基于绿色发展理念推进广西美丽乡村建设的本土化模式研究

赵世安

摘要：美丽乡村建设是广西践行“美丽中国”、“乡村振兴”战略的积极探索和实践，其以绿色发展为理念、以推进乡村发展工作为落脚点，是广西北部湾经济开发区发展的驱动工程，是全面建成小康社会的主要内容。以下全面回顾了广西美丽乡村建设取得的成绩，归纳和分析了建设过程中存在的问题，并以具体问题展开研究进一步推进美丽乡村建设的有效途径。

关键词：广西美丽乡村;绿色发展;本土化

一、引言

2020年12月，中央农村工作会议上强调：全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题。[6]2021年4月，在广西考察的重要讲话时更是强调“全面推进乡村振兴”[7]。

在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，广西各地大力挖掘特色资源，对农村基础设施进行升级改造，美化村容村貌，改善农村居住环境，发展各类乡村特色文旅。但由于历史原因，广西部分乡村建设相对滞后，仍然存在着诸多问题，如绿色发展理念意识淡薄、基础设施建设滞后、环境污染严重、文化保护和传承工作堪忧等。广西应牢牢把握绿色发展理念精髓，努力实现生态资源开发利用价值和生态环境效益最大化，推动生态、绿色、有机、循环经济一体化发展，强力推进“美丽广西”乡村建设活动，努力探索出一条具有广西特色的“绿色崛起”之路。

二、广西美丽乡村建设现状研究

自2014年11月全面开启“美丽广西·生态农村”工程建设以来，有关部门和广大人民群众通力配合，特别是通过“村屯绿化”、“道路硬化”、“饮水净化”三个专项活动，使得乡村风貌焕然一新。保护乡村良好生态系统、整治乡村环境污染，实现人与自然和谐共生，让乡村人居环境不但要舒适宜人，更要实现绿色可持续性发展。

（一）村屯绿化，宜居工程建设成绩斐然

村屯绿化是广西美丽乡村建设的重要措施之一，其为乡村的现代化发展奠定了良好的基础。在此项工程中，有关部门立足地方特色，秉持“全面覆盖，重点突破”的工作原则，全面有序地推动村屯工作地展开，也取得了一系列的成绩。广西日报中统计，截止2018年12月，广西共计投入资金19.34亿元，村屯绿化项目量达13.96万个，其中省级示范村屯达1.46万个，26个村先后获得“全国生态文化村”称号，37个村屯入选国家“美丽乡村”名录，创建“广西森林村庄”111个。2020年，共有“全国生态文化村”47个，“中国美丽休闲乡村”10个。[8]

（二）道路硬化，宜业工程建设初具规模

交通基础设施建设始关系民生的头等大事，为了推进广西美丽乡村建设步伐，有关部门立足广西农村道路交通实际情况开展了“道路硬化”工程，切实为广大人民群众解决“出行难”的问题。据人民网统计：截止2020年5月，区农村公路总里程达10.21万公里，乡镇及建制村100%通硬化路。“四建一通”工程中的农村公路“畅返不畅”整治工程和建制村通客车工程已全部完成。[9]2021年5月1日，为加强农村道路维护，实施《广西壮族自治区农村公路管理条例》。

（三）饮水净化，健康工程建设稳步推进

广西作为国内首批农村饮水安全工程水质检测能力建设10个试点省（区）之一，在美丽乡村建设工程中，饮水净化作为重点项目也在稳定推进中。据广西日报数字报刊统计：截止2018年12月，饮水净化项目已经帮助340.34万农村群众解决饮水安全问题，建有104个水质检测中心，对农村饮水安全提供了强有力的保障。2019年广西村镇建设投资587.61亿元，其中供水设施投入21.18亿元，乡用水普及率为90.62%，人均日生活用水量98.46立方米;村庄用水普及率75.33%，人均日生活用水量88.63立方米。对污水进行处理的行政村2 376个，占17.69%。[10]饮水净化工程让乡村居民的饮水健康得到进一步的保障，改善乡村居民生活条件，满足人民对美好乡村生活的追求。

