市政工程管理质量与控制体系的建立与完善

黄超 南昌市市容环境事务中心

1 前言

目前我国各个城市的基建进度都在不断加快，市政工程的质量优劣对于我国城市发展的重要性不言而喻。但是从过去市政建设工作所积累下来的经验来看，我国在这方面还存在着诸多不足，因此必须要把市政工程管理质量以及控制体系的建立与完善作为行业工作重心，应用科学合理的相关举措，以期实现我国城市建设良好态势的可持续发展。

2 建立与完善市政工程管理质量与控制体系的意义

（1）一个完善的市政工程管理与控制体系可以避免出现工程问题，防止市政建设受到不良影响。良好的市政建设体系可以确保工程项目的正常开展，确保其在规定时间内完成，避免工程中出现浪费人力资源、消耗过多材料、建设成本超出预算等工程问题。

（2）一个完善的市政工程管理与控制体系可以有效地提高城市经济效益。因为我国的区域经济正处于一个飞速发展的阶段，城市化的进程也在不断被推进，通过建设良好的市政工程体系可以显著减少城市项目建设的时间周期，使得城市的商业、工业、交通运输业等都获得了更好的发展，并达到城市经济效益提高的目的。

3 目前市政工程管理与控制体系所存在的问题

市政工程的监理工作存在漏洞。

3.1 相关单位的素质较低

我国目前许多进行市政工程监督管理工作的单位专业水平参差不齐，整体来看行业的专业水平远远落后于我国工程建设领域的发展。部分单位的监理负责人甚至从未在工程现场工作过，而且一些单位为了降低自己的用人成本，招聘了一些专业基础不足的、没有合格专业证书的员工来打造监理团队。这种整体专业素质低下的监理团队绝对不可能合格体现出工作水平和提高效益。

3.2 监理工作存在不平衡发展的情况

进行监督管理的这项工作，需要有高精尖的技术支持，并且要大量的理解工程设计、施工与善于管理的高素质人才。从工程的初期到结束都应该将监理工作贯彻其中，将监理工作的成果与意义体现到最大化，这样才可以为我国市政工程的质量与发展提供保障。但是由于我国的监督管理领域发展时间较短，监理单位的整体水平不高，理解工程设计、施工和善于管理的高素质人才严重短缺，无法向市政工程提供高质量的监理业务办理。

目前大多数工程项目的负责人都会选择时间短、价格较低的监理服务单位应付了事，只是具有了被监理施工的名头而已。因为对于一个工程来说，它的施工阶段可以说是重中之重，大多数监理单位因为业务水平不足，没有足够的能力去办理过多的业务，所以对施工阶段进行监督与管理工作的竞争变得异常激烈，这实际是一种监理事业不平衡发展的情况，会带来许多问题。比如说因为竞争过于激烈，许多单位就会故意压低自己的价格，或者进行暗箱操作等恶劣行为，这也是我国市政工程建设领域监督管理水平迟迟得不到提升的原因之一。

3.3 缺乏系统的质量评测体系

因为一个市政工程的全部工作流程是极其复杂的，其流程的不同环节对于质量的要求也是不同的，所以就需要一个系统的、规范的质量评测体系，去帮助检测人员更好地进行质量把控。但是目前我国市政工程项目的质量监督与质量评测体系都不够完善，没有明确的规定各个环节施工人员的职责，这直接导致了各个环节都存在着较大的质量问题。

缺乏合理的质量评测体系，不仅会使市政工程项目难以达到完工标准，还会提高项目的经济成本，直接损害政府与施工企业的利益。很遗憾的是根据相关的调查发现，目前我国大多数承包市政工程的企业都存在着缺乏高水平质量评测体系的问题，这种情况直接阻碍了我国市政工程管理质量与控制体系的建立与完善。

3.4 缺少相关的工程质量标准规定

目前我国市政工程领域还在按照多年前发布的文件去控制质量，这对于行业的发展来说是很不利的。虽然近些年我国的城市发展很迅速，但是不同地区的城市发展水平参差不齐，如果使用统一的工程标准，会给工程的建设与监理方面的工作人员造成很大的困扰。我国的市政建设如果想进入到一个快速发展的时期，就必须具有一个完备的、有针对性的质量控制标准，这可以有效地使工程的管理人员、质量把控人员等将自己的工作职能发挥到最大化。

3.5 市政工程项目的工作人员水平不足

目前我国市政项目的管理人员和质量把控人员的工作水平还存在着一定的问题，有待提高。

（1）一个市政工程项目的整体流程是十分复杂的，其管理人员不仅要具备强大的专业知识储备，还要学会把专业理论与实践相结合的去进行管理。因为目前科学技术的发展，市政工程建设领域也跟随时代的脚步逐步优化了施工流程，这就要求市政建设项目的管理人员要紧跟时代发展的脚步，在管理过程中不断地提升自我的专业能力。但是从目前我国的市政项目管理情况来看，很多管理人员不仅专业能力不达标，并且也没有继续深入地学习。如果承包市政工程的企业不把提高管理人员的专业水平作为发展的重点，就会对项目的质量安全造成威胁。

