建设基层人才服务平台，让更多产业工作者进驻基层，扎根基层，奉献基层，同时基层单位企业也要爱护人才，珍惜人才，尊重人才，推进新时期油茶产业和扶贫工作深度融合发展，不仅要实现产业发展，更要实现群众致富。

结语：

油茶产业发展为产业脱贫工作做出了示范，是国家脱贫攻坚战的重要武器之一。在政策的扶持下，油茶产业在新时期取得的了双丰收，实现了经济效益和社会效益的大丰收，在第二个百年的奋斗目标中，油茶产业要坚持创新发展，做优做强产品和产业链，提升贫困群众的致富品质，始终坚持发展的成果由贫困群众贡献的产业理念。

参考文献：

[1]梁圣， 卢世容， 金忠秀，等. 茶果盈盈垒"金山"——贵州油茶产业助力脱贫攻坚观察[J]. 当代贵州， 2019， No.558（44）：54-55.

[2]田开茂. 永顺县油茶产业发展扶贫帮扶模式探讨[J]. 中国战略新兴产业， 2020， 000（010）：30-31.

[3]耿国彪. 袁昌选 油茶是农民脱贫致富的"金饭碗"[J]. 绿色中国， 2020（11）：52-55.

作者简介：阳亦文，男，汉族，出生日期是1968年8月19日，籍贯：湖南省双峰县，学历：本科，林学专业，研究方向：森林经营。