三、广西美丽乡村建设中存在的问题研究

虽然目前广西美丽乡村建设取得了阶段性的胜利，但是从整体角度来看仍然存在着诸多的问题，例如农村污染问题严重、建设资金筹措难度较大、基础设施建设缓慢、人民群众的生态环保意识不足等。

（1）乡村污染亟待整治

农村污染便是美丽乡村建设中最大的绊脚石，其背后的成因较为复杂，不是一朝一夕便可以解决的。具体而言，农村污染主要包括如下几个方面：生活垃圾、废水污染、农业污染、畜牧污染等。由于垃圾处理基础设施建设力度不足、农村群众环保意识欠缺等原因，部分地区出现了垃圾成山的现象;同时由于农业生产方式较为落后，导致农民在农业生产过程中农药使用不规范等造成的土地污染现象十分严重;最后部分地区废水处理工程推行力度不足，导致当地河流污染严重。

（2）资金统筹难度较大

美丽乡村建设作为一个系统性的工程，其需要大量的资金予以支持。但是由于工程性质、建设规模等缘故，导致目前工程建设资金的统筹难度较大。具体表现为，美丽乡村建设作为公益性质的工程，对社会的资本吸引力度不足;同时该工程主要立足于广大农村地区，所以地方集资的难度也较大。此外在美麗乡村建设过程中，资金问题引发的基层矛盾现象时有发生。

（3）基础设施建设缓慢

基础设施建设是美丽乡村建设的基础性环节，但是由于资金投入力度不足、监管不到位等缘故，目前很多地方基础设施建设进度较为滞后。一是部分地方道路硬化项目完成的质量也不达预期，“断头路”、“半截路”现象仍然存在，道路、桥墩毁坏现象严重，在大型农机数量激增的情况下，乡村道路基础设施已经不能够适应现代化农业发展的需要。二是部分乡村水利基础设施建设滞后，一旦遇到大规模降雨，很有可能发生洪涝灾害，对农业生产造成了极大的威胁。

（4）生态环保意识不足

群众是美丽乡村建设的主体，但是由于部分农村群众的受教育程度不高，受到传统农村生产生活习俗的影响，导致其生态环保意识不足，给美丽乡村建设的推进造成了严重的影响。具体表现在部分群众对创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念理解不足，导致其在生活工作中仍然存在着诸多不良习惯，进而造成部分村屯绿色生态建设出现反弹的情况。

四、基于绿色理念推进广西美丽乡村建设的本土化模式研究

要实现广西的乡村振兴，就要坚持绿色发展理念，建设美丽乡村。[11]在推进美丽乡村建设过程中，需要守住的底线就是“保持特色，留住乡愁”，需要立足广西本土特色，在尊重原有乡情民貌基础上推进乡村现代化。以下通过广西部分地方美丽乡村建设实际经验，浅谈在当前形势下如何推动农村向强、美、富转变。

（1）贯彻绿色理念，坚持人与自然和谐共生——以“恭城”为例

恭城地处广西东北部，其中瑶族人口占半数以上，是典型的多民族聚居区域。近年来，恭城红岩村在有关理念指导下，积极融入美丽乡村建设工程，并取得了一系列的进展。之前红岩村的环境污染现象较为严重，垃圾、污水等得不到及时地处理，给当地的环境造成了严重的破坏。在此背景下，红岩村以“村屯绿化”、“饮水净化”等项目为契机，在地方启动污水处理工程，使得村里的生态环境有了质的提升。恭城资讯报道：红岩村发挥地方特色，统筹人力、自然、产业资源，率先在区域内开发旅游资源，成功建立起百余栋别墅，共计客房超过400余间，并建有配套设施瑶寨风雨桥、梅花桩、环形村道、游泳池、旅游登山小道等。