（2）目前市政工程建设对于施工技术人员的水平要求已经越来越高，但是我国很大一部分技术人员的专业水平与业务能力都较低，这种情况不仅会对施工项目的质量造成较大的负面影响，并且还会提高质量把控人员的工作难度，不利于我国市政工程质量控制体系的建设。

3.6 安全管理能力欠缺

在工程项目施工的过程中，工人人身财产安全得不到保障、施工设备问题频发等问题，已经成为社会关注的焦点。在项目建设过程中出现这些问题，还是因为管理安全管理能力不足，主要体现在以下几方面：首先，在项目前期没有做好对于安全施工的规划，没有制定相关的规章制度；其次，工程项目的管理工作人员在进行安全管理时重视程度不够、不认真，没有强调安全施工，不能够明确自己的责任；另外，工程管理人员可能存在分歧，造成项目指挥失误，并且对于安全事故的出现互相推卸责任；最后，工程管理人员对安全事故的发生没有进行经验总结，导致事故频发。无论是市政工程建设处于哪一个过程，管理人员都要重视其中可能存在的安全风险。

4 落实市政工程质量与控制体系的相关举措

4.1 注重监理行业整体的素质培养，打造高水平团队

由上述可知一个高素质的监理团队，对于市政工程建设的发展可以提供有力的保障。想要打造一个专业水平过关的团队，就必须要完善相关的立法程序去确保进行监督管理单位的资质是合格的。相关的建设单位主管部门可以给监理企业颁布资质证书，规定没有证书的单位不得开展相关工作。从根本上确保市政建设工程的监理工作符合专业要求，同时也为相关单位的发展提供了法律保障。

另外，单单依靠立法限制是不可行的，监理单位自身要明确监理市场的竞争中员工素质的重要性。必须要尽快打造一批理解工程设计、施工过程和懂得管理的专业人才，这样才能够提高业务水平，提高自己在行业内的竞争力，同时有助于我国市政工程管理体系的建设。

4.2 完善质量评测体系

随着我国科学技术的发展，许多先进的施工技术、方法、设备等已经被应用到了当前的市政建设项目中去，但是在目前新型施工方法与传统施工方法相互交融的情况下，我国还没有一个完备的、规范的市政工程项目质量评测体系。市政工程建设领域的从业人员需要尽快优化市政工程的质量评测体系，使得项目的各个环节都可以有效进行质量把控工作。

4.3 注重提高管理人员水平

针对我国市政工程管理水平整体较低的情况，我们可以对管理人员进行一定的理论和实践相结合的培训，以期达到让他们在进行管理时实施统一的标准，并且明确自己的岗位责任。让管理人员同时学习基本的理论知识和进行实际的操作，可以有效地提高他们的管理技术水平、管理效率，提升他们的管理素质。

学习理论知识是基本所需，进行实践主要是让管理人员通过实际的锻炼，能够攻克管理技术不够科学合理的难题，同时通过实践培训，还可以让他们了解工程建设领域前沿的技术，激发他们学习新技术的热情。

另外，为了提高管理人员对于管理工作的重视程度，承包市政工程的企业可以考虑提高工作人员的薪资水平，以激发他们合格管理的积极性。

4.4 及时维修保养、更新资源设备

在对市政工程进行管理时，及时地进行维修保养、更新资源设备是必不可少的工作。为了降低工程管理与质量控制的难度，助力我国市政建设的长足发展，在维修保养和更新过程中，要优先选择质量较好的材料，并且多方对比选择最优设备。因为设备在施工过程中经常被使用，一定要对它按时进行一个系统的检查，这样才能够及时发现设备中存在的问题并解决问题，降低甚至避免因为设备而导致的事故。

技术在不断发展，设备更新换代的速度也很快，为了提高管理效率，对设备进行更新是很有必要的，同时这也顺应了时代的发展。

4.5 提高管理与质量把控工作的规范程度

实现市政工程相关工作的规范化，其实就是指要让各个工作变得更加科学合理。规范程度较高的管理与质量把控，不仅可以明确项目中技术、管理等部门不同的岗位责任，让各部门的每一个员工都对自己的工作职责有一个清晰明了的认识，还可以使得部门之间的整体化程度大大提高。这不仅有效地提高了各部门的工作效率，并且在施工过程一旦遇到问题可以迅速地找到解除困难的途径。另外，提高管理与质量把控工作的规范程度，还可以有效保障市政项目的安全性。

5 结束语

近些年，我国的市政建设取得了不错的成绩，这离不开全行业的努力与相关建设部门的指导与管理。市政工程对于我国城市的城市建设来说至关重要，相信通过共同的努力，在完善了工程管理质量与控制体系后，我国市政工程的建设一定可以实现长足的发展。