基于上述实例可知，美丽乡村推进过程中，首先需要进行科学地布局，且布局应当立足地方实情，其中包括地方人文风情、气候地形、经济基础等多个方面。其次需要充分挖局地方内涵，打造地方生态建设品牌，以品牌建设推动环境污染质量，进而实现美丽乡村建设。最后应当处理好整体和部分的关系，即在美丽乡村建设过程中切不可进行盲目重复的设施建设，也不能仅着力于眼前利益，应当立足整体从长远考虑，切实推动美丽乡村建设向纵深发展。

（2）以“南宁”为例浅谈资金筹措渠道

资金问题一直是美丽乡村建设中的瓶颈，只有从根本上解决这一难题，才可能使美丽乡村建设走上快车道。为此，各个地方部门应当做好统筹工作，积极争取和建立工程建设专项资金，并且完善资金使用监督机制，确保工程建设的稳步推进。南宁市针对工程建设中资金筹措困难的问题，从战略发展角度出发，制定了以扶贫驱动工程建设的发展规划，并在实际工作中取得了良好的效果。据广西日报统计，截止2018年12月，南宁市共计建设完成42个市级生态综合示范村，至 2019 年 12 月，南宁市及所辖区县，共建成 36 个市级生态综合示范村。

基于上述实例可知，只有让人民群众富起来，才能提高其建设美丽乡村的信心和积极性。为此，有关地方部门可以学习“南宁经验”，在区域内实现产业驱动建设的模式，充分发挥广大人民群众的主观能动性，切实形成政府主导、多方参与的建设格局。

（3）以“柳州”为例浅谈基础设施建设

“磨刀不误砍柴工”，只有加强地方基础设施建设，才有可能加快美丽乡村建设的步伐。柳州市自2015年以来，按照“一次规划、逐年持续投入”的基本原则，重点开展了一系列的基础设施建设也取得了预期的效果。2019年，开展乡村文明“三治理”行动，实施“三清三拆”村屯数量2031个，在柳江区8个乡镇908个自然村屯实施路灯亮化工程。

基于上述实例可知，美丽乡村的建设过程中应当以基础设施建设为基础，使生态环境进入良性循环。

总结：美丽乡村建设是一个长期性、系统性的工程，其涉及生活、生产、生态等多个领域。“推动乡村生态振兴，坚持绿色发展”是党中央在提出的极具前瞻性的战略要求，广西作为农村人口众多的省份，理应要树牢绿色发展理念，以美丽乡村建设为契机，大力加快乡村现代化建设步伐，推动生产、生活、生态协调发展，切实提高广大人民群众的幸福感和获得感。

参考文献：

[1]张月昕.以绿色发展引领乡村振兴——浅析新时代美丽乡村建设的行政路径[J].中国行政管理，2018，No.397（07）：158-160.

[2]劉玉博.乡村振兴，绿色先行——发展绿色农业，建设美丽农村[J].检察风云，2018（3）：36-37.

[3]刘志勇，范宁，侯文华，周坤.乡村振兴背景下农村人居环境整治路径探析[J].新农业，2021（19）：58-59.

[4]霍捷.浅谈农业农村环境污染治理与乡村振兴[J].新农业，2021（19）：82-83.

[5]《广西统计年鉴2020》编辑委员会及编辑人员.《广西统计年鉴2020》编辑委员会及编辑人员.，广西统计年鉴，中国统计出版社，2020，4-5，年鉴.

[6]中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示 （ccps.gov.cn）

[7]习近平赴广西考察全记录--独家稿件-中国共产党新闻网 （people.com.cn）

[8]莫海舰.乡村道路绿化树种的选择及配置探讨[J].低碳世界，2019（3）：309.

[9]广西农村公路总里程超10万公里 建制村100%通硬化路 （people.com.cn）

[10]刘哲，李伟，广西住房和城乡建设事业发展综述村镇规划与建设.叶云 主编，广西建设年鉴，广西师范大学出版社，2020，26-29，年鉴.

[11]https：//www.ccps.gov.cn/tpxw/202104/t20210429_148525.shtml